Perjanjian AS-Iran: Keamanan yang Rapuh di Asia Barat yang Tidak Menentu
Perjanjian AS-Iran yang ditandatangani secara digital baru-baru ini menandakan peralihan daripada pengeboman tentera yang berterusan kepada penyelesaian politik yang bersifat sementara. Walaupun perjanjian tersebut menjanjikan pelepasan pembekuan aset dan penarikan balik sekatan minyak, ia meninggalkan keretakan struktur yang mendalam di Asia Barat yang boleh menggugat kestabilan rantau tersebut untuk tahun-tahun mendatang.
Anatomi Kebuntuan Strategik
Peralihan daripada peperangan kepada perundingan bukan didorong oleh niat baik diplomatik yang tiba-tiba, sebaliknya oleh keletihan bersama. Bagi Amerika Syarikat, meneruskan peperangan berskala penuh dengan Iran menjadi tidak mampan dari segi strategik dan politik. Sebaliknya, Iran menghadapi kemunduran ketara dalam aspek ketenteraan, ekonomi, dan kepimpinan. Kebuntuan ini telah memaksa kedua-dua kuasa tersebut ke arah satu perjanjian yang, walaupun rapuh, menawarkan tempoh bertenang sementara.
Terma perjanjian tersebut mewakili kemenangan strategik yang signifikan bagi Tehran. Laporan menunjukkan bahawa perjanjian itu menjamin pembukaan Selat Hormuz tanpa syarat, menghentikan permusuhan di pelbagai barisan termasuk Lubnan, menarik balik sekatan minyak Iran, dan melepaskan pembekuan aset Iran. Sebagai pertukaran, Iran telah komited untuk tidak menghasilkan senjata nuklear, dengan tempoh 60 hari dijadualkan untuk perundingan mengenai penggantungan pengayaan nuklear.
Risiko Berterusan dan Penentangan Israel
Meskipun terdapat perjanjian tersebut, seni bina keselamatan serantau kekal tidak menentu. Israel kekal sebagai pihak yang berbeza pendapat secara ketara; gabungan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu terus menganggap sebarang penyelesaian yang tidak membawa kepada pertukaran rejim sebagai sesuatu yang tidak boleh diterima. Dengan pilihan raya Israel yang dijadualkan pada Oktober 2026, tekanan politik untuk mengekalkan dominasi di Lubnan dan memperluas penempatan di Tebing Barat kekal tinggi.
Tambahan pula, pergantungan Iran kepada aktor bukan negara—termasuk Hezbollah, Houthi, dan militia Iraq—tidak mungkin akan berkurangan. Kerajaan Iran kekal dengan pendirian keras, memiliki simpanan senjata peluru berpandu yang telah diperbaharui dan keupayaan berterusan untuk mengancam koridor tenaga global. Perjanjian tersebut mungkin menghentikan peperangan kinetik, tetapi ia belum menyelesaikan peranan asas Iran sebagai pengganggu serantau.
Garis Keretakan yang Terdedah di Teluk
Konflik ini juga telah mengubah pertimbangan bagi monarki Teluk secara fundamental. Selama bertahun-tahun, negara-negara seperti Arab Saudi dan UAE telah mengejar strategi "kepelbagaian ekonomi dan keselamatan melalui payung AS," malah menyertai blok seperti BRICS. Walau bagaimanapun, peperangan tersebut telah mendedahkan kerapuhan pendekatan ini.
Payung keselamatan yang disediakan oleh Washington kelihatan tidak mencukupi untuk menghalang pencerobohan Iran, menyebabkan negara-negara Teluk menyedari bahawa tiada negara yang benar-benar selamat melainkan seni bina keselamatan serantau dibina dengan menyertakan Iran. Tambahan pula, perpecahan dalaman telah muncul; pengunduran UAE daripada OPEC dan kepentingan yang berbeza antara Arab Saudi dan UAE dalam konflik seperti Yaman dan Sudan menunjukkan tindak balas serantau yang retak.
Maknanya bagi India
Sebagai pemegang taruh utama dalam kestabilan Asia Barat dan pengimport tenaga yang signifikan, peralihan daripada peperangan kepada perjanjian mempunyai implikasi langsung terhadap New Delhi:
- Keselamatan Tenaga dan Laluan Maritim: Pembukaan tanpa syarat Selat Hormuz merupakan kelegaan penting bagi keselamatan tenaga India, memastikan aliran minyak mentah dan gas yang tidak terhalang yang penting untuk ekonomi domestik.
- Diaspora dan Kepentingan Ekonomi: Penstabilan Teluk, meskipun terdapat garis keretakan dalamannya, adalah penting untuk perlindungan diaspora India yang besar dan aliran kiriman wang yang berterusan yang menjadi asas kepada rizab pertukaran asing India.
- Autonomi Strategik dalam Dunia Multipolar: Memandangkan AS terlibat dalam perjanjian yang kompleks dan China/Rusia memerhati dari tepi, India mesti mengemudi Asia Barat yang "berisiko rendah", mengimbangi hubungan yang semakin berkembang dengan Teluk melalui BRICS dan perkongsian strategiknya dengan Barat.