Kerangka Kerja AS-Israel-Lubnan: Peta Jalan Baharu untuk Kestabilan Asia Barat

Satu perjanjian kerangka kerja trilateral yang bersejarah telah ditandatangani di Washington pada 26 Jun 2026, bertujuan untuk menamatkan permusuhan berdarah antara Israel dan kumpulan militan Lubnan, Hezbollah. Melalui pengantaraan Amerika Syarikat, perjanjian 14 perkara ini menetapkan mekanisme berfasa untuk pelucutan senjata, kedaulatan wilayah, dan penempatan semula pasukan tentera pada akhirnya.

Peta Jalan ke arah Pelucutan Senjata dan Kedaulatan

Teras perjanjian ini terletak pada pemulihan kedaulatan Lubnan melalui Angkatan Tentera Lubnan (LAF). Kerangka kerja ini mewajibkan LAF untuk mendapatkan semula kawalan berkesan ke atas seluruh wilayah Lubnan, satu proses yang bergantung kepada "pelucutan senjata yang disahkan" kumpulan bersenjata bukan negara dan pembubaran infrastruktur berkaitan mereka. Ini merujuk secara langsung kepada Hezbollah yang disokong oleh Iran, yang keupayaan ketenteraannya dijadualkan untuk dihapuskan sepenuhnya bagi memastikan mereka tidak mempunyai sebarang peranan keselamatan atau ketenteraan di dalam negara tersebut.

Bagi memudahkan peralihan ini, perjanjian tersebut memperkenalkan "zon perintis." Di kawasan yang ditetapkan ini, LAF akan mengambil alih tanggungjawab keselamatan sepenuhnya secara berperingkat. Zon-zon ini akan berfungsi sebagai medan ujian untuk penempatan semula pasukan Israel Defence Forces (IDF) secara berfasa dan disahkan keluar dari wilayah Lubnan. Sebaik sahaja pelucutan senjata disahkan di zon-zon ini, usaha pembinaan semula antarabangsa akan bermula, membolehkan orang awam Lubnan kembali ke kawasan di bawah kawalan eksklusif pihak berkuasa negara.

Penurunan Ketegangan dan Ketiadaan Cita-cita Wilayah

Komponen kritikal dalam perjanjian ini adalah pengisytiharan rasmi oleh Kerajaan Israel bahawa ia "tidak mempunyai cita-cita wilayah di Lubnan." Israel telah menjelaskan bahawa operasi ketenteraannya adalah kesan langsung daripada ancaman dan serangan yang dilakukan oleh aktor bukan negara, khususnya Hezbollah. Kerangka kerja ini mencadangkan bahawa penamatan ancaman ini melalui pelucutan senjata akan menghapuskan keperluan untuk sebarang kehadiran tentera IDF pada masa hadapan di Lubnan.

Untuk beralih daripada kerangka kerja sementara kepada keamanan yang kekal, kedua-dua negara akan menubuhkan kumpulan kerja. Kumpulan-kumpulan ini ditugaskan untuk merangka "perjanjian keamanan dan keselamatan yang menyeluruh" serta mengekalkan saluran penglibatan langsung yang difasilitasi oleh Amerika Syarikat. Lubnan juga telah menyatakan hasratnya untuk mencari sokongan daripada rakan kongsi antarabangsa dan Arab bagi membantu membina semula monopoli negara terhadap penggunaan kekerasan.

Pengantaraan Diplomatik dan Pengesahan

Peranan Amerika Syarikat kekal menjadi teras kepada struktur ini. Washington telah komited untuk bekerjasama rapat dengan Israel dan Lubnan bagi mengesahkan proses pelucutan senjata dan menyokong usaha pembinaan semula yang menyusul. Dengan bertindak sebagai pengantara utama, AS bertujuan untuk memastikan bahawa "kemajuan yang tidak boleh diubah" ke arah keamanan dipantau melalui mekanisme pengesahan yang ketat, bagi mengelakkan kemerosotan semula ke dalam kitaran konflik yang telah mencirikan perang Asia Barat.

Maknanya bagi India

  • Kestabilan Serantau dan Keselamatan Tenaga: Penurunan ketegangan di Levant mengurangkan risiko pergolakan besar di Asia Barat yang lebih luas, yang amat penting bagi keselamatan tenaga India dan kestabilan laluan perdagangan maritim yang penting di Timur Tengah.
  • Penentangan Keganasan dan Aktor Bukan Negara: Doktrin strategik India memberi tumpuan kepada keutamaan kedaulatan negara dan peneutralan kumpulan militan bukan negara; penekanan kerangka kerja ini terhadap "monopoli negara terhadap kekerasan" selaras dengan pendirian diplomatik global India.
  • Keseimbangan Geopolitik: Memandangkan AS memainkan peranan utama dalam menstabilkan rantau ini, India mesti meneruskan pendekatan "pelbagai penjajaran" (multi-aligned), mengekalkan hubungan teguh dengan AS sambil memerhatikan bagaimana aturan baharu ini memberi kesan kepada perkongsian strategiknya yang semakin berkembang dengan negara-negara Arab.