آتشسوزی که کشتی فلهبر ۱۹۰ متری Ocean Melody با پرچم لیبریا را در حین تعمیر و نگهداری در کارخانه کشتیسازی Beihai در چینگدائو در بر گرفت، طبق گزارش رسانههای دولتی «تلفات سنگینی» بر جای گذاشته و منجر به دستور فوری رئیسجمهور شی جینپینگ برای عملیات نجات شده است. این آتشسوزی در حدود ساعت ۱۱:۱۵ صبح در تاریخ ۱۰ سپتامبر ۲۰۲۶ رخ داد و توجه نخستوزیر لی چیانگ را به خطر «بلایای ثانویه» و پاسخگو کردن مسئولان جلب کرد.
مجموعهای از کوتاهیهای ایمنی
حادثه چینگدائو در پی سلسلهای از حوادث در بخش صنایع سنگین چین رخ میدهد. در سال گذشته، این کشور شاهد انفجار در یک کشتیسازی در فوجیان، انفجار کارخانه آتشبازی در ماه مه که منجر به کشته شدن ۳۷ نفر شد، و آتشسوزی یک کارخانه کفش در ماه ژوئیه با حداقل ۲۸ کشته بود. این وقایع پس از آتشسوزی پرسر و صدا در یک ساختمان بلندمرتبه در هنگکنگ رخ داد که در ماه نوامبر منجر به کمپین کشوری برای تشدید کنترلهای خطر آتشسوزی شد، اما تکرار این حوادث نشاندهنده شکافهای سیستماتیک عمیقتر است.
کشتیسازیهای متعلق به کنسرسیومهای وابسته به دولت مانند China State Shipbuilding Corporation تحت فشار شدید تولید فعالیت میکنند. کارگران برنامههای تعمیر و نگهداری را در حین جوشکاری، برشکاری و جابجایی سوخت فشرده میکنند که محیطی بیثبات ایجاد میکند. زمانی که بازرسیهای ایمنی ضعیف یا اجرای قوانین نابرابر باشد، نتایج میتواند فاجعهبار باشد—همانطور که اکنون در چینگدائو مشاهده میشود.
چرا آتشسوزی چینگدائو فراتر از چین اهمیت دارد
چینگدائو به بیش از ۷۰۰ بندر در ۱۸۰ کشور متصل است و سهم بزرگی از ترافیک کانتینری و فله جهان را مدیریت میکند. هرگونه اختلال در کشتیسازیهای آن، در لجستیک جهانی موج ایجاد میکند. کشتی Ocean Melody پرچم چینی نداشت، اما حضور آن در یک کارخانه وابسته به دولت نشان میدهد که حملونقل دریایی بینالمللی تا چه حد با ظرفیت صنعتی چین گره خورده است. تأخیر در تعمیرات، از دست رفتن کالا یا تغییر مسیر کشتیها، زمان و هزینه را به زنجیرههای تأمین که در حال حاضر با حاشیه سود بسیار کم فعالیت میکنند، اضافه میکند.
شرکتهای حملونقل (Freight forwarders) از هماکنون برنامههای زمانی کشتیهایی را که قرار است در هفتههای آینده در چینگدائو پهلو بگیرند، تغییر دادهاند. اگر آتشسوزی باعث تعطیلی موقت کارخانه یا تشدید بازرسیها در سراسر بندر شود، تجار ممکن است با انتظار طولانیتر برای پهلوگیری و هزینههای بالاتر توقف کشتی (demurrage) مواجه شوند. صادرکنندگان و واردکنندگانی که به تحویل بهموقع (just-in-time) متکی هستند، ممکن است با کمبود موجودی مواجه شوند یا مجبور به پرداخت هزینههای بیشتر برای مسیرهای جایگزین شوند.
پاسخ هند: درس گرفتن از بحران همسایه
برنامه Sagarmala هند که هدف آن مدرنسازی بنادر و توسعه لجستیک ساحلی است، اکنون از دریچه آتشسوزی چینگدائو مورد بررسی قرار میگیرد. سه پیامد عملی در حال ظهور است:
- استانداردهای ایمنی دریایی – از کشتیسازیهای هندی خواسته شده است تا پروتکلهای سختگیرانهتری برای پیشگیری از آتشسوزی اتخاذ کنند: نظارت لحظهای بر کارهای گرم (hot work)، جداسازی اجباری خطوط سوخت در حین تعمیر و نگهداری، و بازرسیهای ایمنی منظم توسط شخص ثالث. هدف این است که از تبدیل شدن یک جرقه کوچک به گیر افتادن دهها کارگر جلوگیری شود.
- تابآوری زنجیره تأمین – صادرکنندگان هندی در حال تدوین برنامههای واکنش اضطراری هستند که بستن ناگهانی بنادر شرق آسیا را در نظر میگیرد. گزینهها شامل متنوعسازی مسیرهای حمل کالا از طریق هابهای ثانویه مانند کلمبو یا سنگاپور و مذاکره برای قراردادهای حملونقل منعطف است که امکان رزرو مجدد سریع را فراهم میکند.
- نظارت استراتژیک دریایی – شفافیت در گزارشدهی حوادث در حال جلب توجه است. در حالی که مقامات چینی تنها آمارهای محدودی از تلفات منتشر کردهاند، رگولاتورهای هندی برای افشای عمومی و اجباری موارد نقض ایمنی در بنادر و کشتیسازیها فشار میآورند. بازگشایی بیشتر میتواند اعتماد شرکای جهانی را افزایش داده و بنادر هند را به عنوان جایگزینهای قابل اعتماد معرفی کند.
نقطه مقابل: تلاش چین برای اصلاحات
مقامات چینی استدلال میکنند که این آتشسوزی باعث ایجاد رویکرد «تسامح صفر» در برابر تخلفات ایمنی خواهد شد. بیانیههای اخیر وزارت حملونقل بر تسریع بازرسیها و پیادهسازی پلتفرمهای دیجیتال مدیریت ایمنی در سراسر کشتیسازیها تأکید دارد. طرفداران این اقدامات میگویند این تدابیر که با دستورات سطح بالا پشتیبانی میشوند، شکافهایی را که اجازه داده حوادث گذشته تکرار شوند، پر خواهند کرد.
منتقدان خاطرنشان میکنند که کمپینهای ایمنی قبلی تنها دستاوردهای موقتی داشتند. تکرار حوادث در عرض یک سال نشان میدهد که مشکل اصلی در اجرای قوانین است، نه در سیاستگذاریها. تا زمانی که شیوههای عملی در محل تغییر نکند، خطر وقوع آتشسوزی بزرگ دیگری همچنان بالا باقی میماند.
آنچه باید در آینده زیر نظر داشت
- نتایج تحقیقات – بازرسی رسمی در مورد آتشسوزی چینگدائو احتمالاً نقص تجهیزات، خطای انسانی یا کوتاهیهای رویهای را مشخص خواهد کرد. یافتههای آن میتواند دستورالعملهای نظارتی جدیدی را برای کشتیسازیهای چین شکل دهد.
- تعدیلات عملیات بندری – هرگونه تعلیق فعالیتها در Beihai Shipbuilding یا تاسیسات گستردهتر در چینگدائو، میزان سرعت سازگاری جامعه کشتیرانی جهانی با کاهش ناگهانی ظرفیت را خواهد سنجید.
- تغییرات سیاستی در هند – انتظار اطلاعیههایی از سوی وزارت کشتیرانی در مورد چرخههای بازرسی ایمنی اصلاحشده و مشوقهای احتمالی برای بنادری که استانداردهای ارتقایافته پیشگیری از آتشسوزی را رعایت میکنند، میرود.
آتشسوزی چینگدائو به ما یادآوری میکند که ایمنی دریایی فراتر از مرزهاست. زمانی که آتشسوزی در یک کشتیسازی چینی، خدمه، محموله و مسیرهای تجارت بینالمللی را تهدید میکند، اقتصادهای همسایه باید در تدابیر حفاظتی خود بازنگری کنند. برای هند، این حادثه هم یک هشدار و هم محرکی برای استحکام بخشیدن به زیرساختهای دریایی رو به رشد خود است، پیش از آنکه فاجعهای مشابه، آنها را به جای پاسخ پیشگیرانه، مجبور به واکنشهای انفعالی کند.