યુએસ-ઈરાન વચગાળાનો શાંતિ કરાર: તેલ નિકાસ અને $300 બિલિયનનું આર્થિક જીવનરક્ષક

આ શુક્રવારે સ્વિટ્ઝર્લેન્ડમાં એક ઐતિહાસિક વચગાળાના સમજૂતી પત્ર (MoU) પર હસ્તાક્ષર થવાના છે, જે મધ્ય પૂર્વના ભૂ-રાજકીય અને ઉર્જા લેન્ડસ્કેપને બદલી શકે છે. આ કરારનો ઉદ્દેશ્ય ચાલુ સંઘર્ષને સમાપ્ત કરવા અને ઈરાનના પરમાણુ કાર્યક્રમ પર કડક મર્યાદાઓ લાદવા માટે 60 દિવસની સઘન વાટાઘાટો માટે માર્ગ મોકળો કરવાનો છે.

આર્થિક લાભ: તેલની પુનઃશરુઆત અને $300 બિલિયનનો ભંડોળ

ડ્રાફ્ટ કરાર મહત્વપૂર્ણ સુરક્ષા ગેરંટીઓના બદલામાં તેહરાનને નોંધપાત્ર આર્થિક છૂટછાટો આપે છે. એકવાર સમજૂતી પત્ર પર હસ્તાક્ષર થઈ જાય પછી, યુએસ ટ્રેઝરી વિભાગ દ્વારા એવી છૂટછાટો (waivers) આપવાની અપેક્ષા છે જે ઈરાનને ક્રૂડ ઓઈલ અને પેટ્રોકેમિકલ ઉત્પાદનોની નિકાસ તાત્કાલિક ફરી શરૂ કરવાની મંજૂરી આપશે. વધુમાં, યુએસ ઈરાની બંદરો પરની તેની નૌકા સૈન્ય નાકાબંધીનો અંત લાવશે તેવી અપેક્ષા છે, જેમાં વ્યૂહાત્મક હોર્મુઝના સામુદ્ર માર્ગ (Strait of Hormuz) દ્વારા દરિયાઈ ટ્રાફિકને 30 દિવસની અંદર યુદ્ધ પૂર્વેના સ્તરે પુનઃસ્થાપિત કરવાનો આદેશ આપવામાં આવ્યો છે.

લાંબા ગાળાની સ્થિરતા સુનિશ્ચિત કરવા માટે, યુએસ અને તેના પ્રાદેશિક ભાગીદારો એક વિશાળ આર્થિક વિકાસ માળખું પ્રસ્તાવિત કરી રહ્યા છે. આ કાર્યક્રમનું મૂલ્ય ઓછામાં ઓછું $300 બિલિયન છે, જેનો હેતુ ઈરાનના પુનઃસ્થાપનમાં મદદ કરવાનો છે. જોકે યુએસ વહીવટીતંત્રે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે તે ઈરાનને સીધા "ચુકવણી" કરી રહ્યું નથી, પરંતુ આ માળખામાં યુએસ અને તેના ભાગીદારો દ્વારા આ સ્તરનું નાણાકીય ભંડોળ ઉપલબ્ધ કરાવવાની ખાતરી સામેલ છે, જે ઈરાન દ્વારા તેની જવાબદારીઓ પૂર્ણ કરવા પર નિર્ભર છે.

પરમાણુ મર્યાદાઓ અને થીજી ગયેલી અસ્કયામતોની દુવિધા

કરારનો મુખ્ય આધાર ઈરાનની પરમાણુ મહત્વાકાંક્ષાઓ પર છે. ડ્રાફ્ટ હેઠળ, ઈરાને પુનઃપુષ્ટિ કરવી પડશે કે તે ક્યારેય પરમાણુ શસ્ત્ર મેળવવાનો પ્રયાસ કરશે નહીં અને હોર્મુઝના સામુદ્ર માર્ગ (Strait of Hormuz) દ્વારા નેવિગેશનની સ્વતંત્રતા સુનિશ્ચિત કરવી પડશે. જોકે, વિવાદનો મુખ્ય મુદ્દો સમૃદ્ધ યુરેનિયમનો હાલનો સ્ટોક (stockpile) છે. વર્તમાન ડ્રાફ્ટ આ સ્ટોકનું શું થશે તે અંગે કોઈ ઉકેલ આપતો નથી, પરંતુ તેના બદલે જણાવે છે કે અંતિમ કાયમી કરારમાં તેના પર "યોગ્ય રીતે ધ્યાન આપવામાં આવશે".

તેહરાન માટે બીજો મહત્વપૂર્ણ સ્તંભ તેની થીજી ગયેલી અસ્કયામતો (frozen assets) મુક્ત કરવાનો છે. જોકે ડ્રાફ્ટમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે આ ભંડોળ "મુક્ત કરવામાં આવશે અને સંપૂર્ણ રીતે ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવશે," પરંતુ કોઈ ચોક્કસ સમયપત્રક આપવામાં આવ્યું નથી. સેન્ટ્રલ બેંકના ગવર્નર અબ્દૌલનાસર હેમ્માતી સહિતના ઈરાની અધિકારીઓએ ભારપૂર્વક જણાવ્યું છે કે વચગાળાની શરતો માટે સંપૂર્ણ પ્રતિબદ્ધતા બાંધતા પહેલા તેહરાન આ ભંડોળ સુધી "અસરકારક પહોંચ અંગે સંપૂર્ણ ખાતરી" માંગશે.

વૈશ્વિક બજાર પર અસર અને ભૂ-રાજકીય અવરોધો

આ સોદાની અપેક્ષાએ ઊર્જા બજારોમાં પહેલેથી જ આંચકા પહોંચાડ્યા છે. બ્રેન્ટ ક્રૂડના ભાવ એક બેરલ દીઠ $78 થી નીચે તૂટી પડ્યા છે, જે ચાર ટ્રેડિંગ સત્રો દરમિયાન 15% નો ઘટાડો દર્શાવે છે. આ અસ્થિરતા રોકાણકારોની એ અપેક્ષાને પ્રતિબિંબિત કરે છે કે હોર્મુઝના સામુદ્ર માર્ગના પુનઃખુલવાથી વૈશ્વિક તેલ પુરવઠો નોંધપાત્ર રીતે વધશે.

આશાવાદ હોવા છતાં, નોંધપાત્ર અવરોધો હજુ પણ યથાવત છે. આ કરાર લેબનોન ખાતે ઇઝરાયેલ અને હિઝબુલ્લાહ વચ્ચેના યુદ્ધ સહિત "તમામ મોરચે" સંઘર્ષોનો અંત લાવવાનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે. આ જોગવાઈનો સખત વિરોધ થઈ રહ્યો છે, કારણ કે ઇઝરાયેલના નેતૃત્વએ હિઝબુલ્લાહના માળખાને તોડી પાડવા માટે કામગીરી ચાલુ રાખવાની ઈચ્છા વ્યક્ત કરી છે. વધુમાં, અમેરિકી પ્રતિબંધોનો અંતિમ ઉકેલ અને આસપાસના વિસ્તારોમાંથી અમેરિકી સૈન્ય દળો પાછા ખેંચવા તે આગામી બે મહિનામાં અંતિમ સમાધાનના સફળ સમાપન સાથે જોડાયેલા છે.

મુખ્ય મુદ્દાઓ