ಗಂಭೀರ ಅಪರಾಧಿಗಳ ಹೊರಹಾಕುವಿಕೆಯನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಲು ಬ್ರಿಟನ್ ವಲಸೆ ಕಾನೂನುಗಳಲ್ಲಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ
ಪ್ರಮುಖ ಅಪರಾಧಿಗಳ ಹೊರಹಾಕುವಿಕೆ (deportation) ಪ್ರೊಟೊಕಾಲ್ಗಳನ್ನು ಬಿಗಿಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯೊಂದಿಗೆ ಬ್ರಿಟನ್ ಸರ್ಕಾರವು ಮಹತ್ವದ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಘೋಷಿಸಿದೆ. ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಆಕ್ಟ್ 1971 ಅನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ, ಗೃಹ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಶಬಾನಾ ಮಹಮೂದ್ ಅವರು ಗಂಭೀರ ಅಪರಾಧಿಗಳು ತಮ್ಮ ಸ್ವದೇಶಕ್ಕೆ ಮರಳದಂತೆ ತಡೆಯುತ್ತಿದ್ದ ಕಾನೂನು ಲೋಪದೋಷಗಳನ್ನು (loopholes) ಮುಚ್ಚಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ.
ಕಾನೂನು ಲೋಪದೋಷಗಳನ್ನು ಮುಚ್ಚುವುದು: ಶಬೀರ್ ಅಹ್ಮದ್ ಪ್ರಕರಣ
ಈ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಚಲನೆಯ ಹಿಂದಿನ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣವೆಂದರೆ ಗ್ರೂಮಿಂಗ್ ಗ್ಯಾಂಗ್ನ (grooming gang) ಶಿಕ್ಷೆಗೊಳಗಾದ ನಾಯಕ ಶಬೀರ್ ಅಹ್ಮದ್ ಅವರ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಕರಣ. ಯುವತಿಯರನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸಿಕೊಂಡು ಅತ್ಯಾಚಾರ ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ಲೈಂಗಿಕ ಅಪರಾಧಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಸರಣಿ ಘೋರ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಅಹ್ಮದ್ ಅವರಿಗೆ ಜೈಲು ಶಿಕ್ಷೆ ವಿಧಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಆಕ್ಟ್ 1971 ರ ಪ್ರಸ್ತುತ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಇಂತಹ ಗಂಭೀರ ಅಪರಾಧಗಳಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷೆಗೊಳಗಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಹೊರಹಾಕುವುದನ್ನು ಕೆಲವು ಕಾನೂನು ರಕ್ಷಣೆಗಳು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ ತಡೆಹಿಡಿದಿವೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಅವರ ಅಪರಾಧ ಇತಿಹಾಸದ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ಅವರು ಬ್ರಿಟನ್ನಲ್ಲಿ ಉಳಿಯಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತಿತ್ತು.
ಅಹ್ಮದ್ ಅವರಂತಹ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸಲು ಸಂಸತ್ತು ಈ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಿದೆ ಎಂದು ಗೃಹ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಶಬಾನಾ ಮಹಮೂದ್ ಖಚಿತಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುರಕ್ಷತೆಗೆ ಗಮನಾರ್ಹ ಬೆದರಿಕೆಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುವ ಮತ್ತು ಬೇಟೆಗಾರನಂತಹ (predatory) ವರ್ತನೆಯನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಹೊರಹಾಕದಂತೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ತಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಕಾನೂನು ರಕ್ಷಣಾ ಕವಚಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು ಇದರ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ.
ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಆಕ್ಟ್ 1971 ರ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಸುಧಾರಣೆ
ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಆಕ್ಟ್ 1971 ಕ್ಕೆ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಗಂಭೀರ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ಮಾಡುವ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಬ್ರಿಟನ್ನ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಲ್ಲಿನ ಮೂಲಭೂತ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ. ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಮೂಲ ದೇಶದಲ್ಲಿನ ದುರ್ಬಡಿಕೆಯ ಅಪಾಯದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಾನೂನು ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುವ ಮೂಲಕ ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಹೊರಹಾಕುವ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ತಡೆಯಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು.
ಶಾಸನಬದ್ಧ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಶಿಕ್ಷೆಗೊಳಗಾದ ಅಪರಾಧಿಗಳಿಗೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ನೀಡಲಾಗುತ್ತಿರುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ರಕ್ಷಣೆಗಳಿಗಿಂತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುರಕ್ಷತೆ ಮತ್ತು ಸಂತ್ರಸ್ತರಿಗೆ ನ್ಯಾಯ ಒದಗಿಸಿಕೊಡುವುದಕ್ಕೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡಲು ಬ್ರಿಟನ್ ಸರ್ಕಾರ ಉದ್ದೇಶಿಸಿದೆ. ಈ ಕ್ರಮವು ಗೃಹ ಕಚೇರಿಗೆ (Home Office) ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಲೈಂಗಿಕ ಹಿಂಸೆ, ಗ್ಯಾಂಗ್ ಚಟುವಟಿಕೆ ಮತ್ತು ಇತರ ಕ್ರೂರ ಅಪರಾಧಗಳಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷೆಗೊಳಗಾದವರನ್ನು ಅವರ ಜೈಲು ಶಿಕ್ಷೆಯ ನಂತರ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಸಮಾಜದಿಂದ ಶೀಘ್ರವಾಗಿ ಹೊರಹಾಕುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.
ಬ್ರಿಟನ್ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಭದ್ರತಾ ನೀತಿಯಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆ
ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ವಲಸೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಯ ಮೇಲೆ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಮರಳಿ ಪಡೆಯಲು ಬ್ರಿಟಿಷ್ ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬರುತ್ತಿರುವ ವ್ಯಾಪಕ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯ ಭಾಗವಾಗಿದೆ. ದೇಶದ ಸಾಮಾಜಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವವರು ಆಶ್ರಯ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳದಂತೆ ನೋಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಬ್ರಿಟನ್ ಸರ್ಕಾರವು ಭಾರಿ ಆಂತರಿಕ ಒತ್ತಡವನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ.
ಗ್ರೂಮಿಂಗ್ ಗ್ಯಾಂಗ್ ನಾಯಕರ ಮೇಲೆ ಗಮನ ಹರಿಸುವುದು ಸಂಘಟಿತ ಕ್ರೂರ ಅಪರಾಧಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸೂಕ್ಷ್ಮತೆಯನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಶಬೀರ್ ಅಹ್ಮದ್ ಅವರಂತಹ ನಾಯಕರು ಬ್ರಿಟನ್ನಲ್ಲಿ ಉಳಿಯಲು ಅನುಮತಿಸಿದ ಕಾನೂನು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹೊರಹಾಕುವಿಕೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಂಕೀರ್ಣ ಕಾನೂನು ಅಡೆತಡೆಗಳಿದ್ದರೂ ಸಹ, ಸಂಘಟಿತ ಲೈಂಗಿಕ ಅಪರಾಧಗಳ ಬಗ್ಗೆ "ಶೂನ್ಯ ಸಹಿಷ್ಣುತೆ" (zero-tolerance) ನೀತಿಯನ್ನು ತೋರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರ ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿದೆ.
ಭಾರತಕ್ಕೆ ಇದರ ಅರ್ಥವೇನು
ಈ ಕಾನೂನು ಬದಲಾವಣೆಯ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಗಮನ ಬ್ರಿಟನ್ನ ಆಂತರಿಕ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅಪರಾಧ ಪ್ರಕರಣಗಳ ಮೇಲಿದ್ದರೂ, ಇದು ಭಾರತದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಕ್ಕೆ ವ್ಯಾಪಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ:
- ದ್ವಿಪಕ್ಷೀಯ ಕಾನೂನು ಸಹಕಾರವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು: ಭಾರತ ಮತ್ತು ಬ್ರಿಟನ್ ತಮ್ಮ ಸಮಗ್ರ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪಾಲುದಾರಿಕೆಯನ್ನು (Comprehensive Strategic Partnership) ಗಾಢಗೊಳಿಸುತ್ತಿರುವುದರಿಂದ, ಸುಗಮಗೊಂಡ ಹೊರಹಾಕುವಿಕೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಅಪರಾಧಿಗಳ ವಾಪಸಾತಿಯ ಬಗ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ದ್ವಿಪಕ್ಷೀಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಸುಲಭಗೊಳಿಸಬಹುದು, ಇದು ಪರಸ್ಪರ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ.
- ಜಾಗತಿಕ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟುಗಳ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣ: ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಪರಾಧಿಗಳು ನ್ಯಾಯದಿಂದ ತಪ್ಪಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅನುಮತಿಸುವ ಕಾನೂನು ಲೋಪದೋಷಗಳನ್ನು ಮುಚ್ಚುವ ಜಾಗತಿಕ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯಿಂದ ಭಾರತದ ಸ್ವಂತ ಭದ್ರತಾ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆಯುತ್ತವೆ, ಇದು ಹೆಚ್ಚು ಬಲಿಷ್ಠವಾದ ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ.
- ವಲಸೆ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕ ಪೂರ್ವದ ಉದಾಹರಣೆಗಳು: ಪಾಶ್ಚಿಮಾತ್ಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುರಕ್ಷತೆಯ ಅಗತ್ಯತೆಯೊಂದಿಗೆ ಹೇಗೆ ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸುತ್ತಿವೆ ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಈ ಕ್ರಮವು ಒಂದು ಅಧ್ಯಯನ ಪ್ರಕರಣವಾಗಿದೆ (case study). ಭಾರತವು ತನ್ನ ಪ್ರವಾಸಿ ಮತ್ತು ವಲಸಿ자 (diaspora) ಸಂಬಂಧಿತ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಕಾನ್ಸುಲರ್ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಇಂತಹ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುತ್ತದೆ.