G7 ची उत्क्रांती: आर्थिक क्लबपासून जागतिक धोरणात्मक शक्तीपर्यंत

सात देशांचा समूह (G7) औद्योगिक पाश्चात्य राष्ट्रांच्या एका लहान भेटीपासून जागतिक प्रशासन आणि धोरणात्मक समन्वयासाठी एक शक्तिशाली यंत्रणेमध्ये रूपांतरित झाला आहे. सध्याच्या बहुध्रुवीय जागतिक व्यवस्थेत नेव्हिगेट करण्यासाठी त्याचा ऐतिहासिक प्रवास समजून घेणे आवश्यक आहे, जिथे 'ग्लोबल साऊथ'चे हितसंबंध प्रस्थापित पाश्चात्य मानकांशी अधिकाधिक संघर्ष करत आहेत.

उगम: जागतिक अशांततेला दिलेला प्रतिसाद

G7 ची बीजे १९६० आणि १९७० च्या दशकातील तीव्र अस्थिरतेच्या काळात पेरली गेली होती. जेव्हा युनायटेड स्टेट्सला अंतर्गत अशांततेचा सामना करावा लागला आणि वसाहतमुक्त राष्ट्रांमध्ये 'अलिप्ततावादी चळवळ' (NAM) वेगाने विस्तारू लागली, तेव्हा पाश्चात्य शक्तींना जाणीव झाली की दुसऱ्या महायुद्धानंतरचे आर्थिक नेतृत्व आता केवळ अमेरिकेकडून टिकवून ठेवता येणार नाही.

योम किप्पुर युद्धामुळे निर्माण झालेल्या १९७३ च्या तेल संकटामुळे (oil shock) एक निर्णायक उत्प्रेरक म्हणून काम केले. यामुळे उदयोन्मुख 'ग्लोबल साऊथ'कडून होणाऱ्या व्यत्ययामुळे पाश्चात्य-नेतृत्वाखालील व्यवस्थेची असुरक्षितता अधोरेखित झाली. याला प्रतिसाद म्हणून, फ्रेंच राष्ट्राध्यक्ष गिस्कार्ड डी'एस्टेइंग आणि पश्चिम जर्मनीचे चान्सलर हेल्मुट श्मिट यांनी १९७५ मध्ये 'शॅटो डी रॅम्बूइलेट' येथे पहिल्या जागतिक आर्थिक शिखर परिषदेचे आयोजन केले. सुरुवातीला हा "सहा देशांचा समूह" होता, परंतु १९७६ मध्ये कॅनडाच्या समावेशामुळे G7 हे जगातील सर्वात प्रगत औद्योगिक अर्थव्यवस्थांसाठी आर्थिक संकटे व्यवस्थापित करण्यासाठी आणि आर्थिक धोरणांचे समन्वय साधण्यासाठी एक भक्कम व्यासपीठ बनले.

कार्यक्षेत्राचा विस्तार: वित्त क्षेत्राच्या पलीकडे भू-राजकारण

जरी G7 चा जन्म आर्थिक गरजेतून झाला असला, तरी त्याचे वेगाने एका धोरणात्मक साधनात रूपांतर झाले. १९८० च्या दशकात, या समूहाने केवळ वित्ताच्या पलीकडे जाऊन जागतिक पुरवठा साखळीला धोका निर्माण करणाऱ्या संघर्षांवर लक्ष केंद्रित केले, ज्यामध्ये अफगाणिस्तानवरील सोव्हिएत आक्रमण, इराण-इराक युद्ध आणि फॉकलंड्स वाद यांचा समावेश होता.

१९९० मध्ये कुवेतवरील इराकी आक्रमणादरम्यान एक महत्त्वपूर्ण वळण आले. पहिल्यांदाच, G7 ने आंतरराष्ट्रीय मानकांचे पालन करण्यासाठी सामूहिक आर्थिक दबाव आणण्याची आपली क्षमता सिद्ध केली, ज्यामुळे सद्दाम हुसेन कुवेतच्या ऊर्जा संपत्तीच्या बळजबरीने केलेल्या हस्तक्षेपातून नफा मिळवू शकणार नाही याची खात्री करण्यात आली. जागतिक धक्क्यांचे व्यवस्थापन करण्याच्या या क्षमतेमुळे शीतयुद्धानंतर या समूहाला स्वतःचे पुनरुज्जीवन करण्यास मदत झाली आणि सोव्हिएत-पश्चात रशियाचा समावेश केल्यावर तो काही काळासाठी G8 मध्ये विस्तारला—परंतु २०१४ मध्ये रशियाने क्रीमियाचे विलीनीकरण केल्यानंतर हा निर्णय मागे घेण्यात आला.

आधुनिक युग: जागतिक सामायिक संसाधनांचे व्यवस्थापन

अलीकडच्या वर्षांत, G7 ने 'जागतिक सामायिक संसाधनांच्या' (global commons) व्यवस्थापनाकडे आपले लक्ष केंद्रित केले आहे. अजेंडा केवळ आर्थिक स्थिरतेकडून हवामान बदल, महामारीची पूर्वतयारी, ऊर्जा सुरक्षा आणि महत्त्वपूर्ण खनिज पुरवठा साखळीचे व्यवस्थापन यांसारख्या जटिल आणि प्रणालीगत आव्हानांकडे वळला आहे.

केवळ पाश्चात्य-केंद्रित दृष्टिकोनाच्या मर्यादा ओळखून, G7 ने प्रभावशाली 'आउटलायर' (outlier) राष्ट्रांशी अधिकाधिक सहभाग वाढवला आहे. अलीकडील शिखर परिषदांमध्ये भारत, ब्राझील, दक्षिण आफ्रिका आणि युएई (UAE) यांसारख्या प्रमुख देशांचा सहभाग दिसून आला आहे, जे हे दर्शवते की आर्टिफिशियल इंटेलिजन्स (Artificial Intelligence) आणि आर्थिक असमतोल यांसारख्या जागतिक समस्या उदयोन्मुख शक्तींच्या सहभागाशिवाय सुटू शकत नाहीत.

भारतासाठी याचे महत्त्व

  • धोरणात्मक सहभाग विरुद्ध स्वायत्तता: जसा G7 महत्त्वपूर्ण तंत्रज्ञान आणि पुरवठा साखळीबाबत भारताशी अधिक सहभाग वाढवत आहे, तसे नवी दिल्लीने या सहकार्याचा समतोल आपल्या धोरणात्मक स्वायत्ततेप्रती असलेल्या ऐतिहासिक वचनबद्धतेशी आणि 'ग्लोबल साऊथ'मधील (Global South) आपल्या नेतृत्वाच्या भूमिकेशी राखणे आवश्यक आहे.
  • आर्थिक मानके निश्चित करणे: 'महत्त्वाची खनिजे' आणि 'पुरवठा साखळीची लवचिकता' यावरील G7 चा भर भारताच्या उत्पादन क्षेत्रातील महत्त्वाकांक्षेवर थेट परिणाम करतो; G7 द्वारे निर्धारित केलेली मानके भारतीय निर्यातीसाठी 'नॉन-टॅरिफ बॅरियर्स' (अ-शुल्क अडथळे) ठरू नयेत, याची भारताने खात्री करणे आवश्यक आहे.
  • बहुपक्षीयतेचा समतोल: G7 संकट व्यवस्थापनासाठी उच्च-स्तरीय व्यासपीठ उपलब्ध करून देत असले तरी, जागतिक आर्थिक संरचना सर्वसमावेशक राहील आणि ती केवळ 'जागतिक अभिजात वर्गाद्वारे' (globalised elite) नियंत्रित केली जाणार नाही, याची खात्री करण्यासाठी BRICS आणि G20 च्या चौकटींचे भारताद्वारे सातत्याने केलेले सक्षमीकरण महत्त्वपूर्ण आहे.