தேவையான ஆவணங்களில் ஏதேனும் ஒன்று விடுபட்டிருந்தால், விசா மற்றும் கிரீன் கார்டு விண்ணப்பங்களை USCIS இனி உடனடியாக நிராகரிக்கும். இதன் மூலம், முதலில் ஆதாரங்களுக்கான கோரிக்கை (Request for Evidence - RFE) அல்லது நிராகரிப்பதற்கான நோக்கம் குறித்த அறிவிப்பை (Notice of Intent to Deny - NOID) வழங்கும் நீண்டகால நடைமுறை முடிவுக்கு வருகிறது. இறுதி நிராகரிப்புக்கு முன்னதாக ஆவணப் பிழைகளைத் திருத்திக் கொள்ள இந்திய மாணவர்கள் மற்றும் நிபுணர்கள் நம்பியிருந்த ஒரு பாதுகாப்பு வளையத்தை இந்த மாற்றம் அகற்றுவதால், இது முக்கியமான மாற்றமாகப் பார்க்கப்படுகிறது.

எளிமையான விளக்கத்தில் இந்த விதிமுறை

உடனடியாக அமலுக்கு வரும் வகையில், விண்ணப்பப் படிவத்தின் வழிமுறைகளில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள அனைத்து ஆதாரங்களும் ஆரம்ப சமர்ப்பிப்பில் இல்லையென்றால், USCIS அதிகாரிகள் அந்த விண்ணப்பத்தை நேரடியாக நிராகரிக்கலாம். விண்ணப்பிக்கும் தருணத்திலேயே ஆதாரங்களை நிரூபிக்கும் பொறுப்பு முழுவதையும் விண்ணப்பதாரரிடமே உள்ளது என்றும், விடுபட்ட ஆவணங்களை பின்னர் சமர்ப்பிக்க இனி கால அவகாசம் வழங்கப்படாது என்றும் அந்த நிறுவனம் கூறுகிறது. பழைய முறையில், ஒரு முழுமையற்ற விண்ணப்பம் வரிசையில் காத்திருக்கலாம்; அதே நேரத்தில் விடுபட்டவை என்ன என்பதைத் தெளிவாகக் கூறும் RFE-க்கு விண்ணப்பதாரர் பதிலளிக்க முடியும். NOID என்பது நிராகரிப்பு நிலைக்கு நெருக்கமான வழக்குகளுக்கு இதே போன்ற நோக்கத்திற்காகப் பயன்படுத்தப்பட்டது, ஆனால் அது விண்ணப்பதாரருக்குத் தனது தரப்பு நியாயங்களை முன்வைக்க ஒரு வாய்ப்பை வழங்கியது.

புதிய உத்தரவு அந்த முறையை மாற்றுகிறது. நிறுவனத்தின் சரிபார்ப்புப் பட்டியலின்படி (checklist) ஒரு விண்ணப்பம் "முழுமையற்றது" எனக் கருதப்பட்டால், அதிகாரி எந்தவித கூடுதல் தகவலுக்கும் இடமளிக்காமல் நிராகரிப்பு உத்தரவைப் பிறப்பிக்கலாம்.

ஏன் இந்த மாற்றம் இப்போது?

"தேவையற்ற" அல்லது "தகுதியற்ற" கோரிக்கைகள் அமைப்பைத் திணிக்காமல் தடுப்பதற்கான ஒரு வழியாக USCIS இந்த நடவடிக்கையை முன்வைக்கிறது. மேலும், இந்தத் கொள்கையானது முந்தைய நிர்வாகத்தின் நெகிழ்வான அணுகுமுறையிலிருந்து விலகிச் செல்கிறது; முந்தைய முறையில் "குறிப்பிடத்தக்க குறைபாடுகள்" கொண்ட விண்ணப்பங்கள் கூட நடைமுறையில் தொடர அனுமதிக்கப்பட்டன. அந்த விண்ணப்பங்கள், விடுபட்ட ஆவணங்களைச் சேகரிக்கும் வரை விண்ணப்பதாரரின் நிலை (status) மாறாமல் இருக்க ஒரு இடத்தைப் பிடிக்கும் கருவியாகச் செயல்பட்டன.

இந்திய விண்ணப்பதாரர்களுக்கு இந்த விதிமுறை எதைக் குறிக்கிறது?

H-1B, L-1 மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அடிப்படையிலான கிரீன் கார்டு விண்ணப்பங்களின் மிகப்பெரிய ஆதாரங்களில் ஒன்றாக இந்தியா உள்ளது. பல இந்திய நிபுணர்களுக்கு, ஆவணங்களை மொழிபெயர்ப்பது, சான்றிதழ்களைப் பெறுவது மற்றும் அமெரிக்கத் தொழில்முனைவோருடன் ஒருங்கிணைந்து செயல்படுவது போன்ற இமிக்கிரேஷன் செயல்முறை ஏற்கனவே பல ஆண்டுகள் நீடிக்கும் ஒரு சவாலான விஷயமாக உள்ளது. இந்த புதிய "ஒரே முறை" (one-shot)த் தேவை, சவால்களின் அளவை வியத்தகு முறையில் உயர்த்துகிறது.

  • அதிகரித்த சட்டச் செலவுகள் – ஒரு சிறிய ஆவணம் விடுபட்டாலும் உடனடி நிராகரிப்பு ஏற்படலாம், இதனால் விண்ணப்பதாரர்கள் விண்ணப்பிப்பதற்கு முன்பே விரிவான ஆய்வுகளை மேற்கொள்ள வழக்கறிஞர்களை நியமிக்க வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படுகிறது.
  • கட்டணம் மற்றும் நேர இழப்பு ஏற்படும் அபாயம் – விண்ணப்பம் நிராகரிக்கப்பட்டால், விண்ணப்பக் கட்டணம் இழக்கப்படும் மற்றும் செயல்முறையை மீண்டும் முதலில் இருந்து தொடங்க வேண்டும். தொடக்கத் தேதிக்காகக் காத்திருக்கும் மாணவர்கள், பணி அனுமதி தேவைப்படும் பொறியாளர்கள் மற்றும் கிரீன் கார்டுக்காகக் காத்திருக்கும் குடும்பங்கள் என அனைவரும் பெரும் இழப்புகளைச் சந்திக்க நேரிடும்.
  • நிலை மாற்றத்தில் (status transitions) குறைவான நெகிழ்வுத்தன்மை – ஆவணங்களைச் சேகரிக்கும் போது நிலையை மாற்றிக்கொள்ளும் வாய்ப்பை