Canada’s PGWP Crackdown Triggers Migration Shift: Indian Students Eye Australia, UK

கனடிய குடியேற்றக் கொள்கையில் ஏற்பட்டுள்ள திடீர் மாற்றம், பட்டமளிப்புப் பணி அனுமதிகள் (PGWP) மறுக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து ஆயிரக்கணக்கான இந்திய மாணவர்களைத் தொழில் ரீதியான நிச்சயமற்ற நிலையில் தவிக்கவிட்டுள்ளது. எதிர்பாராத இந்த ஒழுங்குமுறைக் கட்டுப்பாடு, இந்தியக் குடும்பங்கள் பல ஆண்டுகளாகச் செய்த குறிப்பிடத்தக்க நிதி முதலீடுகளுக்குப் பிறகு ஏற்பட்டுள்ளது. இது மாணவர் இடப்பெயர்வு மற்றும் இருதரப்பு கல்வித் தொடர்புகள் குறித்த அவசரக் கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது.

PGWP தகுதியில ஏற்பட்டுள்ள திடீர் மாற்றம்

இந்த நெருக்கடி கனடிய குடியேற்ற அதிகாரிகளின் சமீபத்திய முடிவைச் சுற்றியே அமைந்துள்ளது, இது பலரைத் திடுக்கிடச் செய்துள்ளது. கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளாகக் கணிசமான கல்விக் கட்டணங்களைச் செலுத்தி வரும் இந்திய மாணவர்கள்—சிலருக்கு இது $32,000 வரை உள்ளது—இனி பட்டமளிப்புப் பணி அனுமதிக்கு (PGWP) தகுதியற்றவர்கள் என்று தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த அனுமதி, கல்விப் படிப்பிற்கும் நிரந்தரக் குடியுரிமைக்கும் இடையிலான முக்கியப் பாலமாகத் திகழ்கிறது, இது பட்டதாரிகள் தேவையான கனடிய பணி அனுபவத்தைப் பெற அனுமதிக்கிறது.

இந்தக் கொள்கை மாற்றம், முன்பு பணி அனுமதிக்குத் தகுதியுடையதாகக் கருதப்பட்ட குறிப்பிட்ட பாடத்திட்டங்கள் அல்லது நிறுவன வகைகளைக் குறிப்பதாகத் தெரிகிறது. வட அமெரிக்காவில் ஒரு தொழில் வாழ்க்கையைத் தொடரலாம் என்ற நம்பிக்கையில், தங்கள் வாழ்நாள் சேமிப்பையே கனடிய உயர்கல்விக்காக முதலீடு செய்த மாணவர்களுக்கு, இந்த அனுமதிகள் மறுக்கப்படுவது வெறும் தொழில் ரீதியான பின்னடைவு மட்டுமல்ல, ஒரு மிகப்பெரிய நிதிப் பேரழிவாகும்.

பொருளாதாரக் காரணிகளும் கொள்கை இறுக்கமும்

கனடிய அரசாங்கம் சர்வதேச மாணவர்களின் வேகமான வருகையைக் கட்டுப்படுத்தும் பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக இந்தத் திடீர் மாற்றத்தை மேற்கொண்டுள்ளது. மாணவர்களின் இந்த வருகை நாட்டின் வீட்டுவசதி சந்தை மற்றும் பொதுக் கட்டமைப்பின் மீது பெரும் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. தொழிலாளர் பற்றாக்குறையைச் சமாளிக்க கனடா பல ஆண்டுகளாகத் தீவிரமாக சர்வதேசத் திறமைகளைத் திரட்டி வருகிறது, இதில் இந்திய மாணவர்களே மிகப்பெரிய பிரிவாக உள்ளனர்.

இருப்பினும், விண்ணப்பங்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்துள்ளதால் சமூகச் சேவைகளில் சுமை ஏற்பட்டுள்ளதாகக் கருதப்படுகிறது. PGWP தொடர்பான விதிகளைக் கடுமையாக்குவதன் மூலம், கனடிய அரசாங்கம் "திறந்த கதவு" குடியேற்ற முறையிலிருந்து, மிகவும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு மாதிரியை நோக்கி நகர்வதை உணர்த்துகிறது. சர்வதேச மாணவர்கள் பொதுவான இடப்பெயர்ச்சிக்கான முதன்மைப் பாதையாகப் பயன்படுத்தப்படுவதைத் தவிர்த்து, அதிகத் தேவை உள்ள துறைகளில் அவர்கள் இணைக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதே இந்த நடவடிக்கையின் நோக்கமாகும்.

இந்தியக் குடும்பங்களின் மீதான மனித மற்றும் நிதி ரீதியான பாதிப்புகள்

புவிசார் அரசியல் தாக்கங்களைத் தாண்டி, இதில் குறிப்பிடத்தக்க மனிதத் தாக்கமும் உள்ளது. பல இந்திய மாணவர்கள் பெரும் கடன்கள் மூலமாகவோ அல்லது குடும்பச் சொத்துக்களை விற்றுப் பணமாக்கியோ கனடாவிற்கு இடம்பெயர்கின்றனர். கனடிய ஊதியத்தின் மூலம் தங்கள் முதலீட்டைத் திரும்பப் பெற முடியாமல், மீண்டும் இந்தியா திரும்ப வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படும் என்ற சூழல், புலம்பெயர்ந்த மக்களிடையே ஏமாற்றத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.

தெளிவான தகவல் தொடர்பு இல்லாமை மற்றும் இந்தத் திடீர் கொள்கை மாற்றங்கள், தெற்காசியாவில் உள்ள வருங்கால மாணவர்களிடையே கனடிய கல்வி நிறுவனங்களின் நற்பெயரைப் பாதித்துள்ளன. "கனடியக் கனவு" அணுகுவதற்கு கடினமாகி வருவதால், மாணவர்கள் ஆஸ்திரேலியா, இங்கிலாந்து அல்லது இந்தியாவின் உள்நாட்டு கல்வி முறையை நோக்கித் திரும்பத் தொடங்கியுள்ளனர்.

இந்தியாவுக்கு இதன் பொருள் என்ன

• இடப்பெயர்வு முறைகளில் மாற்றம்: இந்தத் தடையானது, அதிகத் திறமையுள்ள இந்திய மாணவர்களின் போக்கை மற்ற மேற்கத்திய நாடுகளுக்குத் திருப்பக்கூடும் அல்லது நிதி அபாயத்தைத் தவிர்க்க மாணவர்கள் உள்நாட்டுப் பல்கலைக்கழகங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதன் மூலம் இந்தியாவுக்கு ஒரு "மூளை ஆதாயத்தை" (brain gain) ஊக்குவிக்கக்கூடும்.
• ராஜதந்திர மற்றும் கல்வி ரீதியான உரசல்: திடீர் ஒழுங்குமுறை மாற்றங்களால் இந்தியக் குடிமக்கள் அநியாயமாகப் பாதிக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய, இந்திய அரசாங்கம் இருதரப்பு பேச்சுவார்த்தைகளில் ஈடுபட வேண்டியிருக்கலாம், இதன் மூலம் குறிப்பிடத்தக்க இந்தியப் புலம்பெயர்ந்த மக்களின் நலன்களைப் பாதுகாக்க முடியும்.
• உள்ளூர் திறன் மேம்பாட்டின் எழுச்சி: கனடாவிற்கு இடம்பெயர்வது எளிதாக இல்லாத நிலையில், உள்நாட்டுத் திறமைகளைத் தக்கவைக்க உயர்தரமான, தொழில் சார்ந்த உயர்கல்வி வாய்ப்புகளை உருவாக்க இந்திய அரசாங்கத்திற்கும் தனியார் துறைக்கும் அழுத்தம் அதிகரிக்கும்.

கனடிய குடியேற்ற அதிகாரிகள் பட்டமளிப்புப் பணி அனுமதி (PGWP)க்கான தகுதிகளைத் திடீரெனக் குறைத்துள்ளனர், இது தங்கள் படிப்பை முடித்த ஆயிரக்கணக்கான இந்திய மாணவர்களுக்குக் கிடைக்க வேண்டிய பணி அனுமதியை மறுத்துள்ளது. பல குடும்பங்கள் ஒரு செலவு மிகுந்த கல்வியை வட அமெரிக்காவில் நிரந்தரமான இடமாக மாற்றத் திட்டமிட்டிருந்த அந்த இடப்பெயர்வுப் பாதையின் மையத்தையே இந்த முடிவு தாக்குகிறது.

கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில், பெரும் கடன்கள் அல்லது குடும்ப சொத்துக்களை விற்று, $32,000 வரை கல்விக்கட்டணம் செலுத்திய மாணவர்களுக்கு இந்த மாற்றம் ஒரு அதிர்ச்சியாக அமைந்தது. Post-Graduation Work Permit (PGWP) என்பது கனடிய கல்வித் தகுதியுக்கும், நிரந்தர வதிவிட உரிமைக்குத் தேவையான பணி அனுபவத்திற்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் குறைக்கும் ஒரு பாலமாக வரலாற்று ரீதியாக இருந்து வருகிறது. சில குறிப்பிட்ட பாடத்திட்டங்கள் அல்லது கல்வி நிறுவன வகைகளைத் தகுதியற்றதாக அறிவிப்பதன் மூலம், அரசாங்கம் சமீபத்திய பட்டதாரிகளின் ஒரு பெரிய குழுவிற்கு அந்தப் பாலத்தை நடைமுறையில் துண்டித்துள்ளது.

விதிகள் ஏன் மாற்றப்பட்டன

கனடாவின் குடியேற்ற உத்தி, தொழிலாளர் பற்றாக்குறையை நிரப்ப நீண்டகாலமாக சர்வதேச மாணவர்களைச் சார்ந்து இருந்து வருகிறது, இதில் இந்திய மாணவர்களின் சேர்க்கையே வெளிநாட்டு மாணவர் விசாக்களில் மிகப்பெரிய ஆதாரமாக உள்ளது. இந்த வருகை பல்கலைக்கழக வருவாயை அதிகரிப்பதற்கும், திறமையான தொழிலாளர்களை வழங்குவதற்கும் காரணமாகக் கருதப்படுகிறது. அதே நேரத்தில், மாணவர்களின் எண்ணிக்கை விரைவாக அதிகரித்திருப்பது முக்கிய நகரங்களின் வீட்டுவசதி சந்தையில் குறிப்பிடத்தக்க அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளதுடன், சுகாதாரம், போக்குவரத்து மற்றும் பிற பொதுச் சேவைகளுக்கான தேவையை அதிகரித்துள்ளது.

இந்தக் கடுமையாக்கம் என்பது, ஒரு பரந்த திறந்தநிலை சேர்க்கையிலிருந்து, கனடாவிற்குத் உண்மையில் திறமை தேவைப்படும் துறைகளுக்கு மாணவர்களைத் திசைதிருப்பும் ஒரு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட முறைக்கு மாற்றப்படுவதை நோக்கமாகக் கொண்டது என்று அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். புதிய கவனம் என்பது, தொழிலாளர் சந்தை முன்னுரிமைகளுடன் தொடர்பில்லாத மாணவர்களின் படிப்பைத் தழுவி, PGWP என்பது ஒரு மறைமுகமான குடியேற்ற குறுக்குவழியாக மாறுவதைத் தடுப்பதே என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

இந்தியக் குடும்பங்களுக்கான பாதிப்புகள்

பல இந்தியக் குடும்பங்களுக்கு, இந்த முடிவு ஒரு நிதிச் சரிவை போன்றது. கனடிய பட்டப்படிப்பின் செலவு—கல்விக்கட்டணம், வாழ்க்கைச் செலவுகள், விசா கட்டணங்கள்—பெரும்பாலும் பல ஆண்டுகால அர்ப்பணிப்பைக் குறிக்கிறது, இது பட்டப்படிப்பிற்குப் பிறகு கனடிய சம்பளத்தைப் பெறும் வாய்ப்பால் மட்டுமே நியாயப்படுத்தப்படுகிறது. PGWP இல்லையென்றால், பட்டதாரிகள் நாட்டை விட்டு வெளியேற வேண்டும், வேறு விசா வகையைத் தேட வேண்டும் அல்லது சட்டவிரோதமாகப் பணிபுரியும் அபாயத்தை எதிர்கொள்ள வேண்டும்.

விதிகளில் ஏற்பட்ட இந்தத் திடீர் மாற்றம் கனடிய நிறுவனங்கள் மீதான நம்பிக்கையையும் குறைத்துள்ளது. வருங்கால மாணவர்கள் இந்தத் திட்டத்தின் "பின்னோக்கிச் செயல்படும்" (retroactive) தன்மையைப் பற்றி கேள்விப்படுகிறார்கள், மேலும் இந்தத் தகவல் புலம்பெயர்ந்தோர் சமூக வலைப்பின்னல்கள் மூலம் விரைவாகப் பரவுகிறது. இதன் விளைவாக, ஆஸ்திரேலியா, ஐக்கிய இராச்சியம் அல்லது சர்வதேசத் தரத்திலான பாடத்திட்டங்களை விரிவுபடுத்தி வரும் இந்தியப் பல்கலைக்கழகங்களில் பயில்வது போன்ற மாற்று வழிகளை நோக்கி ஆர்வம் திரும்புகிறது.

இந்த மாற்றம் இந்தியாவுக்கு எதைக் குறிக்கிறது

• குடியேற்ற முறைகள் திசைமாறலாம். சிறந்த செயல்திறன் கொண்ட இந்திய மாணவர்கள், படிப்பிற்குப் பிந்தைய தெளிவான பணி வாய்ப்பை வழங்கும் இடங்களையே தேர்ந்தெடுக்கத் தொடங்கலாம், அதே நேரத்தில் சிலர் தங்கள் நாட்டிலேயே தங்கிவிட முடிவு செய்யலாம், இது உள்ளூர் திறமைப் pool-ஐ வலுப்படுத்தக்கூடும்.
• ராஜதந்திர அழுத்தம் அதிகரிக்கலாம். எதிர்காலக் கொள்கை மாற்றங்கள் முன்கூட்டியே தெரிவிக்கப்படும் என்றும், அவை இந்தியக் குடிமக்களைத் தேவையற்ற முறையில் பாதிக்காது என்றும் உறுதிமொழி கோரி, இந்திய அரசாங்கம் இருதரப்பு பேச்சுவார்த்தைகளில் இந்தப் பிரச்சினையை எழுப்பக்கூடும்.
• உள்நாட்டு கல்வித் துறை கடும் சவால்களைச் சந்திக்கலாம். கனடா ஒரு நிச்சயமற்ற விருப்பமாக மாறி வருவதால், இந்தியக் கொள்கை வகுப்பாளர்களும் தனியார் கல்வி நிறுவனங்களும் தரம் மற்றும் வேலைவாய்ப்பில் போட்டியிடக்கூடிய, தொழில்துறை சார்ந்த பட்டப்படிப்புகளை உருவாக்குவதற்கான முயற்சிகளைத் துரிதப்படுத்த likely ஆகிறது.

வாதத்தின் மறுபக்கம்

இந்தக் கடுமையாக்கம் என்பது ஒரு அவசியமான திருத்தம் மட்டுமே தவிர, ஒரு முழுமையான தடையல்ல என்று கனடிய அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். நாடு இன்னும் சர்வதேச மாணவர்களை வரவேற்கிறது என்றும், திருத்தப்பட்ட விதிகள் குடியேற்ற முறையின் நம்பகத்தன்மையைப் பாதுகாப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டவை என்றும் அவர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். படிப்புத் திட்டங்களை தொழிலாளர் சந்தை தேவைகளுடன் இணைப்பதன் மூலம், கனடிய கல்வித் தகுதியின் மதிப்பை இறுதியில் பாதுகாப்பதாகவும், அங்கு தங்கியிருப்பவர்கள் கடுமையான பற்றாக்குறை உள்ள இடங்களில் பங்களிக்க முடியும் என்பதை உறுதி செய்வதாகவும் அரசாங்கம் கூறுகிறது.

கொள்கை மாற்றம் போதுமான இடைவெளியின்றி நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டதால், ஏற்கனவே தங்கள் கல்வியில் அதிக முதலீடு செய்த மாணவர்கள் இக்கட்டான நிலையில் உள்ளனர் என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். மேலும், இந்த நடவடிக்கை பல தசாப்தங்களாகக் கட்டியெழுப்பப்பட்ட கனடாவின் வரவேற்புமிக்க கல்வித் தலமாக விளங்கும் நற்பெயரைக் குறைக்கக்கூடும் என்றும் அவர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர்.

அடுத்து கவனிக்க வேண்டியவை

• பிற நாடுகளின் போட்டி நடவடிக்கைகள். சர்வதேச மாணவர் வருவாயைச் சார்ந்துள்ள நாடுகள், படிப்பிற்குப் பிந்தைய தெளிவான பணி வாய்ப்புகளை முன்னிலைப்படுத்தி, இந்திய விண்ணப்பதாரர்களைக் குறிவைத்துத் தங்கள் சந்தைப்படுத்தல் பிரச்சாரங்களை விரைவுபடுத்தலாம்.

உடனடித் தாக்கம் தெளிவாக உள்ளது: கனடாவில் தங்கியிருப்பார்கள் என்று எதிர்பார்த்த இந்தியப் பட்டதாரிகளின் ஒரு தலைமுறை, இப்போது தாயகம் திரும்புவதா அல்லது நிச்சயமற்ற விசா சிக்கல்களைக் கையாள்வதா என்ற கடுமையானத் தேர்வை எதிர்கொள்கிறது. கனடிய அரசாங்கம் இந்த விளைவுகளை எவ்வாறு கையாள்கிறது என்பது, அந்த நாடு ஒரு முதன்மையான கல்வி மையமாகத் தொடருமா அல்லது அதன் ஈர்ப்புத் திறன் குறைவதைக் கவனிக்குமா என்பதைத் தீர்மானிக்கும்.