अमेरिकन सर्वोच्च न्यायालयाने जन्मसिद्ध नागरिकत्व कायम ठेवले: ऐतिहासिक निकालाचा प्रभाव

अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाने अमेरिकन नागरिकत्व कायद्यांमध्ये आमूलाग्र बदल करण्याच्या प्रयत्नांना मोठा धक्का दिला असून, १४ व्या दुरुस्तीनुसार (14th Amendment) जन्मसिद्ध नागरिकत्वाचे तत्त्व कायम ठेवले आहे. ३० जून २०२६ रोजी ६-३ अशा महत्त्वपूर्ण निर्णयाद्वारे, न्यायालयाने राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांचा कार्यकारी आदेश १४१६० (Executive Order 14160) रद्द केला, ज्याद्वारे अमेरिकेच्या भूमीवर जन्मलेल्या मुलांचे बिनशर्त नागरिकत्व संपवण्याचा प्रयत्न करण्यात आला होता.

कायदेशीर लढाई: कार्यकारी आदेश विरुद्ध १४ वी दुरुस्ती

या कायदेशीर संघर्षाची सुरुवात राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प यांच्या कार्यकारी आदेश १४१६० पासून झाली, जो 'मेक अमेरिका ग्रेट अगेन' (MAGA) चळवळीच्या स्थलांतर धोरणाचा एक मुख्य आधार होता. या आदेशानुसार, जर १९ फेब्रुवारी २०२५ नंतर जन्मलेल्या मुलांची आई बेकायदेशीरपणे अमेरिकेत वास्तव्यास असेल किंवा तात्पुरत्या व्हिसावर (उदा. विद्यार्थी किंवा पर्यटक) असेल आणि वडील नागरिक किंवा कायमस्वरूपी रहिवासी नसतील, तर फेडरल संस्थांनी अशा मुलांना सोशल सिक्युरिटी नंबर आणि पासपोर्ट देण्याचे थांबवण्याचे निर्देश दिले होते.

तथापि, सर्वोच्च न्यायालयाने असा निर्णय दिला की १४ व्या दुरुस्तीचा मजकूर स्पष्ट आणि संदिग्धताहीन आहे. १८६८ मध्ये मंजूर झालेल्या या दुरुस्तीनुसार, "युनायटेड स्टेट्समध्ये जन्मलेले किंवा नैसर्गिकरित्या नागरिकत्व प्राप्त केलेले आणि त्यांच्या अधिकारक्षेत्राच्या अधीन असलेले सर्व व्यक्ती नागरिक आहेत." न्यायालयाने असे नमूद केले की, सामाजिक परिस्थितीतील बदल—जसे की "बर्थ टुरिझम" (birth tourism) मधील वाढ किंवा स्थलांतरितांच्या लोकसंख्येतील बदल—यांचा वापर घटनात्मक अर्थ बदलण्यासाठी केला जाऊ शकत नाही. न्यायमूर्ती ब्रेट काव्हानाऊ यांनी या निकालाकडे वैधानिक दृष्टिकोनातून पाहिले असले तरी, मुख्य परिणाम असा आहे की परदेशी मुत्सद्दी किंवा आक्रमक सैनिकांची मुले वगळता, अमेरिकेच्या भूमीवर जन्मलेला कोणताही व्यक्ती नागरिक राहील.

ऐतिहासिक संदर्भ: गुलामगिरीपासून नागरिकत्वापर्यंत

न्यायालयाचा हा निर्णय अमेरिकन नागरी हक्कांच्या ऐतिहासिक उत्क्रांतीमध्ये खोलवर रुजलेला आहे. गुलामगिरीच्या समाप्तीनंतर निर्माण झालेली कायदेशीर संदिग्धता दूर करण्यासाठी १४ व्या दुरुस्तीमध्ये जन्मसिद्ध नागरिकत्वाचे तत्त्व विशेषतः संहिताबद्ध करण्यात आले होते.

१८६८ पूर्वी, नागरिकत्व हे विसंगत होते; १७९० च्या फेडरल नॅच्युरलायझेशन कायद्याने नागरिकत्वासाठी केवळ "मुक्त श्वेतवर्णीय व्यक्तींना" पात्र ठरवले होते आणि १८५७ च्या कुप्रसिद्ध Dred Scott निर्णयाने कृष्णवर्णीय व्यक्ती अमेरिकन नागरिक होऊ शकत नाहीत, असा निकाल दिला होता. नागरी युद्धांनंतरच्या काँग्रेसने जन्मसिद्ध नागरिकत्व संविधानात समाविष्ट करून, मुक्त केलेल्या गुलामांचे नागरिकत्व कायमस्वरूपी असेल आणि भविष्यातील कायदेमंडळ किंवा कार्यकारी हस्तक्षेपापासून सुरक्षित राहील, याची खात्री करण्याचा प्रयत्न केला होता.

लोकसंख्याशास्त्र आणि स्थलांतराचे राजकारण

जन्मसिद्ध नागरिकत्वावरील वाद अमेरिकेच्या अंतर्गत राजकारणात एक संवेदनशील साधन बनला आहे. विरोधकांचे म्हणणे आहे की, या तरतुदीचा "बर्थ टुरिस्ट्स" द्वारे गैरवापर केला जातो आणि यामुळे लोकसंख्येमध्ये वेगाने बदल होत आहेत. आकडेवारीनुसार, १९९० मध्ये अमेरिकेतील एकूण जन्मांपैकी अनधिकृत स्थलांतरित मातांच्या मुलांचे प्रमाण ३% होते, जे २००-च्या दशकाच्या मध्यावर सुमारे ९% पर्यंत पोहोचले होते. अलीकडेच, Pew Research Center ने असे नमूद केले आहे की, २०२३ मध्ये अशा जन्मांचे प्रमाण अमेरिकेतील एकूण जन्मांच्या अंदाजे ९% पर्यंत पोहोचले आहे.

जरी MAGA चळवळीने याला आपल्या स्थलांतरविरोधी भूमिकेचा आधारस्तंभ बनवले असले, तरी या विषयाची ऐतिहासिक मुळे दोन्ही पक्षांमध्ये आहेत, ज्यामध्ये डेमोक्रॅटिक सिनेटर हॅरी रीड यांचा १९९३ चा प्रस्ताव देखील समाविष्ट आहे. तथापि, SCOTUS च्या या निकालाने घटनात्मक प्रश्नाचे प्रभावीपणे निराकरण केले आहे, ज्यामुळे कार्यकारी मंडळाला प्रशासकीय आदेशांचा वापर करून राष्ट्रीय ओळख पुन्हा परिभाषित करण्यापासून रोखले गेले आहे.

भारतासाठी याचे महत्त्व

• प्रवासी समुदायातील स्थिरता: अमेरिकेतील विशाल भारतीय समुदायासाठी, हा निर्णय दीर्घकालीन कायदेशीर निश्चितता प्रदान करतो. यामुळे भारतीय नागरिकांची मुले—मग ती H-1B व्हिसावर काम करत असोत, शिक्षण घेत असोत किंवा कायमस्वरूपी रहिवासी म्हणून राहत असोत—त्यांना आपोआप अमेरिकन नागरिकत्व मिळेल, ज्यामुळे त्यांच्या सामाजिक गतिशीलता आणि कायदेशीर स्थितीचे संरक्षण होईल.
• कुशल स्थलांतरावर प्रभाव: हा निर्णय अमेरिकन स्थलांतर कायद्याची विद्यमान चौकट कायम ठेवतो. १४ व्या दुरुस्तीला मान्यता देऊन, न्यायालयाने "स्थिती-आधारित" (status-based) नागरिकत्वाकडे होणारा आमूलाग्र बदल रोखला आहे, ज्यामुळे उच्च कुशल भारतीय व्यावसायिक आणि त्यांच्या कुटुंबांचे अमेरिकन समाजात एकत्रीकरण करणे अधिक गुंतागुंतीचे झाले असते.
• घटनात्मक सर्वोच्चतेसाठी आदर्श: हा निकाल या तत्त्वाला बळकटी देतो की कार्यकारी आदेश घटनात्मक आदेशांना मागे टाकू शकत नाहीत. भारतासाठी, अमेरिकेने घटनात्मक मजकूर आणि बदलत्या राजकीय लोकशाहीवाद (populism) यांच्यात कसा समतोल राखला आहे, याचे निरीक्षण करणे कायदेशीर स्थिरता आणि संस्थात्मक नियंत्रण व संतुलनाच्या (checks and balances) शक्तीबद्दल महत्त्वाचे धडे देते.