रुबिओचा आखाती दौरा: अमेरिका-इराण कराराचे अनिश्चित परिणाम आणि आव्हाने

प्रादेशिक शत्रुता संपवण्यासाठी इराणसोबत झालेल्या तात्पुरत्या कराराबाबत आखाती अरब मित्रराष्ट्रांमध्ये वाढत असलेली शंका दूर करण्यासाठी अमेरिकेचे परराष्ट्र मंत्री मार्को रुबिओ अबू धाबीमध्ये दाखल झाले आहेत. ट्रम्प प्रशासन मध्यपूर्वेमध्ये स्थिरता आणण्याचा प्रयत्न करत असताना, यूएई, कुवैत आणि बहरीन यांसारख्या संशयी भागीदारांना नवीन सामंजस्य करार (MOU) खरोखरच सुरक्षा प्रदान करतो, हे पटवून देणे हे या राजनैतिक मोहिमेपुढील एक मोठे आव्हान आहे.

स्विस यश आणि आखाती देशांचा संशय

या राजनैतिक हालचालींची सुरुवात स्वित्झर्लंडमध्ये झाली, जिथे अमेरिकेचे उपराष्ट्रपती जे.डी. वेंस यांनी तीव्र वाटाघाटींचे नेतृत्व केले. यातून शत्रुता संपवणे, होर्मुझ सामुद्रधुनी (Strait of Hormuz) पुन्हा उघडणे आणि निर्बंध शिथिल करणे यावर एक महत्त्वपूर्ण करार झाला. या व्यवस्थेअंतर्गत, इराणच्या अणुप्रकल्लाबाबतच्या वाटाघाटी ६० दिवसांच्या आत पूर्ण करण्याचे नियोजित आहे.

तथापि, या दिलासादायक बातमीचा प्रभाव आखाती देशांच्या राजधानीपर्यंत पोहोचलेला नाही. यूएई, कुवैत आणि बहरीनचे नेते—ज्या देशांवर यापूर्वी इराणच्या क्षेपणास्त्र आणि ड्रोन हल्ल्यांचे लक्ष्य बनले आहे—ते अजूनही सावध आहेत. इराणचा बॅलिस्टिक मिसाईल कार्यक्रम किंवा प्रादेशिक प्रॉक्सी (proxy) गटांना मिळणारा व्यापक पाठिंबा या करारात स्पष्टपणे हाताळला गेलेला नाही, ही त्यांची मुख्य चिंता आहे. या देशांच्या मते, अणुप्रश्नावर टांगती तलवार ठेवून आणि प्रॉक्सी नेटवर्क अबाधित ठेवून केलेला करार अपूर्ण आणि संभाव्यतः धोकादायक आहे.

प्रॉक्सी गट आणि ३०० अब्ज डॉलर्सचा प्रश्न

२३ जून २०२६ रोजी आगमन होताना, सचिव रुबिओ यांनी सामंजस्य कराराला (MOU) "शत्रुतेचा पूर्ण अंत" करण्याचा मार्ग म्हणून मांडून प्रादेशिक नेत्यांना आश्वस्त करण्याचा प्रयत्न केला. त्यांनी असा युक्तिवाद केला की, गाझातील हमास, लेबनॉनमधील हिजबुल्ला आणि येमेनमधील हुथी यांसारख्या गटांना मिळणारा इराणचा निधी थांबवणे या करारासाठी आवश्यक आहे. जोपर्यंत हे प्रॉक्सी गट हल्ले सुरू ठेवतात, तोपर्यंत प्रादेशिक शांतता अशक्य असल्याचे रुबिओ यांनी स्पष्ट केले.

या करारातील आर्थिक पैलू हा अजूनही एक मोठा अडथळा ठरत आहे. इराणसाठी प्रस्तावित ३०० अब्ज डॉलर्सच्या गुंतवणूक निधीबद्दल चर्चा होत असली तरी, रुबिओ यांनी एक कडक इशारा दिला आहे: जर तेहरानने "दहशतवाद निर्यात करणाऱ्या क्रांतिकारी चळवळीतून" एका पारंपारिक राज्य घटकात (conventional state actor) रूपांतर केले, तरच असे निधी उपलब्ध होतील. हा अटीसापेक्ष दृष्टिकोन इराणच्या नेतृत्वासाठी आर्थिक प्रलोभने आणि कडक वर्तणुकीच्या अटी यांचा समतोल राखण्याच्या उद्देशाने आहे.

होर्मुझ सामुद्रधुनीसाठी संघर्ष

जागतिक व्यापारासाठी कदाचित सर्वात संवेदनशील मुद्दा म्हणजे होर्मुझ सामुद्रधुनीची स्थिती. अमेरिका असा दावा करते की ही सामुद्रधुनी एक खुली आंतरराष्ट्रीय जलमार्ग म्हणून राहणे आवश्यक आहे, परंतु अहवालांनुसार इराण यातून जाण्यासाठी सेवा शुल्क आकारण्याची योजना आखत असावे, ज्यामुळे प्रत्यक्षात टोल (toll) तयार होईल.

रुबिओ यांनी या विषयावर कठोर भूमिका घेतली असून, सामुद्रधुनीतून पैसे कमावण्याच्या कोणत्याही प्रयत्नांना अमेरिका स्वीकारणार नाही, असे ठामपणे सांगितले आहे. आंतरराष्ट्रीय कायद्याचा हवाला देत रुबिओ म्हणाले, "कोणत्याही देशाला आंतरराष्ट्रीय जलमार्गावर टोल किंवा शुल्क आकारण्याची परवानगी नाही." हा तणाव अत्यंत महत्त्वाचा आहे, कारण सामुद्रधुनीमध्ये कोणताही अडथळा किंवा खर्चात वाढ झाल्यास जागतिक ऊर्जा बाजारपेठ आणि सागरी सुरक्षेवर त्याचे तात्काळ आणि व्यापक परिणाम होतील.

भारतासाठी याचे महत्त्व

पर्शियन गल्फमधील बदलती समीकरणे आणि अमेरिका-इराण संबंधांचे संभाव्य सामान्यीकरण भारताच्या धोरणात्मक आणि आर्थिक हितांवर महत्त्वपूर्ण परिणाम करू शकते:

• ऊर्जा सुरक्षा आणि व्यापार मार्ग: होर्मुझ सामुद्रधुनीतून तेल आणि वायूचा अखंड प्रवाह भारतासाठी अत्यंत महत्त्वाचा आहे. इराणकडून टोल आकारण्याचा कोणताही प्रयत्न किंवा सामंजस्य करार (MOU) अयशस्वी झाल्यामुळे निर्माण झालेली अस्थिरता भारताच्या ऊर्जा महागाईवर आणि व्यापार खर्चावर थेट परिणाम करेल.
• प्रवासी भारतीय आणि प्रादेशिक स्थिरता: यूएई, कुवैत आणि बहरीनमध्ये लाखो भारतीय नागरिक कार्यरत आहेत, त्यामुळे प्रादेशिक तणावातील वाढ किंवा अमेरिका-आखाती संबंधांमधील बिघाडामुळे भारतीय डायस्पोराची (प्रवासी भारतीयांची) सुरक्षा आणि त्यांचे आर्थिक योगदान धोक्यात येऊ शकते.
• मध्यपूर्वेतील धोरणात्मक स्वायत्तता: अमेरिका जेव्हा प्रादेशिक सुरक्षा संरचनेला नवीन आकार देण्याचा प्रयत्न करत आहे, तेव्हा भारताला आखाती राजेशाही देश आणि इराणसोबतचे स्वतःचे जटिल संबंध या दोन्ही बाजू सांभाळावे लागतील. नवीन राजनैतिक समीकरणे नवी दिल्लीला कोणत्याही एका बाजूने निवड करण्यास भाग पाडणार नाहीत, याची काळजी घेणे आवश्यक आहे.