ઇઝરાયેલ-લેબનોન ફ્રેમવર્ક કરાર: મધ્ય પૂર્વ માટે નવો રોડમેપ?

26 જૂન, 2026 ના રોજ વોશિંગ્ટનમાં એક ઐતિહાસિક રાજદ્વારી સફળતા મળી હતી, જેમાં અમેરિકાએ ઇઝરાયેલ અને લેબનોન વચ્ચે ત્રિપક્ષીય ફ્રેમવર્ક કરારમાં મધ્યસ્થી કરી હતી. યુએસ સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ માર્કો રુબિયોની દેખરેખ હેઠળ સંબંધિત રાજદૂતો દ્વારા હસ્તાક્ષર કરાયેલ આ કરારનો ઉદ્દેશ્ય તાજેતરના તણાવથી આગળ વધીને ટકાઉ શાંતિ તરફ આગળ વધવાનો છે.

ફ્રેમવર્ક કરારના મુખ્ય સ્તંભો

આ કરાર ઇઝરાયેલ અને લેબનોન વચ્ચેના લાંબા સમયથી ચાલી રહેલા સુરક્ષાકીય અવરોધને ઉકેલવા માટે રચાયેલ એક વ્યૂહાત્મક રોડમેપ તરીકે કામ કરે છે. તેના મુખ્ય ભાગમાં, ફ્રેમવર્ક એક બેવડી વ્યૂહરચનાની રૂપરેખા આપે છે: હિઝબુલ્લાહના પ્રભાવનું પદ્ધતિસરનું વિઘટન અને વિવાદિત પ્રદેશો પર લેબનોનનું સાર્વભૌમત્વ પુનઃસ્થાપિત કરવું.

આ સોદાનો એક મહત્વપૂર્ણ ઘટક લેબનોન માટે 'મિલિટરી કોઓર્ડિનેશન ગ્રુપ'ની સ્થાપના છે. અમેરિકા દ્વારા સુવિધાજનક આ સંસ્થા જમીની ઉલ્લંઘનોને રોકવા માટે મોનિટર તરીકે કામ કરશે અને દક્ષિણ લેબનોનમાં નિર્ધારિત "પાયલોટ ઝોન"માંથી ઇઝરાયેલ ડિફેન્સ ફોર્સિસ (IDF) ના ધીમે ધીમે પીછેહઠના વ્યવસ્થાપન માટે કામ કરશે. આ ઝોન સફળતાપૂર્વક સોંપવા માટે, લેબનોની સશસ્ત્ર સેના (LAF) એ વિશિષ્ટ પ્રાદેશિક નિયંત્રણ લેવાની તેમની ક્ષમતા દર્શાવવી પડશે. આ નાજુક સંક્રમણને ટેકો આપવા માટે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા અસરગ્રસ્ત પ્રદેશોની સહાય માટે $100 મિલિયનના માનવતાવાદી સહાયનું વચન આપવામાં આવ્યું છે.

સુરક્ષા ઝોન અને હિઝબુલ્લાહની દુવિધા

રાજદ્વારી પ્રગતિ હોવા છતાં, ખાસ કરીને સૈન્ય હાજરી અને બિન-રાજ્ય સંગઠનો (non-state actors) અંગે નોંધપાત્ર ઘર્ષણના મુદ્દાઓ યથાવત છે. ઇઝરાયેલના વડાપ્રધાન બેન્જામિન નેતન્યાહુએ સ્પષ્ટ કર્યું છે કે IDF તેના મુખ્ય સુરક્ષા ઝોનમાંથી પાછળ હટશે નહીં, જે ઇઝરાયેલના પ્રદેશને એન્ટી-ટેન્ક મિસાઇલ ફાયરિંગથી બચાવવા માટે જાળવવામાં આવે છે. જોકે IDF તેના વિસ્તૃત સુરક્ષા ઝોનમાં "પસંદગીયુક્ત, નજીવા ફેરફારો" કરશે, પરંતુ તેની હાજરી હિઝબુલ્લાહની પ્રવૃત્તિઓના આધારે એક શરતી પરિબળ રહેશે.

કરારનો સૌથી અસ્થિર તત્વ વાટાઘાટોમાંથી હિઝબુલ્લાહને બાકાત રાખવું તે છે. કારણ કે ફ્રેમવર્ક આ સશસ્ત્ર જૂથના શસ્ત્રત્યાગની કલ્પના કરે છે, તેથી હિઝબુલ્લાહના અધિકારીઓએ સંભવિત આંતરિક ગૃહયુદ્ધની ચેતવણી આપી છે. જ્યારે લેબનોન સરકારે તેહરાનથી સ્વાયત્તતા જાળવી રાખવા માટે સીધી વાટાઘાટોની માંગ કરી હતી, ત્યારે આ જૂથ દેશવ્યાપી શસ્ત્રત્યાગની કોઈપણ યોજનાનો વિરોધ કરી રહ્યું છે, અને તેમનું કહેવું છે કે તેમનું કાર્યક્ષેત્ર માત્ર લિટાની નદીના દક્ષિણના વિસ્તાર પૂરતું મર્યાદિત છે.

લેબનોન સોદાને ઈરાન કરારથી અલગ પાડવો

આ ફ્રેમવર્કને ગયા અઠવાડિયે અમેરિકા અને ઈરાન વચ્ચે થયેલા અલગ વચગાળાના કરારથી અલગ પાડવું મહત્વપૂર્ણ છે. જ્યારે ઈરાન કરાર તેહરાનના પરમાણુ કાર્યક્રમના ભવિષ્ય અંગે વાટાઘાટ કરવા માટે 60 દિવસના સમયગાળા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, ત્યારે ઇઝરાયેલ-લેબનોન ફ્રેમવર્ક એ દ્વિપક્ષીય સુરક્ષા રોડમેપ છે.

લેબનોન સરકારે ખાસ કરીને આ સ્વતંત્ર વાટાઘાટો માટે દબાણ કર્યું હતું જેથી ઈરાન તેમના વતી શરતો લાદી ન શકે. આ તફાવત મધ્ય પૂર્વના વિખરાયેલા પરિદ્રશ્યને રેખાંકિત કરે છે જ્યાં પ્રાદેશિક સંગઠનો ચોક્કસ સુરક્ષા માળખું તૈયાર કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા છે, ભલે લેવન્ટ (Levant) પર ઈરાની પ્રભાવનો વિશાળ પડછાયો મંડરાઈ રહ્યો હોય.

ભારત માટે આનો અર્થ શું છે

વૈશ્વિક ઉર્જા સુરક્ષામાં એક મુખ્ય હિસ્સેદાર અને બહુધ્રુવીય વિશ્વ વ્યવસ્થાના સમર્થક તરીકે, ભારત માટે આ વિકાસ પર નજીકથી નજર રાખવી જરૂરી છે:

• ઉર્જા બજારની અસ્થિરતા: ઇઝરાયેલ-લેબનોન સરહદનું કોઈપણ સફળ સ્થિરીકરણ તેલના ભાવ પરના "સંઘર્ષ પ્રીમિયમ" (conflict premium) ને ઘટાડી શકે છે, જે ભારતની મેક્રોઇકોનોમિક સ્થિરતામાં મદદ કરી શકે છે અને ફુગાવાને નિયંત્રિત કરવામાં મદદરૂપ થઈ શકે છે.
• રાજદ્વારી સંતુલન: ભારતની "લિંક વેસ્ટ" નીતિ માટે નાજુક સંતુલનની જરૂર છે; જ્યારે નવી દિલ્હી ઇઝરાયેલ સાથે મજબૂત વ્યૂહાત્મક ભાગીદારી જાળવી રાખે છે, ત્યારે તે વ્યાપક આરબ વિશ્વ સાથે રચનાત્મક જોડાણ પણ શોધે છે અને વિવિધ પ્રાદેશિક સંગઠનો સાથે સંબંધો જાળવી રાખે છે.
• દરિયાઈ અને વ્યાપાર સુરક્ષા: લેવન્ટમાં સ્થિરતા ભૂમધ્ય સમુદ્ર અને લાલ સમુદ્રના કોરિડોરની સુરક્ષા સાથે આંતરિક રીતે જોડાયેલી છે, જે યુરોપ અને આફ્રિકા માટે ભારતના વિસ્તરતા વ્યાપાર માર્ગો માટે મહત્વપૂર્ણ છે.