26 اگست کو نیپال کے ضلع روسوا میں شدید سیلاب اور لینڈ سلائیڈنگ کے باعث تمل ناڈو سے تعلق رکھنے والے کم از کم 50 زائرین پھنس گئے، جس کی وجہ سے بھارتی حکام کو بچاؤ کے منصوبے کے لیے تیزی سے کام کرنا پڑا، جس نے سرحد پار ڈیزاسٹر کوآرڈینیشن میں موجود خامیوں کو بے نقاب کر دیا۔ یہ واقعہ ظاہر کرتا ہے کہ ہمالیہ کے راستوں سے ہندوستانی عبادت گزاروں کا بڑھتا ہوا بہاؤ ان غیر رسمی میکانزم سے کہیں زیادہ تیز ہو سکتا ہے جو فی الحال دونوں پڑوسی ممالک کو جوڑتے ہیں۔
زمینی صورتحال کیا ہے
صبح تقریباً 8 بجے، کاٹھمنڈو سے تقریباً 150 کلومیٹر شمال میں وادیوں میں پانی کا ریلا آیا، جس نے پہاڑی تنگ سڑکوں کو سیلابی گزرگاہوں میں بدل دیا۔ اس طغیانی نے بڑے پیمانے پر لینڈ سلائیڈنگ کا باعث بنی جس سے ضلع کی واحد اہم شاہراہ کٹ گئی، اور اس سے چنئی، پودوچیری، چیدمبرم، کمباکونم، مائلادوتھورائی، تروچی سے آنے والے عقیدت مندوں اور مہاراشٹر کے دو مسافروں پر مشتمل تین گاڑیوں کا قافلہ پھنس گیا۔
ایک گاڑی ٹیمور میں آرمڈ پولیس فورس کے ایک چوکی تک پہنچ گئی، جہاں مسافروں کو عارضی پناہ ملی۔ باقی دو قافلے اب بھی مشکل صورتحال کا شکار ہیں: کچھ مسافر بڑھتے ہوئے پانی سے بچنے کے لیے پہاڑی کی چوٹی پر چڑھ گئے، جبکہ دیگر اپنی بسوں کے ملبے میں دبکے ہوئے ہیں۔ مقامی نیپالی سیکورٹی فورسز موقع پر موجود ہیں، لیکن دشوار گزار پہاڑی علاقہ اور مون سون کی وجہ سے آنے والے غیر متوقع سیلاب کسی بھی بچاؤ کی کوشش کو ایک مشکل ترین لاجسٹک چیلنج بنا دیتے ہیں۔
وسیع تر پس منظر
بھارت اور نیپال کے درمیان ایک کھلی سرحد ہے جو تجارت، سیاحت اور زیارت کے لیے روزانہ کی بنیاد پر آمد و رفت کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ حالیہ برسوں میں، ہمالیہ کے پار کے راستوں سے گزرنے والے ہندوستانی زائرین کی تعداد میں مسلسل اضافہ ہوا ہے، جو بلند مقام والے علاقوں میں موجود مقدس مقامات کی طرف کھنچے چلے آتے ہیں۔ ساتھ ہی، موسمیاتی تبدیلی مون سون کی بارشوں کو شدید بنا رہی ہے، جس سے کبھی قابلِ پیش گوئی رہنے والے پہاڑی درے اب انتہائی پرخطر راہداریوں میں بدل گئے ہیں۔
بھارت کا ڈیزاسٹر ریسپانس فریم ورک ایک قومی اتھارٹی پر مرکوز ہے جو ریاستی حکومتوں کے ساتھ کوآرڈینیشن کرتی ہے، جبکہ نیپال کا انحصار زیادہ تر ضلع کی سطح پر پولیس اور فوج کی یونٹس پر ہے۔ جب کوئی ہندوستانی گروہ نیپال میں کسی آفت کا شکار ہوتا ہے، تو کمان کی دونوں زنجیریں صرف عارضی سفارتی ذرائع سے آپس میں ملتی ہیں، اور یہ اکثر بحران کے شروع ہونے کے بعد ہوتا ہے۔
فائدہ کس کا، نقصان کس کا
پھنسے ہوئے زائرین کے لیے، حفاظت اور اطمینان پل بھر میں ختم ہو جاتے ہیں۔ ان کے گھروں میں موجود خاندان بے چینی اور مہنگے، طویل مدتی بچاؤ کے آپریشنز کے امکانات کا سامنا کر رہے ہیں۔
تمل ناڈو کی حکومت کو ایک غیر معمولی غیر ملکی بچاؤ مشن میں حصہ لینے پر مجبور ہونا پڑ رہا ہے، جس سے اس کے وسائل پر دباؤ پڑ رہا ہے اور بیرون ملک شہریوں کے تحفظ کی صلاحیت کا امتحان لیا جا رہا ہے۔
نیپال کو غیر ملکی مسافروں کی آمد کی وجہ سے اپنے کمزور پہاڑی انفراسٹرکچر پر دباؤ کا سامنا ہے، اور یہ واقعہ دور دراز کے اضلاع میں اپنی ہنگامی خدمات کی حدود کو بے نقاب کرتا ہے۔
دطرفہ تعلقات کو طویل عرصے سے "گہرے" قرار دیا جاتا رہا ہے، پھر بھی تیز رفتار مشترکہ بچاؤ کے لیے کسی مستقل دوطرفہ پروٹوکول کی کمی کا مطلب یہ ہے کہ ہر واقعے کے لیے اب بھی نئے سفارتی دباؤ کی ضرورت ہوتی ہے، جس سے امداد میں تاخیر ہوتی ہے اور جانی نقصان کا خطرہ بڑھ جاتا ہے۔
اہم تفصیلات
- قبل از وقت وارننگ میں خامیاں – خطرے والے علاقے میں داخل ہونے سے پہلے قافلے تک سیلاب کا کوئی الرٹ نہیں پہنچا۔ دونوں ممالک کی موسمیاتیاتی خدمات آزادانہ طور پر کام کرتی ہیں، جس کی وجہ سے سرحد پار کرنے والے مسافروں کے لیے معلومات کی کمی رہ جاتی ہے۔
- سڑک کی کمزوری – وہ واحد سڑک جو تباہ ہوئی ہے، مقامی لوگوں اور زائرین کے لیے زندگی کی لکیر ہے۔ اس کا ڈیزائن اس علاقے میں اب ریکارڈ کیے جانے والے اچانک سیلابوں کی شدت کو مدنظر نہیں رکھتا، جس کی وجہ سے یہ ایک نازک ترین مقام بن گیا ہے۔
- ریاستی سطح کی کوشش – تمل ناڈو کی جانب سے بچاؤ کے رابطوں کی فوری متحرک سازی ظاہر کرتی ہے کہ صوبائی ادارے کارروائی کے لیے تیار ہیں، لیکن ان کے پاس نیپالی افواج کو ہدایت دینے کا اختیار نہیں ہے۔ لہذا، یہ کوشش رسائی اور وسائل کے لیے بھارت کی وزارت خارجہ اور وزارت داخلہ پر منحصر ہے۔
- زمینی کوآرڈینیشن – نیپالی آرمڈ پولیس فورس کی یونٹس پہلے ہی ٹیمور میں موجود ہیں، لیکن کوئی مشترکہ کمانڈ سینٹر نہیں ہے جو ہندوستانی بچاؤ ٹیموں، نیپالی پولیس، اور کسی بھی ہندوستانی سفارتی عملے کو جوڑ سکے جسے وہاں بھیجا جا سکتا ہے۔
دوسرا پہلو: موجودہ تعاون
بھارت اور نیپال سیکورٹی اور ڈیزاسٹر مینجمنٹ کے متعدد معاہدوں پر عمل پیرا ہیں، اور پھنسے ہوئے قافلے تک نیپالی افواج کی فوری رسائی اس بات کی علامت ہے کہ باہمی خیر سگالی موجود ہے۔ یہ حقیقت کہ ایک ہندوستانی ریاست رابطہ کر سکتی ہے اور جواب حاصل کر سکتی ہے، ان ادارہ جاتی تعلقات کی عکاسی کرتی ہے جو سرحدوں پر دہائیوں کے تعاون کے ذریعے استوار کیے گئے ہیں۔
آگے کیا دیکھنے کی ضرورت ہے
- آفت کی سفارت کاری پر دو طرفہ مذاکرات – دونوں دارالحکومتوں کے حکام سے توقع ہے کہ وہ آنے والے ہفتوں میں بھارتی شہریوں پر مشتمل مشترکہ بچاؤ کے آپریشنز کے لیے ایک باقاعدہ پروٹوکول پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ملاقات کریں گے۔
- مشترکہ قبل از وقت وارننگ سسٹم – ایک مشترکہ دریا کی نگرانی کے نیٹ ورک کے لیے تجاویز گردش کر رہی ہیں جو سرحد کے دونوں اطراف کو ریئل ٹائم میں سیلاب کے الرٹس جاری کر سکے۔
- بنیادی ڈھانچے کی بہتری – دونوں حکومتوں نے ہمالیائی راہداری میں زیادہ مستحکم سڑکوں کے کام کے لیے فنڈنگ کا اشارہ دیا ہے، اگرچہ اس کا پیمانہ اور وقت کا تعین ابھی غیر یقینی ہے۔
- ریاستی-مرکزی ہم آہنگی کے طریقہ کار – تمل ناڈو مستقبل کی ہنگامی صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے کاٹھमांडو میں بھارتی سفارت خانے کے اندر ایک مخصوص رابطہ دفتر کے قیام پر زور دے سکتا ہے، یہ ایک ایسا اقدام ہو سکتا ہے جو زیادہ زائرین کی آمد والے دیگر بھارتی ریاستوں کے لیے ایک مثال قائم کر دے۔
خلاصہ
رسوا کا اچانک آنے والا سیلاب اس بات کی ایک سخت یاد دہانی ہے کہ ہمالیہ کے راستے زائرین کی بڑھتی ہوئی آمد موجودہ غیر رسمی بچاؤ کے انتظامات سے کہیں زیادہ تیز ہے۔ نیک نیتی کو ایک قابلِ پیش گوئی اور ادارہ جاتی ردعمل میں بدلنے کے لیے ایک مستقل دو طرفہ پروٹوکول، مشترکہ قبل از وقت وارننگ ٹیکنالوجی اور زیادہ مضبوط پہاڑی بنیادی ڈھانچے کی ضرورت ہوگی—ورنہ، ہر نئی آفت پھنسے ہوئے مسافروں اور عارضی سفارت کاری کے اسی پرانے سلسلے کو دہرا دے گی۔