യുഎസ്-ഇറാൻ ധാരണാപത്രം (MoU): ഒരു ദുർബലമായ സമാധാനമോ അതോ പുതിയ ഭൗമരാഷ്ട്രീയ മാതൃകയോ?

അമേരിക്കയും ഇറാനും തമ്മിലുള്ള പുതിയ ധാരണാപത്രം (MoU) ശത്രുതയുടെ താൽക്കാലികമായ ഒരു അന്ത്യത്തെയും 60 ദിവസത്തെ ചർച്ചാ കാലയളവിന്റെ തുടക്കത്തെയും സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ഈ നീക്കം സമീപകാലത്തുണ്ടായ സംഘർഷങ്ങളിൽ നിന്ന് ഒരു ആശ്വാസം നൽകുന്നുണ്ടെങ്കിലും, സുസ്ഥിരമായ ഒരു പരിഹാരത്തിലേക്കുള്ള പാത ആഴത്തിലുള്ള അവിശ്വാസവും സങ്കീർണ്ണമായ പ്രാദേശിക താൽപ്പര്യങ്ങളും നിറഞ്ഞതാണ്.

ഒരു ദുർബലമായ സമാധാനത്തിന്റെ ഘടന

സമീപകാല സംഘർഷങ്ങളുടെ സവിശേഷതയായ "അസിമെട്രിക് യുദ്ധങ്ങളിൽ" (asymmetric wars) നിന്ന് മാറാനുള്ള ജാഗ്രതയോടെയുള്ള ഒരു ശ്രമമാണ് ജൂൺ 14-ലെ ഈ ധാരണാപത്രം. സൈനിക പരിഹാരങ്ങൾ വിജയിപ്പിക്കാൻ കഴിയില്ലെന്നും സാമ്പത്തികമായി തളർത്തുമെന്നും വാഷിംഗ്ടണും ടെഹ്‌റാനും പരസ്പരം തിരിച്ചറിഞ്ഞതായി കാണപ്പെടുന്നു. ഹോർമുസ് കടലിടുക്കും ബാബ് അൽ-മന്ദബ് കടലിടുക്കും നേരിടുന്ന ഉപരോധങ്ങൾ സാമ്പത്തികമായ ഒരു യുദ്ധമായി മാറിയിരിക്കുകയാണ്, ഇത് ആഗോള വ്യാപാരത്തെയും ഇരുരാജ്യങ്ങളിലെയും ആഭ്യന്തര സുസ്ഥിരതയെയും ബാധിക്കുന്നു.

എന്നിരുന്നാലും, ഈ ചട്ടക്കൂട് അവ്യക്തമാണ് കൂടാതെ വലിയ തടസ്സങ്ങളും നേരിടുന്നുണ്ട്. മരവിപ്പിക്കപ്പെട്ട 100 ബില്യൺ ഡോളറിലധികം വരുന്ന ഇറാനിയൻ ആസ്തികൾ വിട്ടയക്കുക, യുഎസ് ഉപരോധങ്ങൾ നീക്കം ചെയ്യുക, ഇറാനിലെ ആണവ സമ്പുഷ്ടീകരണം (nuclear enrichment) തുടങ്ങിയ വിവാദപരമായ വിഷയങ്ങളാണ് പ്രധാന തടസ്സങ്ങൾ. ഒരു "മികച്ച" കരാറിനായുള്ള പ്രസിഡന്റ് ട്രംപിന്റെ നിർബന്ധം—പ്രത്യേകിച്ച് സമ്പുഷ്ടീകരിച്ച യുറേനിയം കയറ്റുമതി ചെയ്യണമെന്ന ആവശ്യം—ഇറാനിലെ തീവ്രവാദ നിലപാടുള്ളവരുടെ നിലപാടിന് വിരുദ്ധമാണ്. കൂടാതെ, വാഷിംഗ്ടണിലെ ഇസ്രായേൽ, ജിസിസി (GCC) എന്നിവരുടെയും ടെഹ്‌റാനിലെ ചൈന, റഷ്യ എന്നിവരുടെയും സ്വാധീനം പരിഗണിച്ച് വേണം ഏതൊരു പരിഹാരവും കണ്ടെത്താൻ.

ആഗോള സുരക്ഷയിലും ഊർജ്ജ വ്യതിയാനങ്ങളിലും ഉണ്ടാകുന്ന മാറ്റങ്ങൾ

സമീപകാലത്തെ ശത്രുതകൾ അമേരിക്കയുടെ "ഹൈപ്പർ പവർ" (hyperpower) എന്ന സങ്കൽപ്പത്തെ അടിസ്ഥാനപരമായി വെല്ലുവിളിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഉയർന്ന സാങ്കേതികവിദ്യയുള്ള വ്യോമ മേധാവിത്വത്തെ പ്രതിരോധിക്കാൻ ഇറാൻ കാണിച്ച ശേഷിയും, ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ തന്ത്രപരമായ ഇടങ്ങൾ (geostrategic chokepoints) ഉപയോഗിച്ചുള്ള യുദ്ധതന്ത്രങ്ങളും ആഗോള സുരക്ഷാ സിദ്ധാന്തങ്ങളിൽ വലിയ ചലനങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇത് ബഹുപക്ഷവാദി നയങ്ങളിലേക്കുള്ള (multilateralism) മാറ്റത്തിന് വേഗത കൂട്ടിയേക്കാം; കാരണം രാജ്യങ്ങൾ ഇപ്പോൾ താൽക്കാലികമായ നിർബന്ധിത നടപടികളേക്കാൾ ശക്തമായ സപ്ലൈ ചെയിനുകൾക്കും, തന്ത്രപരമായ ശേഖരണങ്ങൾക്കും, പ്രതിരോധ നയതന്ത്രത്തിനും മുൻഗണന നൽകാൻ തുടങ്ങിയിരിക്കുന്നു.

ഊർജ്ജ മേഖലയിൽ, പേർഷ്യൻ ഗൾഫിലെ അസ്ഥിരത ആഗോള ഹൈഡ്രോകാർബൺ വിതരണത്തിന്റെ കടുത്ത ദുർബലത വെളിപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. ഹോർമുസ് കടലിടുക്ക് അടയാൻ സാധ്യതയുള്ളതിനെത്തുടർന്നുണ്ടാകുന്ന അസ്ഥിരത വിപണികളെ തടസ്സപ്പെടുത്തുക മാത്രമല്ല, മിഡിൽ ഈസ്റ്റിലെ അസ്ഥിരതകളിൽ നിന്ന് സ്വയം സംരക്ഷിക്കാനുള്ള രാജ്യങ്ങളുടെ ശ്രമങ്ങൾ കാരണം "പീക്ക് ഓയിൽ" (peak oil), ശുദ്ധമായ ഊർജ്ജം എന്നിവയിലേക്കുള്ള ആഗോള മാറ്റത്തിന് അപ്രതീക്ഷിതമായി വേഗത കൂട്ടുകയും ചെയ്യുന്നു.

പുനർക്രമീകരിക്കപ്പെടുന്ന മിഡിൽ ഈസ്റ്റ്

ഗൾഫിലെ ഒരു സുരക്ഷാാ ഉറപ്പാക്കുന്ന രാജ്യം എന്ന നിലയിൽ അമേരിക്കയുടെ വിശ്വാസ്യത കുറയുന്നു എന്നതാണ് ഒരുപക്ഷേ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ദീർഘകാല പ്രത്യാഘാതം. ഇറാൻ്റെ തിരിച്ചടികളാൽ ആഘാതമേൽക്കുകയും വാഷിംഗ്ടണിന്റെ കൂടിയാലോചനകളുടെ അഭാവം മൂലം അവഗണിക്കപ്പെട്ടതായി തോന്നുകയും ചെയ്യുന്ന ഗൾഫ് സഹകരണ കൗൺസിൽ (GCC) രാജ്യങ്ങൾ തങ്ങളുടെ തന്ത്രപരമായ സഖ്യങ്ങളെ പുനർമൂല്യനിർണ്ണയം നടത്തുകയാണ്. ഇറാൻ്റെ പ്രതിരോധശേഷിയുടെ വ്യാപ്തിയും ഹോർമുസ് കടലിടുക്ക് അടയുന്നതിലൂടെ ഉണ്ടാകുന്ന സാമ്പത്തിക ആഘാതവും മുൻകൂട്ടി കാണുന്നതിൽ പെന്റഗൺ പരാജയപ്പെട്ടതായി കരുതപ്പെടുന്നു. ഇത് GCC രാജ്യങ്ങളെ ഒരു "ഹോബ്സൺ ചോയിസ്" (Hobson’s choice)—അതായത് മറ്റ് മാർഗമില്ലാത്ത അവസ്ഥ—നേരിടാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു; അമേരിക്കയുടെ ഉറപ്പുകളെ മാത്രം ആശ്രയിക്കാത്ത വ്യക്തിഗതമോ കൂട്ടായതോ ആയ പ്രതിരോധ സംവിധാനങ്ങളിലേക്ക് അവർ ഇപ്പോൾ ശ്രദ്ധ തിരിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഇതിന്റെ അർത്ഥമെന്താണ്?