Chuyến công du vùng Vịnh của Rubio: Đối mặt với những hệ lụy bất định từ thỏa thuận Mỹ-Iran

Ngoại trưởng Hoa Kỳ Marco Rubio đã đến Abu Dhabi để giải quyết sự hoài nghi ngày càng tăng của các đồng minh Ả Rập vùng Vịnh về một thỏa thuận tạm thời với Iran nhằm chấm dứt các xung đột trong khu vực. Trong bối cảnh chính quyền Trump đang tìm cách ổn định Trung Đông, sứ mệnh ngoại giao này đang đối mặt với thách thức then chốt là thuyết phục các đối tác đầy hoài nghi như UAE, Kuwait và Bahrain rằng bản ghi nhớ (MOU) mới sẽ mang lại sự an ninh thực sự.

Bước đột phá tại Thụy Sĩ và sự hoài nghi của vùng Vịnh

Cơn lốc ngoại giao bắt đầu tại Thụy Sĩ, nơi Phó Tổng thống Hoa Kỳ J.D. Vance đã dẫn dắt các cuộc đàm phán căng thẳng, dẫn đến một thỏa thuận quan trọng nhằm chấm dứt xung đột, mở cửa lại eo biển Hormuz và nới lỏng các lệnh trừng phạt. Theo thỏa thuận này, các cuộc đàm phán liên quan đến chương trình hạt nhân của Iran dự kiến sẽ kết thúc trong vòng 60 ngày.

Tuy nhiên, sự nhẹ nhõm này vẫn chưa lan tới thủ đô của các quốc gia vùng Vịnh. Các nhà lãnh đạo tại UAE, Kuwait và Bahrain—những quốc gia từng là mục tiêu của các cuộc tấn công bằng tên lửa và máy bay không người lái từ Iran—vẫn đang hết sức cảnh giác. Mối quan tâm chính của họ xoay quanh việc thỏa thuận hiện tại không đề cập rõ ràng đến chương trình tên lửa đạn đạo của Iran hay sự hỗ trợ sâu rộng của nước này cho các lực lượng ủy nhiệm trong khu vực. Đối với các quốc gia này, một thỏa thuận trì hoãn vấn đề hạt nhân và để nguyên các mạng lưới ủy nhiệm là một thỏa thuận chưa trọn vẹn và tiềm ẩn nhiều nguy hiểm.

Giải quyết vấn đề các lực lượng ủy nhiệm và câu hỏi 300 tỷ USD

Khi đến nơi vào ngày 23 tháng 6 năm 2026, Ngoại trưởng Rubio đã cố gắng trấn an các nhà lãnh đạo khu vực bằng cách định hình MOU như một con đường dẫn tới "sự chấm dứt hoàn toàn các xung đột". Ông lập luận rằng thỏa thuận này đòi hỏi việc chấm dứt nguồn tài trợ của Iran cho các nhóm như Hamas ở Gaza, Hezbollah ở Lebanon và Houthi ở Yemen. Rubio nhấn mạnh rằng hòa bình khu vực là không thể nếu các lực lượng ủy nhiệm này vẫn tiếp tục thực hiện các cuộc tấn công.

Một điểm mấu chốt còn tồn tại là khía cạnh kinh tế của thỏa thuận. Mặc dù có những cuộc thảo luận về đề xuất thành lập một quỹ đầu tư trị giá 300 tỷ USD cho Iran, Rubio đã đưa ra một cảnh báo nghiêm khắc: các khoản quỹ như vậy sẽ chỉ được hiện thực hóa nếu Tehran chuyển đổi từ một "phong trào cách mạng xuất khẩu khủng bố" thành một quốc gia hoạt động theo các quy tắc thông thường. Cách tiếp cận có điều kiện này nhằm cân bằng giữa các ưu đãi kinh tế với các yêu cầu nghiêm ngặt về hành vi đối với giới lãnh đạo Iran.

Cuộc chiến giành quyền kiểm soát eo biển Hormuz

Có lẽ vấn đề nhạy cảm nhất đối với thương mại toàn cầu là tình trạng của eo biển Hormuz. Trong khi Hoa Kỳ khẳng định rằng eo biển phải duy trì là một tuyến đường thủy quốc tế mở, các báo cáo cho thấy Iran có thể đang xây dựng một kế hoạch thu phí dịch vụ qua lại, về cơ bản là tạo ra một trạm thu phí.

Rubio đã giữ lập trường cứng rắn về vấn đề này, khẳng định rằng Hoa Kỳ sẽ không chấp nhận bất kỳ nỗ lực nào nhằm thương mại hóa eo biển. "Không quốc gia nào được phép thu phí cầu đường hay phí dịch vụ trên một tuyến đường thủy quốc tế," Rubio tuyên bố, viện dẫn luật pháp quốc tế. Sự căng thẳng này là cực kỳ quan trọng, vì bất kỳ sự gián đoạn hoặc tăng chi phí nào tại eo biển cũng sẽ gây ra những tác động dây chuyền tức thì đến thị trường năng lượng toàn cầu và an ninh hàng hải.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

Những biến động trong Vịnh Ba Tư và khả năng bình thường hóa quan hệ Mỹ-Iran mang lại những tác động đáng kể đến các lợi ích chiến lược và kinh tế của Ấn Độ:

  • An ninh năng lượng và các tuyến thương mại: Ấn Độ vẫn phụ thuộc nặng nề vào dòng chảy dầu mỏ và khí đốt không bị gián đoạn qua eo biển Hormuz. Bất kỳ nỗ lực nào của Iran nhằm áp đặt phí qua lại hoặc bất kỳ sự bất ổn nào do MOU thất bại sẽ tác động trực tiếp đến lạm phát năng lượng và chi phí thương mại của Ấn Độ.
  • Cộng đồng kiều bào và sự ổn định khu vực: Với hàng triệu người Ấn Độ đang làm việc tại UAE, Kuwait và Bahrain, bất kỳ sự leo thang căng thẳng khu vực nào hoặc sự đổ vỡ trong quan hệ Mỹ-vùng Vịnh cũng có thể gây nguy hiểm cho sự an toàn và những đóng góp kinh tế của cộng đồng kiều bào Ấn Độ.
  • Quyền tự chủ chiến lược tại Trung Đông: Khi Hoa Kỳ cố gắng tái định hình cấu trúc an ninh khu vực, Ấn Độ phải điều phối các mối quan hệ ngày càng tăng của mình với cả các quốc gia quân chủ vùng Vịnh lẫn mối quan hệ phức tạp với Iran, nhằm đảm bảo rằng các liên minh ngoại giao mới không ép New Delhi vào một lựa chọn địa chính trị kiểu "được mất" (zero-sum).