মার্কিন সিনেটররা একটি বিল পেশ করেছেন যা ভারত, চীন, স্লোভাকিয়া, হাঙ্গেরি এবং আজারবাইজানে রুশ তেল আমদানির ওপর ১০০ শতাংশ শুল্ক আরোপ করবে। এটি পাস হলে, ওই বাজারগুলোতে প্রবেশ করা রুশ অপরিশোধিত তেলের প্রতিটি ব্যারেল অলাভজনক হয়ে পড়বে, যা ভারতের জ্বালানি সরবরাহ শৃঙ্খলে প্রভাব ফেলতে পারে এবং বিশ্বব্যাপী তেলের দাম বাড়িয়ে দিতে পারে।
কেন এই বিলটি ভারতের জন্য গুরুত্বপূর্ণ
ভারত যে পরিমাণ অপরিশোধিত তেল আমদানি করে তার অর্ধেকেরও বেশি সরবরাহ করে রাশিয়া; জুন মাসে প্রতিদিনের আমদানি ছিল প্রায় ২৬ লক্ষ ব্যারেল। পেট্রোল, ডিজেল এবং জেট ফুয়েলের জন্য ভারতীয় শোধনাগারগুলো এই সরবরাহের ওপর নির্ভরশীল। পূর্ণ শুল্ক আরোপ করলে ভারতকে এই পরিমাণ তেল বিকল্প উৎস থেকে সংগ্রহ করতে বাধ্য হতে হবে, এবং বিশ্বের অতিরিক্ত উৎপাদন ক্ষমতা সহজেই এই ঘাটতি পূরণ করতে পারবে না, যা তেলের দাম বৃদ্ধি এবং মজুত সংকটের ঝুঁকি বাড়িয়ে দেবে।
রাজনৈতিক প্রেক্ষাপট
ইউক্রেন আক্রমণের পর রাশিয়ার জ্বালানি আয় বন্ধ করার লক্ষ্যে বছরের পর বছর ধরে চলা পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞার পর এই প্রস্তাবটি এসেছে। যারা রুশ তেল কেনা অব্যাহত রেখেছে এমন দেশগুলোকে লক্ষ্য করে এই বিলটি তাদের ক্রয় কমাতে চাপ দেওয়ার চেষ্টা করছে। এটি রাশিয়ার জ্বালানি, আর্থিক এবং প্রতিরক্ষা খাতের কিছু অংশকে বাধা দেওয়ার একটি বৃহত্তর প্রচেষ্টার অংশ।
এই আইনটি ১৫টি ইউরোপীয় দেশ যারা রুশ গ্যাস আমদানি করে তাদের ছাড় দিয়েছে। এই নির্বাচনী ছাড়টি মস্কোর বিরুদ্ধে একটি ঐক্যবদ্ধ অবস্থান বজায় রাখার পাশাপাশি সবচেয়ে বেশি রুশ তেল ক্রেতাদের শাস্তি দেওয়ার মার্কিন ইচ্ছাকে প্রতিফলিত করে।
শুল্ক কীভাবে কাজ করবে
- ১০০ শতাংশ শুল্ক: তালিকাভুক্ত পাঁচটি দেশের আমদানিকারকদের তেলের পূর্ণ মূল্যের সমান কর দিতে হবে, যা যেকোনো অর্থনৈতিক সুবিধা বা লাভকে মুছে ফেলবে।
- প্রেসিডেন্সিয়াল ওয়েভার (প্রেসিডেন্টের ছাড়): প্রেসিডেন্ট প্রতিটি ক্ষেত্র বিবেচনা করে শুল্ক তুলে নিতে পারেন, যা কূটনৈতিক উত্তেজনা প্রশমিত করতে একটি মাধ্যম হিসেবে কাজ করতে পারে।
- লক্ষ্যিত খাতসমূহ: বিলটি জ্বালানি, অর্থ এবং প্রতিরক্ষা খাতের রুশ সংস্থাগুলোকে লক্ষ্য করে তৈরি করা হয়েছে, যা অপরিশোধিত তেলের বাইরেও চাপ বাড়াবে।
সম্ভাব্য বাজারের প্রভাব
রুশ অপরিশোধিত তেল বর্তমানে বিশ্বব্যাপী তেল বাজারের স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে সাহায্য করছে। এটি সরিয়ে নিলে বাজারে সরবরাহ ঘাটতি দেখা দেবে। বিশ্লেষকরা সতর্ক করেছেন যে, এই শুল্ক বিশ্বব্যাপী তেলের দামে "তীব্র বৃদ্ধি" ঘটাতে পারে, বিশেষ করে হরমুজ প্রণালীতে চলমান সরবরাহ ঝুঁকির কারণে, যা একটি চোকপয়েন্ট হিসেবে ইতিমধ্যে মধ্যপ্রাচ্যের তেলের দাম বাড়িয়ে রেখেছে।
বিলটি পাস হওয়ার সম্ভাবনা
প্রবক্তাদের আত্মবিশ্বাস থাকা সত্ত্বেও বেশ কিছু বাধা রয়েছে:
- সীমিত কংগ্রেসীয় সমর্থন: বিশেষজ্ঞরা সিনেটে একটি দুর্বল জোটের কথা উল্লেখ করেছেন, যা ইঙ্গিত দেয় যে বিলটি প্রয়োজনীয় ভোট পেতে হিমশিম খেতে পারে।
- আইনি সীমাবদ্ধতা: সাম্প্রতিক সুপ্রিম কোর্টের রায়গুলো প্রতিষ্ঠিত বাণিজ্য আইনের বাইরে শুল্ক আরোপ করার ক্ষেত্রে নির্বাহী বিভাগের ক্ষমতা সীমিত করেছে, যা বিলটির কার্যকারিতাকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে।
- অর্থনৈতিক বাস্তবতা: ১৫টি ইউরোপীয় গ্যাস আমদানিকারককে ছাড় দেওয়া এবং চীনের বিশাল অর্থনীতির মোকাবিলা করা—এই বিষয়গুলো অভিন্ন প্রয়োগ করা কঠিন করে তোলে।
এই কারণগুলো সম্মিলিতভাবে আইনটির ভবিষ্যৎ অনিশ্চিত করে তুলেছে এবং অনেক পর্যবেক্ষক মনে করছেন এটি আইনে পরিণত হওয়ার সম্ভাবনা খুবই কম।
পরবর্তী করণীয় বা কী নজর রাখা উচিত
- আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া: কমিটির শুনানি, সংশোধনী এবং ভোটের ফলাফল বিলটির সম্ভাব্যতা নির্দেশ করবে।
- প্রেসিডেন্টের অবস্থান: ওয়েভার (ছাড় দেওয়ার) ক্ষমতা ব্যবহারের বিষয়ে হোয়াইট হাউসের একটি স্পষ্ট বিবৃতি ভারতের উদ্বেগ কমাতে বা আরও বাড়িয়ে তুলতে পারে।
- ভারতের নীতিগত পদক্ষেপ: বিকল্প উৎস বা মজুত বৃদ্ধির বিষয়ে ভারতের তেল মন্ত্রকের ঘোষণাগুলো দেখাবে যে দেশটি সম্ভাব্য শুল্ক ধাক্কার জন্য কতটা গুরুত্বের সাথে প্রস্তুতি নিচ্ছে।