איראן מזהירה מפני פעולה נסיבתית אם ארה"ב לא תעמוד בהסכם השלום
השלום השברירי בין איראן לארצות הברית תלוי על קו התפר, בעוד טהרן מזהירה בחומרה בנוגע ליישום הסכם הפסקת אש מוצע. עם טקס חתימה הצפוי בז'נבה, שווייץ, ביום שישי הקרוב, הסיכונים ליציבות במזרח התיכון ולביטחון האנרגטי העולמי הגיעו לצומת דרכים קריטי.
הסכם ז'נבה וגורם לבנון
בעקבות תקופה של תנודתיות עזה, דיווחים מצביעים על כך שמזכר הבנות בין ארצות הברית לאיראן מתקרב לסיומו. בעוד הפרטים המלאים של העסקה נותרים חסויים, מתווכים פקיסטנים צפויים להקל על החתימה הרשמית בז'נבה ביום שישי הקרוב.
עמוד תווך משמעותי בהסכם ביניים זה נראה כמעמדה של לבנון. דובר משרד החוץ האיראני, אסמעיל בקהי (Esmaeil Baghaei), הדגיש כי לבנון היא "חלק בלתי נפרד" מההסכם, וציין כי טיוטת המזכר מזכירה את המדינה שלוש פעמים. על פי הדיווחים, ההסכם קורא לסיום העוינות בכל החזיתות ומחייב כיבוד הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של לבנון. עם זאת, ההתקדמות הדיפלומטית נתקלת במכשול מרכזי מצד תל אביב. שר הביטחון הישראלי ישראל כץ הצהיר במפורש כי ישראל לא תנסי את כוחותיה הצבאיים מהשטחים שנכבשו בלבנון, מה שמרמז על פער פוטנציאלי בין הדיפלומטיה בהובלת ארה"ב לבין יעדי הביטחון של ישראל.
האולטימטום של טהרן והביטחון הימי
איראן אימצה עמדה של "שיתוף פעולה מותנה", תוך שהיא מבהירה כי כל בגידה נתפסת מצד אמריקה תגרור תגובה מיידית. הדובר בקהי הזהיר כי ארצות הברית מחויבת למלא את התחייבויותיה הספציפיות במסגרת ההסכם, וכל כישלון בכך יוביל ל"צעדים נסיבתיים" מצד הרפובליקה האסלאמית.
באופן מכריע, הממשל האיראני קשר את הצלחת העסקה ליציבות של נתיבי השיט העולמיים. טהרן הציעה מסגרת אסטרטגית למצרף הורמוז, והציעה כי מעבר בטוח בנתיב מים חיוני זה ינוהל בתיאום עם עומאן ושחקנים אזוריים אחרים. ראוי לציין כי בקהי ציין כי הסדר הביטחון הימי הזה יהיה מוגבל בזמן ויהיה תלוי אך ורק בעמידתה של אמריקה בהתחייבויותיה שלה.
הפער בין ישראל לארה"ב
המורכבות הגיאופוליטית מתגברת בשל התפקידים השונים של ארה"ב וישראל. בעוד שהנשיא האמריקאי דונלד טראמפ רמז כי עסקה הושלמה, ישראל נותרה מחוץ להסכם. למרות שישראל השתתפה בתקיפות בהובלת ארה"ב נגד איראן ב-28 בפברואר, לשכת ראש הממשלה בנימין נתניהו שמרה על עמדה ביטחונית נפרדת, תוך שהיא מדגישה כי ישראל תמשיך להגן על עצמה מפני כל איום, ללא קשר למשא ומתן בין ארה"ב לאיראן. חיכוך זה מרמז כי גם אם החתימה בז'נבה תצליח, הסיכון לעימות מקומי בלבנון ולהסלמה אזורית רחבה יותר נותר גבוה.
המשמעות עבור הודו
כצרכנית אנרגיה מרכזית ושחקנית משמעותית באזור האוקיינוס ההודי (IOR), לתוצאות המשא ומתן בין ארה"ב לאיראן יש השלכות עמוקות על ניו דלהי:
- ביטחון אנרגטי ותנודתיות במחירי הנפט: כל חוסר יציבות במצרף הורמוז או כישלון של הסכם ז'נבה עלולים להוביל לזינוקים מיידיים במחירי הנפט הגולמי העולמיים, מה שישפיע על הגירעון התקציבי של הודו ועל ניהול האינפלציה.
- אינטרסים אסטרטגיים ימיים: נוכחותה הגוברת של הודו במערב האוקיינוס ההודי והסתמכותה על קווי תקשורת ימיים (SLOCs) מאובטחים דרך המפרץ הפרסי מחייבות סביבה ימית יציבה; כל "צעדים הדדיים" מצד איראן עלולים לשבש את הסחר הימי המסחרי.
- משחק איזון דיפלומטי: השוני בין המחויבויות של ארה"ב לבין הפעולות הצבאיות של ישראל בלבנון מציב נוף מורכב עבור מדיניות החוץ ה-"de-hyphenated" של הודו, הדורשת ניווט זהיר כדי להגן על האינטרסים האסטרטגיים שלה הן במזרח התיכון והן מול השותפות המערביות.