ആവശ്യമായ ഏതെങ്കിലും രേഖകൾ വിട്ടുപോയാൽ യുഎസ്സിഎസ് (USCIS) ഇനി മുതൽ വിസ, ഗ്രീൻ കാർഡ് അപേക്ഷകൾ ഉടനടി നിരസിക്കും. ഇതിനുമുമ്പ് നിലനിന്നിരുന്ന 'റിക്വസ്റ്റ് ഫോർ എവിഡൻസ്' (RFE) അല്ലെങ്കിൽ 'നോട്ടീസ് ഓഫ് ഇന്റന്റ് ടു ഡിനൈ' (NOID) നൽകുന്ന രീതി ഇതിലൂടെ അവസാനിക്കുന്നു. അപേക്ഷകൾ നിരസിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് രേഖകളിലെ പിശകുകൾ തിരുത്താൻ ഇന്ത്യൻ വിദ്യാർത്ഥികളും പ്രൊഫഷണലുകളും ആശ്രയിച്ചിരുന്ന സുരക്ഷാ കവചം ഇല്ലാതാക്കുന്നതിനാൽ ഈ മാറ്റം വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടതാണ്.
ലളിതമായി പറഞ്ഞാൽ ഈ നിയമം
ഉടനടി പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന ഈ നിയമപ്രകാരം, ഫോം നിർദ്ദേശങ്ങളിൽ പറയുന്ന എല്ലാ തെളിവുകളും ആദ്യ ഘട്ടത്തിലുള്ള സമർപ്പണത്തിൽ ഇല്ലെങ്കിൽ USCIS ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് അപേക്ഷ നേരിട്ട് നിരസിക്കാവുന്നതാണ്. അപേക്ഷ സമർപ്പിക്കുന്ന സമയത്ത് തന്നെ തെളിവുകൾ ഹാജരാക്കേണ്ട ഉത്തരവാദിത്തം അപേക്ഷകനുണ്ടെന്നും, രേഖകൾ വിട്ടുപോയാൽ പിന്നീട് അവ നൽകാൻ അനുവദിക്കുന്ന ഒരു സമയം (grace period) ഇനി ലഭിക്കില്ലെന്നും ഏജൻസി അറിയിച്ചു. പഴയ രീതിയിൽ, ഒരു അപേക്ഷ അപൂർണ്ണമാണെങ്കിൽ, എന്തൊക്കെയാണ് വിട്ടുപോയതെന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്ന RFE-ന് അപേക്ഷകൻ മറുപടി നൽകുന്നതുവരെ ആ അപേക്ഷ ക്യൂവിൽ തന്നെ നിലനിൽക്കുമായിരുന്നു. നിരസിക്കപ്പെടാൻ സാധ്യതയുള്ള കേസുകളിൽ NOID സമാനമായ രീതിയിൽ പ്രവർത്തിച്ചിരുന്നുവെങ്കിലും, അതിനെതിരെ വാദിക്കാൻ അപേക്ഷകന് അവസരം ലഭിച്ചിരുന്നു.
പുതിയ നിർദ്ദേശം ഈ രീതിയെ പാടെ മാറ്റുന്നു. ഏജൻസിയുടെ ചെക്ക്ലിസ്റ്റ് പ്രകാരം ഒരു അപേക്ഷ "അപൂർണ്ണമാണെന്ന്" കണ്ടാൽ, കൂടുതൽ ആശയവിനിമയങ്ങളില്ലാതെ തന്നെ ഉദ്യോഗസ്ഥന് അത് നിരസിക്കാവുന്നതാണ്.
എന്തുകൊണ്ടാണ് ഈ മാറ്റം ഇപ്പോൾ?
അർത്ഥശൂന്യമായതോ അടിസ്ഥാനമില്ലാത്തതോ ആയ അപേക്ഷകൾ സിസ്റ്റത്തിൽ കുരുങ്ങിക്കിടക്കുന്നത് ഒഴിവാക്കാനാണ് USCIS ഈ നീക്കം നടത്തുന്നതെന്ന് അവകാശപ്പെടുന്നു. മുൻഭരണകാലത്ത് സ്വീകരിച്ചിരുന്ന കൂടുതൽ അയവുള്ള സമീപനത്തിൽ നിന്നും ഈ നയം വ്യതിചലിക്കുന്നു. മുൻപ്, രേഖകളിൽ വലിയ കുറവുകൾ ഉണ്ടെങ്കിൽ പോലും അപേക്ഷകൾ നടപടിക്രമങ്ങളിൽ നിലനിർത്താൻ അനുവദിച്ചിരുന്നു. വിട്ടുപോയ രേഖകൾ ശേഖരിക്കുന്ന സമയത്ത് അപേക്ഷകന്റെ സ്റ്റാറ്റസ് നിലനിർത്താൻ ഇത്തരം അപേക്ഷകൾ സഹായിച്ചിരുന്നു.
ഇന്ത്യൻ അപേക്ഷകർക്ക് ഈ നിയമം എന്ത് അർത്ഥമാക്കുന്നു?
H-1B, L-1, തൊഴിൽ അധിഷ്ഠിത ഗ്രീൻ കാർഡ് അപേക്ഷകളിൽ ഇന്ത്യ ഏറ്റവും വലിയ സ്രോതസ്സുകളിൽ ഒന്നാണ്. പല ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, രേഖകൾ വിവർത്തനം ചെയ്യുക, സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നേടുക, യുഎസ് തൊഴിലുടമകളുമായി ഏകോപിപ്പിക്കുക എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന വർഷങ്ങൾ നീണ്ടുനിൽക്കുന്ന കഠിനമായ പ്രക്രിയയാണ് കുടിയേറ്റ നടപടികൾ. പുതിയ "ഒറ്റത്തവണ" (one-shot) നിബന്ധന ഈ പ്രക്രിയയുടെ വെല്ലുവിളികൾ ഗണ്യമായി വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു.
- കൂടുതൽ നിയമപരമായ ചിലവുകൾ – ഒരു രേഖ പോലും വിട്ടുപോയാൽ അപേക്ഷ ഉടൻ നിരസിക്കപ്പെടാം. ഇത് അപേക്ഷകൾ സമർപ്പിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് തന്നെ വിശദമായ പരിശോധനകൾക്കായി അഭിഭാഷകരെ ഏൽപ്പിക്കാൻ അപേക്ഷകരെ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു.
- ഫീസും സമയവും നഷ്ടപ്പെടാനുള്ള സാധ്യത – അപേക്ഷ നിരസിക്കപ്പെട്ടാൽ ഫീസ് നഷ്ടപ്പെടുകയും പ്രക്രിയ വീണ്ടും ആദ്യം മുതൽ തുടങ്ങേണ്ടി വരികയും ചെയ്യും. ക്ലാസ് തുടങ്ങാൻ കാത്തിരിക്കുന്ന വിദ്യാർത്ഥികൾ, വർക്ക് പെർമിറ്റ് ആവശ്യമുള്ള എഞ്ചിനീയർമാർ, ഗ്രീൻ കാർഡിനായി കാത്തിരിക്കുന്ന കുടുംബങ്ങൾ എന്നിവർക്കെല്ലാം ഇത് വലിയ തിരിച്ചടിയാകും.
- സ്റ്റാറ്റസ് മാറ്റങ്ങളിലെ കുറഞ്ഞ വഴക്കം – രേഖകൾ ശേഖരിക്കുന്നതിനിടെ സ്റ്റാറ്റസ് ക്രമീകരിക്കാൻ ഈ 'എല്ലാം അല്ലെങ്കിൽ ഒന്നുമില്ല' (all-or-nothing) നിയമം അവസരം നൽകുന്നില്ല.
വിപുലമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ
ഇന്ത്യൻ പ്രവാസികൾക്ക് പുറമെ, യുഎസ് വിസയോ സ്ഥിരതാമസമോ ആഗ്രഹിക്കുന്ന എല്ലാ വിദേശ പൗരന്മാരെയും ഈ നിയമം ബാധിക്കുന്നു.
എതിർവാദം: വേഗതയുടെ വില
വീണ്ടും സമർപ്പിക്കേണ്ടി വരുന്ന അപേക്ഷകളുടെ എണ്ണം വർദ്ധിക്കുന്നത് വഴി, ഇത് തിരിച്ചടിയാകുമെന്നും ഒടുവിൽ ഏജൻസിയുടെ ജോലിഭാരം കൂട്ടുമെന്നും കുടിയേറ്റ പ്രവർത്തകർ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു.
ഇനി ശ്രദ്ധിക്കേണ്ട കാര്യങ്ങൾ
ഈ നയം പുനഃപരിശോധിക്കുന്നതിനായി USCIS ഒരു സമയപരിധി നിശ്ചയിച്ചിട്ടില്ല, എങ്കിലും ബന്ധപ്പെട്ടവരിൽ നിന്നുള്ള അഭിപ്രായങ്ങൾ ലഭിച്ച ശേഷം സാധാരണയായി മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ പരിഷ്കരിക്കാറുണ്ട്.
അപേക്ഷകർ ഫോം നിർദ്ദേശങ്ങളിലെ ഓരോ കാര്യവും വീണ്ടും പരിശോധിക്കണം, വിവർത്തനങ്ങൾ USCIS മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കണം, കൂടാതെ അപേക്ഷ സമർപ്പിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് ഒരു അഭിഭാഷകനെക്കൊണ്ട് പരിശോധന നടത്തുന്നത് പരിഗണിക്കുകയും വേണം.
ചുരുക്കത്തിൽ: പുതിയ USCIS നിയമം രേഖകൾ വിട്ടുപോയാൽ പിന്നീട് അത് തിരുത്താനുള്ള അവസരം ഇല്ലാതാക്കുന്നു, ഇത് ഓരോ വിസ, ഗ്രീൻ കാർഡ് അപേക്ഷയെയും വലിയൊരു വെല്ലുവിളിയാക്കി മാറ്റുന്നു. ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകളെയും വിദ്യാർത്ഥികളെയും സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഇതിന്റെ പ്രായോഗിക ഫലം തയ്യാറെടുപ്പിനുള്ള ചിലവ് വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും തെറ്റുകൾക്ക് ഇടമില്ലാത്ത സാഹചര്യം സൃഷ്ടിക്കുകയും ചെയ്യും. പൂർണ്ണമായ അപേക്ഷകൾക്ക് വേഗത്തിൽ നടപടി ലഭിക്കുമെന്ന് ഈ നയം വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നുണ്ടെങ്കിലും, ആദ്യ ദിവസം മുതൽ തന്നെ കൃത്യമായ രേഖകൾ ഇല്ലാത്തവർക്ക് ഇത് പ്രവേശന കവാടം കൂടുതൽ പ്രയാസകരമാക്കുന്നു.