สหรัฐฯ ให้ความมั่นใจต่อพันธมิตรในอ่าวอาหรับ: ข้อตกลงสันติภาพกับอิหร่านใดๆ จะต้องคุ้มครองความมั่นคงในภูมิภาค
มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ดำเนินกิจกรรมทางการทูตที่มีเดิมพันสูงทั่วภูมิภาคอ่าวอาหรับ เพื่อสร้างความมั่นใจแก่พันธมิตรที่ยังคงเคลือบแคลงสงสัยว่า ข้อตกลงที่กำลังจะเกิดขึ้นกับอิหร่านจะไม่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของพวกเขา ในขณะที่รัฐบาลของทรัมป์กำลังผลักดันกรอบการทำงานเบื้องต้นเพื่อยุติความขัดแย้งที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ มหาอำนาจในภูมิภาคยังคงระแวดระวังต่อการยอมอ่อนข้อที่อาจเป็นการเพิ่มอำนาจให้กับกรุงเตหะราน
ภารกิจทางการทูตของรูบิโอเพื่อฟื้นฟูความเชื่อมั่น
ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศของสภาความร่วมมือแห่งรัฐอ่าวอาหรับ (GCC) ณ กรุงมานามา ประเทศบาห์เรน เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2026 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ มาร์โก รูบิโอ ได้กล่าวถึงความวิตกกังวลที่ฝังรากลึกของกลุ่มรัฐอาหรับในอ่าวอาหรับ ภารกิจนี้เกิดขึ้นหลังจากการสู้รบที่สร้างความเสียหายอย่างหนักซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026 โดยมีชนวนเหตุมาจากการโจมตีอิหร่านโดยสหรัฐฯ และอิสราเอล ในระหว่างสงคราม อิหร่านได้ขัดขวางตลาดพลังงานโลกด้วยการเข้าควบคุมช่องแคบฮอร์มุซซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญ ซึ่งการกระทำดังกล่าวได้ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกและคุกคามความมั่นคงของภูมิภาคที่อุดมไปด้วยน้ำมันโดยตรง
การเดินทางเยือนเป็นเวลาสามวันของรูบิโอ ซึ่งรวมถึงการแวะเยือนสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) และคูเวต ถือเป็นความพยายามครั้งสำคัญในการนำเสนอกรอบข้อตกลงสหรัฐฯ-อิหร่าน ต่อพันธมิตรที่เกรงว่าข้อตกลงนี้จะ "อ่อนข้อ" เกินไป ประเทศสมาชิก GCC ซึ่งประกอบด้วย ซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ โอมาน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ บาห์เรน และคูเวต คือกระดูกสันหลังของโครงสร้างความมั่นคงในตะวันออกกลางของอเมริกา และการสนับสนุนจากประเทศเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อยุทธศาสตร์ทางการทหารของสหรัฐฯ
เงื่อนไขที่ขัดแย้งกันและความเคลือบแคลงในภูมิภาค
ความเป็นไปได้ของข้อตกลงสันติภาพในขณะนี้ถูกบดบังด้วยข้อมูลที่ขัดแย้งกันระหว่างวอชิงตันและเตหะราน แม้ว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จะอ้างเมื่อวันที่ 23 มิถุนายนว่า อิหร่านได้ตกลงที่จะยอมรับการตรวจสอบทางนิวเคลียร์แบบ "ไม่จำกัด" แต่อิหร่านก็ได้ปฏิเสธอย่างชัดเจนว่าไม่ได้ให้การยอมอ่อนข้อดังกล่าว ความไม่สอดคล้องกันนี้ ประกอบกับความเห็นที่ไม่ตรงกันเรื่องสิ่งจูงใจทางการเงินและการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ ได้สร้างบรรยากาศแห่งความไม่แน่นอนขึ้น
นอกจากนี้ ร่างข้อตกลงดังกล่าวยังทำให้ผู้นำ GCC เกิดความกังวลเนื่องจากข้อกำหนดที่น่ากังวลหลายประการ:
- ขีปนาวุธนำวิถี: ร่างฉบับปัจจุบันยังไม่มีการกำหนดขีดจำกัดเกี่ยวกับขีดความสามารถด้านขีปนาวุธนำวิถีของอิหร่าน
- กองทุนฟื้นฟูประเทศ: มีข้อเสนอจัดตั้งกองทุนฟื้นฟูประเทศสำหรับอิหร่านมูลค่า 3 แสนล้านดอลลาร์ โดยมีบันทึกความเข้าใจ (MoU) ที่ระบุว่าประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาคอาจต้องร่วมรับภาระค่าใช้จ่ายบางส่วน ซึ่งเป็นประเด็นที่รูบิโอพยายามลดความสำคัญลงในระหว่างการเดินทางเยือน
- อิทธิพลในภูมิภาค: มีความกังวลว่าข้อตกลงนี้อาจเป็นการขยายอิทธิพลของเตหะรานและการควบคุมเส้นทางการเดินเรือทางทะเลที่สำคัญโดยไม่ตั้งใจ
แม้จะมีความตึงเครียดเหล่านี้ แต่อิมานได้ดำเนินก้าวเชิงรุกเพื่อสร้างเสถียรภาพ โดยการประกาศจัดตั้งระเบียงทางเดินเพื่อความปลอดภัยในการสัญจรของเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่ได้รับคำชื่นชมจาก อับดุลลาติฟ บิน ราชิด อัล ซายานี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศบาห์เรน
การเปลี่ยนแปลงทางยุทธศาสตร์ในภูมิทัศน์เอเชียตะวันตก
การดำเนินกลยุทธ์ทางการทูตสะท้อนถึงการรักษาสมดุลที่ละเอียดอ่อน สหรัฐฯ พยายามที่จะทำให้ความสัมพันธ์กับอิหร่านซึ่งส่วนใหญ่เป็นนิกายชีอะห์กลับมาเป็นปกติเพื่อรับประกันสันติภาพในภูมิภาค ในขณะที่รัฐในกลุ่ม GCC ซึ่งนำโดยนิกายซุนนีมองว่าเตหะรานเป็นคู่ปรับหลัก หากพันธมิตรในอ่าวอาหรับรู้สึกว่าความมั่นคงของพวกเขากำลังถูกนำไปแลกกับสันติภาพที่เปราะบาง การเปลี่ยนแปลงของความสัมพันธ์กับวอชิงตันที่ตามมาอาจส่งผลให้การคงอยู่และอิทธิพลทางการทหารของสหรัฐฯ ในเอเชียตะวันตกเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง
ความหมายต่ออินเดีย
- ความเปราะบางด้านความมั่นคงทางพลังงาน: ความไม่มั่นคงใดๆ เกี่ยวกับช่องแคบฮอร์มุซ หรือการเปลี่ยนแปลงในการควบคุมเส้นทางการขนส่งน้ำมันของอิหร่าน จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการนำเข้าพลังงานของอินเดีย อินเดียต้องเฝ้าติดตามว่าระเบียง "การสัญจรที่ปลอดภัย" ที่เสนอโดยโอมานจะสามารถทำให้เป็นระบบสถาบันเพื่อคุ้มครองเรือบรรทุกน้ำมันของอินเดียได้หรือไม่
- ความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์และการสร้างสมดุล: ในขณะที่สหรัฐฯ พยายามสร้างความสัมพันธ์อันดีกับอิหร่าน นโยบาย "Link West" ที่ดำเนินมาอย่างยาวนานของอินเดีย และความเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ที่กำลังเติบโตกับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และซาอุดีอาระเบีย จะต้องมีการปรับจูนอย่างระมัดระวังเพื่อหลีกเลี่ยงการตกอยู่ท่ามกลางความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างนิกายซุนนีและชีอะห์
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: หากกองทุนฟื้นฟูประเทศมูลค่า 3 แสนล้านดอลลาร์สำหรับอิหร่านเกิดขึ้นจริง ในที่สุดอาจสร้างช่องทางใหม่ๆ ให้กับบริษัทวิศวกรรมและโครงสร้างพื้นฐานของอินเดีย หากระบอบการคว่ำบาตรมีการพัฒนาไปสู่กรอบการทำงานที่มีความมั่นคงและคาดการณ์ได้มากขึ้น