Perjanjian Kerangka Kerja Israel-Lubnan: Peta Jalan Baharu Timur Tengah?

Satu kejayaan diplomatik yang bersejarah telah berlaku di Washington pada 26 Jun 2026, apabila Amerika Syarikat menjadi orang tengah bagi satu perjanjian kerangka kerja trilateral antara Israel dan Lubnan. Pakatan ini, yang ditandatangani oleh duta masing-masing di bawah penyeliaan Setiausaha Negara AS, Marco Rubio, bertujuan untuk melangkaui ketegangan baru-baru ini ke arah keamanan yang mampan.

Teras Utama Perjanjian Kerangka Kerja

Perjanjian ini berfungsi sebagai peta jalan strategik yang dirangka untuk menangani kebuntuan keselamatan yang telah lama berlaku antara Israel dan Lubnan. Pada terasnya, kerangka kerja ini menggariskan strategi dua hala: pembubaran pengaruh Hezbollah secara sistematik dan pemulihan kedaulatan Lubnan ke atas wilayah yang dipertikaikan.

Komponen kritikal dalam perjanjian ini adalah penubuhan Kumpulan Penyelarasan Ketenteraan untuk Lubnan. Badan yang difasilitasi oleh AS ini akan bertindak sebagai pemantau untuk mencegah pelanggaran di darat dan menguruskan pengunduran berperingkat Pasukan Pertahanan Israel (IDF) dari "zon perintis" yang ditetapkan di selatan Lubnan. Untuk memastikan penyerahan zon-zon ini berjaya, Angkatan Tentera Lubnan (LAF) mesti menunjukkan keupayaan mereka untuk mengambil alih kawalan wilayah secara eksklusif. Bagi menyokong peralihan yang rapuh ini, Amerika Syarikat telah menjanjikan bantuan kemanusiaan sebanyak $100 juta untuk membantu wilayah yang terjejas.

Zon Keselamatan dan Dilema Hezbollah

Walaupun terdapat kemajuan diplomatik, titik geseran yang ketara masih wujud, terutamanya mengenai kehadiran tentera dan aktor bukan negara. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah menjelaskan bahawa IDF tidak akan berundur dari zon keselamatan terasnya, yang dikekalkan untuk melindungi wilayah Israel daripada tembakan peluru berpandu anti-kereta kebal. Walaupun IDF akan melakukan "pelarasan kecil yang terpilih" terhadap zon keselamatannya yang diperluas, kehadirannya kekal sebagai faktor bersyarat berdasarkan tindakan Hezbollah.

Elemen yang paling tidak menentu dalam perjanjian ini adalah pengecualian Hezbollah daripada rundingan. Oleh kerana kerangka kerja tersebut membayangkan pelucutan senjata kumpulan militan itu, pegawai Hezbollah telah memberi amaran tentang potensi perang saudara dalaman. Walaupun kerajaan Lubnan mengusahakan rundingan langsung untuk mengekalkan autonomi daripada Tehran, kumpulan itu tetap menentang sebarang rancangan yang memerlukan pelucutan senjata di seluruh negara, dengan menegaskan bahawa mandat mereka hanya terhad kepada kawasan di selatan Sungai Litani.

Membezakan Perjanjian Lubnan daripada Persetujuan Iran

Adalah penting untuk membezakan kerangka kerja ini daripada perjanjian interim berasingan yang dicapai antara AS dan Iran minggu lalu. Walaupun persetujuan Iran memberi tumpuan kepada tempoh 60 hari untuk merundingkan masa depan program nuklear Tehran, kerangka kerja Israel-Lebanon adalah peta jalan keselamatan bilateral.

Kerajaan Lubnan secara khusus mendesak rundingan bebas ini bagi mengelakkan Iran daripada menentukan syarat bagi pihak mereka. Perbezaan ini menonjolkan landskap Timur Tengah yang berpecah-belah di mana aktor serantau sedang cuba membentuk seni bina keselamatan yang khusus, walaupun bayang-bayang pengaruh Iran yang lebih luas masih menyelubungi Levant.

Maknanya Bagi India

Sebagai pemegang taruh utama dalam keselamatan tenaga global dan penyokong tatanan dunia multipolar, India mesti memantau perkembangan ini dengan teliti:

  • Ketidaktentuan Pasaran Tenaga: Sebarang penstabilan sempadan Israel-Lebanon yang berjaya boleh menurunkan "premium konflik" pada harga minyak, sekali gus membantu kestabilan makroekonomi India dan menguruskan inflasi.
  • Imbangan Diplomatik: Dasar "Link West" India memerlukan keseimbangan yang halus; walaupun New Delhi mengekalkan perkongsian strategik yang kuat dengan Israel, ia juga berusaha untuk penglibatan membina dengan dunia Arab yang lebih luas dan mengekalkan hubungan dengan pelbagai aktor serantau.
  • Keselamatan Maritim dan Perdagangan: Kestabilan di Levant berkait rapat dengan keselamatan koridor Mediterranean dan Laut Merah, yang sangat penting bagi laluan perdagangan India yang semakin berkembang ke Eropah dan Afrika.