การปรับเปลี่ยนของ NATO: สหรัฐฯ ลดกำลังพลท่ามกลางเสียงเรียกร้องให้ยุโรปพึ่งพาตนเอง
ในขณะที่สหรัฐอเมริกากำลังปรับเปลี่ยนพันธสัญญาทางทหารที่มีต่อ NATO การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในโครงสร้างความมั่นคงระดับโลกกำลังเกิดขึ้น เลขาธิการ NATO Mark Rutte ได้พยายามคลายความกังวลว่าวอชิงตันกำลังละทิ้งพันธมิตรในยุโรป โดยยืนยันว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เป็นเรื่องของการจัดสรรทรัพยากรใหม่มากกว่าการถอนตัว
ขนาดของการปรับเปลี่ยนกำลังทหารของสหรัฐฯ
เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2026 เลขาธิการ NATO Mark Rutte ได้กล่าวถึงความวิตกกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับตัดสินใจของสหรัฐฯ ในการลดทรัพยากรที่มีไว้สำหรับผู้บัญชาการ NATO รายงานจากสื่อสหรัฐฯ และเยอรมนีระบุว่าขนาดของการตัดลดครั้งนี้มีจำนวนมหาศาล โดยเครื่องบินขับไล่ F-16 และ F-15 จำนวนหนึ่งในสามจากทั้งหมด 150 ลำที่กำหนดไว้สำหรับ NATO กำลังถูกถอนออกไป พร้อมกับขีดความสามารถที่สำคัญในการเติมเชื้อเพลิง การลาดตระเวน เครื่องบินทิ้งระเบิด และโดรน
นอกจากนี้ การลดกำลังพลยังรวมถึงการถอนเรือดำน้ำที่สามารถติดตั้งขีปนาวุธร่อน (cruise-missile) และหนึ่งในสองกลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินหลัก วัตถุประสงค์ที่วอชิงตันระบุคือการส่งต่อ "ความรับผิดชอบหลัก" ในการป้องกันประเทศแบบดั้งเดิม (conventional defense) ไปยังประเทศในยุโรป Rutte ชี้แจงว่าการปรับเปลี่ยน NATO Force Model เหล่านี้ไม่ใช่การถอนกำลังทหารออกไปทางกายภาพ แต่เป็นการจัดระเบียบใหม่ว่า "ใครจะทำหน้าที่อะไร" ในกรณีที่มีการเปิดใช้งานแผนป้องกันประเทศ
การป้องกันประเทศของยุโรปและปัจจัยด้านรัสเซีย
การลดทรัพยากรของสหรัฐฯ ได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงอย่างรุนแรงเกี่ยวกับความเปราะบางของยุโรปต่อรัสเซียที่มีท่าทีรุกราน แม้บางฝ่ายจะเกรงว่าจะเกิดสุญญากาศด้านความมั่นคง แต่นักการทูตยุโรปได้แสดงความมั่นใจว่าพวกเขาสามารถเติมเต็มช่องว่างด้านขีดความสามารถเหล่านี้ได้หากได้รับเวลาที่เพียงพอ รัฐบาลปัจจุบันภายใต้ประธานาธิบดี Donald Trump ได้เน้นย้ำว่าแม้การป้องปรามด้วยอาวุธนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ จะยังคง "แข็งแกร่ง" แต่พันธมิตรยุโรปจะต้องเพิ่มงบประมาณทางการทหารแบบดั้งเดิมอย่างมีนัยสำคัญ เพื่อรองรับภาระผูกพันระดับโลกของสหรัฐฯ
ในขณะที่ผู้นำ NATO กำลังเตรียมตัวสำหรับการประชุมสุดยอดที่กำลังจะเกิดขึ้นในตุรกีร่วมกับประธานาธิบดี Trump จุดสนใจยังคงอยู่ที่ว่ายุโรปจะสามารถปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาด้านการป้องกันประเทศที่เพิ่มขึ้นนี้ได้หรือไม่ ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ยังมีความซับซ้อนมากขึ้นจากความขัดแย้งในเอเชียตะวันตกเมื่อเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม Rutte ตั้งข้อสังเกตว่าข้อตกลงสหรัฐฯ-อิหร่าน ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้อิหร่านครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ ได้ช่วยให้การสัญจรผ่านช่องแคบฮอร์มุซกลับมาเป็นอิสระอีกครั้ง ซึ่งอาจช่วยบรรเทาสถานการณ์ความมั่นคงในภูมิภาคก่อนการประชุมสุดยอดที่อังการา
นัยสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สำหรับโลกหลายขั้วอำนาจ
การเคลื่อนไหวของสหรัฐอเมริกาเป็นสัญญาณของการเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบความมั่นคงแบบขั้วอำนาจเดียว ไปสู่รูปแบบที่มีความแตกแยกและแบ่งเป็นภูมิภาคมากขึ้น การเรียกร้องให้พันธมิตรเป็นผู้นำในการป้องกันตนเอง คือการปรับเปลี่ยนบทบาทและขอบเขตอิทธิพลทั่วโลกของสหรัฐฯ อย่างมีประสิทธิภาพ การเปลี่ยนแปลงนี้บีบให้มหาอำนาจในภูมิภาคต้องพิจารณาความพึ่งพาด้านความมั่นคงของตนเองใหม่ แม้ว่าความสนใจในระยะสั้นจะอยู่ที่แอตแลนติกเหนือ แต่ผลกระทบต่อเนื่องจากนโยบายป้องกันประเทศแบบ "ยุโรปต้องมาก่อน" (Europe-first) สำหรับยุโรป และนโยบาย "พันธกิจระดับโลก" (global-obligation) สำหรับสหรัฐฯ จะเป็นการกำหนดนิยามใหม่ของการบริหารจัดการพันธมิตรในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกและตะวันออกกลาง
ความหมายต่ออินเดีย
- การเปลี่ยนผ่านสู่ความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์: ในขณะที่สหรัฐฯ กำลังปรับเปลี่ยนพันธสัญญาที่มีต่อพันธมิตรดั้งเดิม หลักการ "ความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์" (Strategic Autonomy) ที่อินเดียยึดถือมาอย่างยาวนานก็ได้รับการยืนยันความถูกต้อง การเคลื่อนไหวนี้ส่งสัญญาณว่าไม่มีมหาอำนาจเพียงหนึ่งเดียวใดที่จะสามารถทำหน้าที่เป็นผู้รับประกันความมั่นคงได้อย่างถาวร ซึ่งเป็นการตอกย้ำความจำเป็นของอินเดียในการสร้างขีดความสามารถแบบหลายขั้วอำนาจ (multi-aligned) ที่แข็งแกร่งและเป็นอิสระ
- การมุ่งเน้นความมั่นคงทางทะเล: การให้ความสำคัญกับการที่สหรัฐฯ ต้องจัดการ "พันธกิจทั่วโลก" และเสถียรภาพในช่องแคบฮอร์มุซเมื่อเร็วๆ นี้ ชี้ให้เห็นถึงความสำคัญอย่างยิ่งของจุดยุทธศาสตร์ทางทะเล (maritime choke points) อินเดียต้องเดินหน้าเสริมสร้างบทบาทการเป็นผู้ให้บริการความมั่นคงสุทธิ (Net Security Provider) ในมหาสมุทรอินเดีย เพื่อสร้างสมดุลต่อการเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญของชาติตะวันตก
- การพึ่งพาตนเองด้านการป้องกันประเทศ: แนวโน้มที่นานาชาติต้องแบกรับภาระด้านการป้องกันประเทศแบบดั้งเดิมด้วยตนเองนั้น สะท้อนถึงโครงการ "Atmanirbhar Bharat" (อินเดียพึ่งพาตนเอง) ในด้านการป้องกันประเทศของอินเดียเอง การเปลี่ยนผ่านของโลกไปสู่การพึ่งพาตนเองในระดับภูมิภาค ตอกย้ำถึงความจำเป็นที่อินเดียต้องเร่งการผลิตทางทหารภายในประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาสายโซ่อุปทานต่างประเทศที่มีความผันผวน