Sitharaman: ใช้ความช่วยเหลือจากภายนอกเพื่อนำผลิตภัณฑ์จากภาคตะวันออกเฉียงเหนือสู่ตลาดโลก

นาง Nirmala Sitharaman รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของอินเดีย ได้เรียกร้องให้มีการปรับเปลี่ยนกลยุทธ์ในการใช้โครงการที่ได้รับความช่วยเหลือจากภายนอก (EAPs) ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของอินเดีย โดยเธอเสนอว่าไม่ควรพิจารณาโครงการเหล่านี้เป็นเพียงกลไกทางการเงินเท่านั้น แต่ควรผลักดันให้เป็นกลไกสำคัญในการเชื่อมโยงผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นเข้าสู่ตลาดสากล และเปลี่ยนอุปสรรคทางภูมิศาสตร์ให้กลายเป็นจุดแข็งทางเศรษฐกิจ

การขยายตัวอย่างมหาศาลของการสนับสนุนทางการเงิน

ในระหว่างการประชุมเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากโครงการที่ได้รับความช่วยเหลือจากภายนอก Sitharaman ได้เปิดเผยถึงการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของความมุ่งมั่นทางการคลังต่อภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภายใต้รัฐบาลชุดปัจจุบัน ความช่วยเหลือภายใต้โครงการ EAPs ได้เพิ่มขึ้นถึง 7 เท่าเมื่อเทียบกับทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสนับสนุนได้เพิ่มขึ้นจากประมาณ 9,000 สิบล้านรูปี (crore) ในช่วงปี 2004–2014 เป็นเกือบ 76,000 สิบล้านรูปี (crore) ตามที่คาดการณ์ไว้ระหว่างปี 2014 ถึง 2026

การอัดฉีดเงินทุนนี้มาพร้อมกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างจริงจัง นับตั้งแต่ปี 2014 มีการก่อสร้างถนนมากกว่า 10,000 กม. ด้วยงบประมาณที่สูงกว่า 1 แสนล้านรูปี (lakh crore) และกำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างทางหลวงเพิ่มเติมอีก 5,000 กม. การพัฒนาเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อลดช่องว่างสำหรับเกษตรกร ช่างฝีมือ และเยาวชน ซึ่งในอดีตมักเผชิญกับอุปสรรคในการเข้าถึงตลาด

มากกว่าแค่เงินกู้: การนำเข้าความเชี่ยวชาญระดับโลก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำว่า EAPs มอบมูลค่าที่มากกว่าเพียงแค่เงินทุน การร่วมมือกับสถาบันระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารโลก (World Bank) และกองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาเกษตรกรรม (IFAD) ช่วยให้ภูมิภาคนี้สามารถเข้าถึง:

• เทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรม: เครื่องมือที่ทันสมัยสำหรับการเกษตรและอุตสาหกรรม
• แนวทางปฏิบัติที่เป็นเลิศ (Best Practices): มาตรฐานระดับโลกในการออกแบบโครงการและการจัดซื้อจัดจ้าง
• มาตรการป้องกัน (Safeguards): การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ดียิ่งขึ้นและรูปแบบการมีส่วนร่วมของชุมชน

Sitharaman อธิบายว่านี่คือรูปแบบการพัฒนาแบบองค์รวมที่ผสานการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางเข้ากับการดำเนินงานของรัฐ และความเชี่ยวชาญระดับโลก เพื่อเสริมสร้างศักยภาพให้กับชุมชนท้องถิ่น

จากไร่นาในท้องถิ่นสู่โต๊ะอาหารระดับโลก

ตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมของวิสัยทัศน์นี้เห็นได้จากเขต Ri-Bhoi ในรัฐเมฆาลัย ซึ่ง Sitharaman ได้เปิดตัวโรงงานแปรรูปเครื่องเทศออร์แกนิกที่ใหญ่ที่สุดในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ การลงทุนมูลค่า 320 ล้านรูปีนี้ถือเป็นต้นแบบสำหรับอนาคตทางเศรษฐกิจของภูมิภาค:

• กำลังการผลิต: โรงงานแห่งนี้สามารถแปรรูปเครื่องเทศได้มากกว่า 10,000 เมตริกตันต่อปี ซึ่งรวมถึงขมิ้น ขิง พริกไทยดำ และพริก
• ผลกระทบ: โรงงานนี้จะสร้างประโยชน์โดยตรงแก่เกษตรกรออร์แกนิกประมาณ 5,500 ราย
• มาตรฐานระดับโลก: ในฐานะหน่วยงานแรกในภูมิภาคที่ได้รับการรับรองมาตรฐานออร์แกนิก โรงงานนี้ได้รับการรับรองทั้งภายใต้ National Programme for Organic Production และมาตรฐาน EU Organic Standards ซึ่งเป็นการปูทางสู่การส่งออกสินค้าเกรดพรีเมียมไปยังต่างประเทศ

ความท้าทายในการดำเนินงาน

แม้จะมีแนวโน้มในเชิงบวก แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้เตือนว่าเส้นทางสู่ความมั่งคั่งจำเป็นต้องเอาชนะอุปสรรคสำคัญหลายประการ เธอเรียกร้องให้มีการจัดการโครงการที่เข้มแข็งขึ้น การประสานงานระหว่างหน่วยงานภาครัฐต่างๆ ที่ดีขึ้น และการเชื่อมต่อในส่วนสุดท้าย (last-mile connectivity) ที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น นอกจากนี้ เธอยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเพิ่มการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน เพื่อให้มั่นใจว่าโครงสร้างพื้นฐานจะนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนในระยะยาว

ประเด็นสำคัญที่ได้รับ

• การเพิ่มขึ้นของเงินทุน: ความช่วยเหลือจากภายนอกสู่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือพุ่งสูงขึ้นจาก 90,000 ล้านรูปี (ปี 2004-2014) เป็น 760,000 ล้านรูปีตามที่คาดการณ์ไว้ (ปี 2014-2026)
• โครงสร้างพื้นฐานที่เพิ่มมูลค่า: นอกเหนือจากถนนและทางหลวงแล้ว EAPs ยังถูกนำมาใช้เพื่อนำแนวทางปฏิบัติที่เป็นเลิศระดับสากลและเทคโนโลยีการแปรรูปที่ทันสมัยมาใช้
• การเข้าถึงตลาดโลก: โรงงานแห่งใหม่ เช่น โรงงานแปรรูปเครื่องเทศออร์แกนิกมูลค่า 320 ล้านรูปีในรัฐเมฆาลัย ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐาน EU เพื่อเชื่อมโยงเกษตรกรในท้องถิ่นเข้ากับห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก