भारत आणि पाकिस्तानवरील जेडी वान्सचे भाष्य: धोरणात्मक गर्भितार्थाचे विश्लेषण

स्वित्झर्लंडमध्ये झालेल्या अलीकडील अमेरिका-इराण चर्चेदरम्यान, अमेरिकेचे निवडून आलेले उपराष्ट्रपती जेडी वान्स यांनी दक्षिण आशियातील प्रमुख व्यक्तींबाबत अनपेक्षित भाष्य केले. भारत आणि पाकिस्तानमधील विशिष्ट व्यक्तींना आपले "आवडते" (favourites) म्हणून संबोधून, वान्स यांनी अनवधानाने भविष्यातील अमेरिकन प्रशासन उपखंडातील गुंतागुंतीच्या भू-राजकीय परिस्थितीकडे कसे पाहते, यावर चर्चा सुरू केली आहे.

संदर्भ: स्वित्झर्लंडमधील भाष्य

स्वित्झर्लंडमध्ये इराण संकट અંગે उच्चस्तरीय राजनैतिक चर्चा करत असताना, जेडी वान्स यांनी दक्षिण आशियाई क्षेत्रातील दोन विशिष्ट व्यक्तींची ओळख करून दिली आणि त्यांना आपले "आवडते" असे संबोधले. विशेष म्हणजे, उल्लेख केलेल्या नावांपैकी एक नाव पाकिस्तानचे लष्करप्रमुख जनरल आसिम मुनीर यांचे होते. जरी तात्काळ रिपोर्टिंगमध्ये भारतीय व्यक्तीचे नाव त्याच पद्धतीने स्पष्टपणे नमूद केले गेले नसले तरी, मुनीर यांच्यासारख्या लष्करी नेत्याचा समावेश वान्स यांचे या क्षेत्रातील 'हार्ड पॉवर' (hard power) आणि सुरक्षा संरचनेवरील लक्ष अधोरेखित करते. हे भाष्य जरी वैयक्तिक किंवा किस्सा स्वरूपाचे वाटत असले, तरी आगामी ट्रम्प प्रशासनातील वान्स यांची भूमिका पाहता याला मोठे महत्त्व आहे, कारण हे प्रशासन परराष्ट्र धोरणात "वास्तववादी" (realist) दृष्टिकोनाला प्राधान्य देण्याची शक्यता आहे.

सुरक्षा-केंद्रित राजनैतिकतेकडे कल

जनरल आसिम मुनीर यांचा वान्स यांनी केलेला उल्लेख प्रादेशिक विश्लेषकांसाठी विशेषतः उल्लेखनीय आहे. अमेरिका-पाकिस्तान संबंधांच्या संदर्भात, अमेरिकेने अनेकदा इस्लामाबादकडे दहशतवादविरोधी सहकार्याच्या दृष्टिकोनातून पाहणे आणि चीनसोबतचे संबंध व तिथली स्थिरता या संदर्भात संशयाने पाहणे, या दोन्ही भूमिकांमध्ये चढ-उतार केले आहेत. एका लष्करी नेत्याचा विशेष उल्लेख करून, वान्स यांनी नागरी राजकीय प्रक्रियेपेक्षा "सुरक्षा राज्य" (security state) यंत्रणेमध्ये रस असल्याचे संकेत दिले आहेत.

व्यापक इंडो-पॅसिफिक रणनीतीसाठी, याचा अर्थ असा होतो की आगामी प्रशासन दक्षिण आशियाई स्थिरतेकडे लष्करी आणि गुप्तचर सहकार्याच्या दृष्टिकोनातून पाहणे सुरू ठेवू शकते. ही "सुरक्षा-प्रथम" (security-first) मानसिकता रिपब्लिकन प्लॅटफॉर्मचे वैशिष्ट्य आहे, जे अनेकदा तात्काळ धोरणात्मक उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी प्रभावशाली सत्ताधिशांशी थेट संवाद साधण्याला प्राधान्य देते.

अमेरिका-भारत-पाकिस्तान त्रिकूट हाताळणे

हे भाष्य अशा वेळी आले आहे जेव्हा iCET (Initiative on Critical and Emerging Technology) आणि Quad च्या चौकटीत अमेरिका-भारत संबंधांचे पुनर्गठन केले जात आहे. दक्षिण आशियातील अमेरिकेचा सहभाग पारंपारिक "दक्षिण आशिया" चौकटीऐवजी "इंडो-पॅसिफिक"वर केंद्रित राहील याची खात्री करण्यासाठी भारताने अथक परिश्रम घेतले आहेत, कारण पारंपारिक चौकटीमुळे भारत अनेकदा पाकिस्तान-केंद्रित समस्यांच्या गुंतागुंतीत ओढला जातो.

वान्स यांच्या विधानामुळे अमेरिकेला करावी लागणारी नाजूक संतुलन प्रक्रिया अधोरेखित होते. वॉशिंग्टन भारताकडे चीनच्या प्रभावाला रोखण्यासाठी आपला मुख्य धोरणात्मक भागीदार म्हणून पाहते, तरीही पाकिस्तानसोबत विविध सुरक्षा आणि मानवी संबंध कायम ठेवते. अमेरिकन प्रशासन इस्लामाबादमधील विशिष्ट लष्करी व्यक्तींकडे झुकते असा कोणताही समज नवी दिल्लीमध्ये तणाव निर्माण करू शकतो, विशेषतः जर अशा झुकण्यामुळे सीमापार दहशतवादाबाबतच्या भारताच्या प्रादेशिक सुरक्षा चिंतांकडे दुर्लक्ष होत आहे असे वाटले तर.

भारतासाठी याचा अर्थ काय?

• वास्तववादी धोरणातील अंदाज: या विधानांवरून असे सूचित होते की वान्स-ट्रम्प प्रशासन प्रभावशाली सत्ताधिशांशी थेट आणि व्यवहारवादी (transactional) संबंध ठेवण्याला प्राधान्य देईल, ज्यामुळे भारताला स्वतःचे "हार्ड पॉवर" राजनैतिक संबंध अधिक दृढ करण्याची आवश्यकता भासेल.
• सुरक्षा हितसंबंधांचे संतुलन: पाकिस्तानच्या लष्करी नेतृत्वाशी अमेरिकेचा सहभाग भारताच्या सुरक्षा गरजांकडे दुर्लक्ष करणाऱ्या किंवा जुन्या प्रादेशिक संघर्ष रेषांना पुन्हा जिवंत करणाऱ्या धोरणात रूपांतरित होणार नाही, याची खात्री करण्यासाठी भारताने सतर्क राहणे आवश्यक आहे.
• धोरणात्मक संवादाची आवश्यकता: अमेरिकेचा "वास्तववादी" दृष्टिकोन स्थानिक दक्षिण आशियाई घडामोडींमुळे विचलित न होता, मुक्त आणि खुल्या इंडो-पॅसिफिकच्या दीर्घकालीन ध्येयाशी जोडलेला राहील याची खात्री करण्यासाठी नवी दिल्लीला मजबूत राजनैतिक मार्ग कायम ठेवावे लागतील.