Những trận mưa gió mùa dữ dội đã càn quét Sri Lanka, làm 6 người thiệt mạng và khiến gần 1.900 người phải di dời khi lũ quét và sạt lở đất nhấn chìm 5 quận. Ấn Độ, quốc gia láng giềng gần nhất của hòn đảo này và là đối tác chính trong khu vực Ấn Độ Dương, đang cân nhắc một phản ứng nhân đạo trong khi đánh giá những hệ lụy chiến lược từ một cuộc khủng hoảng do biến đổi khí hậu khác.
Con số về thảm họa
Vào ngày 4 tháng 8, các quan chức Sri Lanka đã xác nhận có 6 người tử vong và 3 người bị thương sau những trận mưa xối xả gây ra sạt lở đất và tràn sông. Một khối đất đã đổ sập xuống một ngôi nhà ở khu vực Polpitiya-Morahenagama, khiến ba phụ nữ và một thanh niên 22 tuổi thiệt mạng. Các vụ việc riêng biệt khác đã cướp đi sinh mạng của một người đàn ông 53 tuổi ở sông Mahaweli, một chủ cửa hàng 67 tuổi ở Nawalapitiya, và khiến một người đàn ông 45 tuổi mất tích ở Ginigathena.
Lượng mưa tại quận trung tâm Nuwara Eliya đã vượt mức khoảng 100 mm, đẩy hầu hết các hồ chứa lớn lên mức tràn. Chính quyền đã ra lệnh sơ tán dọc theo lưu vực sông Mahaweli và sông Kelani, đóng cửa các trường học trên khắp tỉnh Central và cảnh báo ngư dân về tình trạng biển nguy hiểm.
Sự kiện này diễn ra sau cơn bão Ditwa, vốn đã tấn công Sri Lanka vào tháng 11 và gây ra thiệt hại khoảng 4,1 tỷ USD cùng 640 ca tử vong. Những thảm họa liên tiếp này làm nổi bật mô hình dễ bị tổn thương trước khí hậu, đang thử thách khả năng phục hồi và năng lực ứng phó với thời tiết cực đoan của hòn đảo.
Tính toán nhân đạo của Ấn Độ
Bộ máy cứu trợ thiên tai của Ấn Độ đã ở trạng thái sẵn sàng. Sự gần gũi về địa lý và mối quan hệ lâu đời khiến quốc gia này trở thành bên ứng cứu đầu tiên một cách tự nhiên, và có thông tin cho rằng New Delhi đang chuẩn bị triển khai các đội ngũ y tế, vật tư cứu trợ và hỗ trợ hậu cần đến Colombo.
Viện trợ có khả năng sẽ được chuyển qua các kênh đã được thiết lập: các tàu hải quân Ấn Độ có thể vận chuyển viện trợ đến các cảng ven biển, trong khi các phương tiện đường hàng không có thể chuyển nhân sự và các bộ dụng cụ khẩn cấp đến các trung tâm cứu trợ ở nội địa. Kinh nghiệm của Ấn Độ trong việc ứng phó với lũ lụt quy mô lớn — rút ra từ chính những thách thức của mùa mưa tại nước này — cung cấp một mô hình cho việc triển khai nhanh chóng.
Viện trợ nhân đạo không chỉ phục vụ mục đích vị tha. Bằng cách giúp Sri Lanka tránh khỏi một cuộc khủng hoảng sâu sắc hơn, Ấn Độ giảm thiểu rủi ro tràn người tị nạn, kiềm chế các bất ổn xã hội tiềm tàng và bảo vệ thị trường xuất khẩu của mình vốn vẫn còn mong manh sau cú sốc kinh tế từ cơn bão.
Các lợi ích chiến lược đối với New Delhi
Bên cạnh việc cứu trợ tức thời, các trận lũ lụt còn đan xen với nhiều mối quan tâm chiến lược:
- Ổn định kinh tế – Nền kinh tế Sri Lanka vẫn đang phải vật lộn với những hệ lụy từ thiệt hại 4,1 tỷ USD do cơn bão gây ra. Một thảm họa kéo dài có thể làm đình trệ việc hoàn trả nợ, làm suy yếu đồng nội tệ và tạo không gian cho các thế lực cạnh tranh ảnh hưởng tại Ấn Độ Dương. Việc hỗ trợ phục hồi giúp giữ Sri Lanka trong vòng ảnh hưởng kinh tế của Ấn Độ.
- An ninh khu vực – Sự bất ổn trên đảo có thể tạo ra các lỗ hổng an ninh hàng hải tại một khu vực mà Ấn Độ đang giám sát các tuyến đường vận tải biển và hoạt động hải quân. Một Sri Lanka ổn định sẽ góp phần vào một môi trường an ninh có thể dự đoán được.
- Ngoại giao khí hậu – Tần suất của các hiện tượng cực đoan mang lại cho Ấn Độ một nền tảng để đề xuất các dự án cùng tăng cường khả năng chống chịu khí hậu, từ các vệ tinh giám sát thời tiết chung đến việc đào tạo chung về quản lý thiên tai. Việc thể hiện vai trò lãnh đạo trong thích ứng với khí hậu sẽ củng cố vị thế của Ấn Độ tại các diễn đàn đa phương.
Thách thức và giới hạn
Khả năng ứng phó của Ấn Độ không phải là vô hạn. Mùa mưa của chính nước này đang ở giai đoạn cao điểm, khiến các nguồn lực cứu trợ trong nước bị dàn trải. Bất kỳ gói viện trợ nào cũng phải vượt qua các thủ tục hành chính của Sri Lanka, điều có thể làm chậm quá trình phân phối và gây ra lo ngại về tham nhũng hoặc phân bổ sai mục đích.
Những nhạy cảm về chính trị vẫn còn đó. Việc Sri Lanka gần đây có xu hướng nghiêng về các cường quốc khu vực khác đồng nghĩa với việc sự hỗ trợ công khai của Ấn Độ có thể bị coi là sự can thiệp từ bên ngoài trong nước, làm phức tạp hóa các thông điệp ngoại giao. Các nhà phê bình lập luận rằng sự tập trung của Ấn Độ vào các lợi ích chiến lược có thể làm lu mờ nhu cầu nhân đạo thực sự, dẫn đến những lời kêu gọi về một cách tiếp cận minh bạch hơn và dựa trên nhu cầu thực tế.
Những điều cần theo dõi
- Tiến độ triển khai viện trợ – Tốc độ mà các đội ngũ và nguồn cung ứng của Ấn Độ tiếp cận các huyện bị ảnh hưởng nặng nề nhất sẽ cho thấy khả năng phối hợp của hai chính phủ dưới áp lực.
- Nguồn vốn hỗ trợ tiếp nối – Các hoạt động cứu trợ ngắn hạn thường nhường chỗ cho quá trình tái thiết dài hạn hơn. Việc liệu Ấn Độ có cam kết hỗ trợ tài chính để tái xây dựng cơ sở hạ tầng, chẳng hạn như các tuyến đường chống lũ và hệ thống cảnh báo sớm, sẽ định hình mối quan hệ song phương.
- Hợp tác khu vực – Các cuộc diễn tập chung hoặc các thỏa thuận chia sẻ dữ liệu về dự báo thời tiết có thể nảy sinh từ cuộc khủng hoảng này, báo hiệu sự chuyển dịch từ viện trợ tạm thời sang hợp tác bền vững.
- Phản ứng trong nước tại Sri Lanka – Cách chính phủ Sri Lanka quản lý việc sơ tán, nơi trú ẩn và bồi thường sẽ ảnh hưởng đến nhận thức của công chúng về cả sự hỗ trợ trong nước lẫn nước ngoài, từ đó tác động đến các lựa chọn chính sách trong tương lai.
Các trận lũ lụt đã cướp đi sinh mạng và khiến hàng ngàn người mất nhà cửa; những ngày tới sẽ cho thấy liệu các hoạt động nhân đạo của Ấn Độ có thể củng cố thêm chỗ đứng chiến lược của mình tại một khu vực đang ngày càng bị định hình bởi các rủi ro khí hậu hay không. Nếu phản ứng cân bằng được giữa cứu trợ tức thời và quan hệ đối tác thực chất, New Delhi có thể biến một sự kiện bi thảm thành chất xúc tác cho các mối liên kết sâu sắc và bền bỉ hơn với quốc gia láng giềng hải đảo này.
