Jelajah Teluk Rubio: Menavigasi Kesan Ketidakpastian Perjanjian AS-Iran

Setiausaha Negara AS Marco Rubio telah tiba di Abu Dhabi untuk menangani skeptisisme yang semakin meningkat dalam kalangan sekutu Arab Teluk mengenai perjanjian sementara dengan Iran yang bertujuan untuk menamatkan permusuhan serantau. Memandangkan pentadbiran Trump berusaha untuk menstabilkan Timur Tengah, misi diplomatik ini menghadapi cabaran kritikal dalam meyakinkan rakan kongsi yang ragu-ragu seperti UAE, Kuwait, dan Bahrain bahawa memorandum persefahaman (MOU) baharu tersebut memberikan keselamatan yang tulen.

Kejayaan di Switzerland dan Skeptisisme Teluk

Kancah diplomatik ini bermula di Switzerland, di mana Naib Presiden AS J.D. Vance mengetuai rundingan sengit yang menghasilkan perjanjian penting untuk menamatkan permusuhan, membuka semula Selat Hormuz, dan menyediakan pelepasan sekatan. Di bawah pengaturan ini, rundingan mengenai program nuklear Iran dijadualkan selesai dalam tempoh 60 hari.

Walau bagaimanapun, kelegaan tersebut belum sampai ke ibu kota negara-negara Teluk. Pemimpin di UAE, Kuwait, dan Bahrain—negara-negara yang sebelum ini menjadi sasaran serangan peluru berpandu dan dron Iran—kekal berwaspada. Kebimbangan utama mereka berkisar pada fakta bahawa perjanjian semasa tidak menangani secara eksplisit program peluru berpandu balistik Iran atau sokongan meluasnya terhadap proksi serantau. Bagi negara-negara ini, perjanjian yang menangguhkan isu nuklear dan membiarkan rangkaian proksi kekal utuh dirasakan tidak lengkap dan berpotensi berbahaya.

Menangani Proksi dan Persoalan $300 Bilion

Semasa ketibaannya pada 23 Jun 2026, Setiausaha Rubio cuba meyakinkan pemimpin serantau dengan membingkai MOU tersebut sebagai jalan ke arah "penamatan permusuhan secara menyeluruh." Beliau berhujah bahawa perjanjian itu memerlukan penghentian pembiayaan Iran kepada kumpulan seperti Hamas di Gaza, Hezbollah di Lubnan, dan Houthi di Yaman. Rubio menekankan bahawa keamanan serantau adalah mustahil selagi proksi-proksi ini terus melancarkan serangan.

Titik perbalahan utama kekal pada dimensi ekonomi perjanjian tersebut. Walaupun terdapat perbincangan mengenai cadangan dana pelaburan sebanyak $300 bilion untuk Iran, Rubio mengeluarkan amaran keras: dana sedemikian hanya akan direalisasikan jika Tehran beralih daripada "gerakan revolusioner yang mengeksport keganasan" kepada aktor negara konvensional. Pendekatan bersyarat ini bertujuan untuk mengimbangi insentif ekonomi dengan keperluan tingkah laku yang ketat bagi kepimpinan Iran.

Pertempuran untuk Selat Hormuz

Mungkin isu yang paling sensitif bagi perdagangan global ialah status Selat Hormuz. Walaupun AS menegaskan bahawa selat tersebut mesti kekal sebagai laluan air antarabangsa yang terbuka, laporan menunjukkan Iran mungkin sedang membangunkan skim untuk mengenakan yuran perkhidmatan bagi laluan tersebut, yang secara berkesan mewujudkan tol.

Rubio telah mengambil pendirian tegas dalam hal ini, dengan menegaskan bahawa AS tidak akan menerima sebarang cubaan untuk mengaut keuntungan daripada selat tersebut. "Tiada negara dibenarkan mengenakan tol atau yuran di laluan air antarabangsa," kata Rubio, dengan merujuk kepada undang-undang antarabangsa. Ketegangan ini adalah kritikal, kerana sebarang gangguan atau peningkatan kos di Selat tersebut akan memberikan kesan segera dan berantai kepada pasaran tenaga global dan keselamatan maritim.

Apa Maknanya bagi India

Dinamika yang berubah di Teluk Parsi dan potensi normalisasi hubungan AS-Iran membawa implikasi besar terhadap kepentingan strategik dan ekonomi India:

• Keselamatan Tenaga dan Laluan Perdagangan: India kekal sangat bergantung kepada aliran minyak dan gas yang tidak terganggu melalui Selat Hormuz. Sebarang cubaan oleh Iran untuk mengenakan tol atau sebarang ketidakstabilan akibat kegagalan MOU akan memberi kesan langsung kepada inflasi tenaga dan kos perdagangan India.
• Diaspora dan Kestabilan Serantau: Dengan jutaan ekspatriat India bekerja di UAE, Kuwait, dan Bahrain, sebarang peningkatan ketegangan serantau atau keruntuhan hubungan AS-Teluk boleh membahayakan keselamatan dan sumbangan ekonomi diaspora India.
• Autonomi Strategik di Timur Tengah: Memandangkan AS cuba membentuk semula seni bina keselamatan serantau, India mesti mengemudi hubungan yang semakin berkembang dengan kedua-dua monarki Teluk dan hubungan kompleksnya sendiri dengan Iran, bagi memastikan penjajaran diplomatik baharu tidak memaksa New Delhi ke dalam pilihan geopolitik sifar-jumlah (zero-sum).