Niti Aayog หน่วยงานคลังสมองด้านนโยบายชั้นนำของอินเดีย ได้เปิดตัวกองทุนเพื่อการเติบโตของเศรษฐกิจชีวภาพ (BioEconomy Growth Fund) มูลค่า 50,000 crore รูปี พร้อมแผนงาน 6 พันธกิจ (six-mission roadmap) ที่มีเป้าหมายเพื่อยกระดับเศรษฐกิจชีวภาพของประเทศให้ถึง 6.91 แสนล้านดอลลาร์ภายในปี 2035 แผนการนี้สัญญาว่าจะสร้างงานที่มีมูลค่าสูงกว่า 30 ล้านตำแหน่ง และสร้างบริษัทเทคโนโลยีชีวภาพที่สามารถแข่งขันได้ในระดับโลกจำนวนหนึ่ง ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่อาจปรับโฉมภาคการผลิต เกษตรกรรม และสาธารณสุขทั่วประเทศ

ทำไมแผนงานนี้จึงมีความสำคัญ

เศรษฐกิจชีวภาพ—ธุรกิจที่เปลี่ยนทรัพยากรทางชีวภาพให้เป็นผลิตภัณฑ์—ปัจจุบันคิดเป็น 4.8% ของ GDP ของอินเดีย คิดเป็นมูลค่า 1.953 แสนล้านดอลลาร์ หลังจากเติบโตขึ้นถึง 16 เท่าในรอบทศวรรษ มูลค่าส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในห้องวิจัย ไม่ใช่ในโรงงาน แผนงานของ Niti Aayog จะเปลี่ยนจากโครงการที่กระจัดกระจายมาเป็น 6 พันธกิจระดับชาติที่ประสานงานกัน และกองทุนเฉพาะกิจเพื่อผลักดันการค้นพบไปสู่การผลิตขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดการนำเข้าและเพิ่มการส่งออกสินค้าที่ผลิตด้วยกระบวนการทางชีวภาพ

6 พันธกิจ

  • GeneIndia – พัฒนาการบำบัดด้วยยีน (gene therapies) ที่ราคาจับต้องได้และการวินิจฉัยที่แม่นยำ
  • AgriBio 2.0 – สร้างพืชที่ทนทานต่อสภาพภูมิอากาศและปัจจัยการผลิตทางชีวภาพ เช่น ปุ๋ยชีวภาพ เพื่อปกป้องผลผลิตในขณะที่รูปแบบสภาพอากาศเปลี่ยนแปลงไป
  • BioX Foundry – เชื่อมโยงการวิจัยชีววิทยาสังเคราะห์ (synthetic-biology) เข้ากับการเปิดตัวสู่ตลาด โดยเปลี่ยนจุลินทรีย์ที่ผ่านการดัดแปลงให้เป็นสารเคมีและวัสดุเชิงพาณิชย์
  • One Health Grid – ใช้เครื่องมือ AI เพื่อเฝ้าระวังโรคในมนุษย์ สัตว์ และสิ่งแวดล้อม ซึ่งสะท้อนถึงแนวคิด "สุขภาพหนึ่งเดียว" (one health)
  • Marine Biotechnology – ขยายการทำฟาร์มสาหร่ายและสกัดสารประกอบจากทะเล เพื่อใช้ประโยชน์จากฐานทรัพยากรที่ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่
  • BioPharmaNext – สร้างศูนย์กลางสำหรับผลิตภัณฑ์ชีววัตถุ (biologics) วัคซีน และการค้นพบยา โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการพึ่งพายาที่นำเข้าจากต่างประเทศ

การจัดสรรเงินทุนและการจัดตั้งสถาบัน

กองทุนมูลค่า 50,000 crore รูปี ซึ่งจะกระจายการใช้ในช่วงปี 2026-2035 จะเป็นเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนผ่านจากการวิจัยในห้องแล็บไปสู่การผลิตเต็มรูปแบบ Niti Aayog จะจัดตั้งคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิด้านพันธกิจชีวภาพแห่งชาติ (Empowered Committee on National BioMissions) เพื่อขับเคลื่อนงาน, สภาข้อมูลชีวภาพแห่งชาติ (National BioData Council) เพื่อจัดการการแบ่งปันข้อมูล และฟอรัมการลงทุนและนโยบายเศรษฐกิจชีวภาพ (BioEconomy Investment and Policy Forum) เพื่อดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชน นอกจากนี้ ระบบเร่งด่วนสำหรับการอนุมัติทรัพย์สินทางปัญญา (IP) และมาตรการจูงใจรูปแบบ PLI—ซึ่งเป็นรางวัลทางการเงินที่ผูกกับปริมาณการผลิต—จะช่วยเร่งการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการจ้างงานและอุตสาหกรรม

Niti Aayog คาดการณ์ว่าแผนงานนี้อาจสร้างงานทักษะสูงกว่า 30 ล้านตำแหน่ง ตั้งแต่วิศวกรเทคโนโลยีชีวภาพไปจนถึงนักวิทยาศาสตร์ข้อมูลในเครือข่ายเฝ้าระวังโรค นอกจากนี้ยังตั้งเป้าสร้างบริษัทเทคโนโลยีชีวภาพที่สามารถแข่งขันได้ในระดับโลกจำนวน 15 แห่ง ซึ่งเป็นเกณฑ์มาตรฐานที่มุ่งหวังจะยกระดับอินเดียเข้าสู่กลุ่มชั้นนำของห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกในภาคส่วนนี้

ความท้าทายและข้อวิพากษ์วิจารณ์

สิ่งที่ต้องจับตามอง

  • การจัดสรรกองทุน 50,000 crore รูปีไปยังพันธกิจต่างๆ และช่วงเวลาที่จะมีการเบิกจ่ายเงิน
  • ความรวดเร็วในการเริ่มดำเนินงานของคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิและสภาข้อมูลชีวภาพ
  • การเริ่มใช้มาตรการจูงใจรูปแบบ PLI ในระยะแรก และการตอบรับจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ
  • ผลลัพธ์ด้านกฎระเบียบสำหรับการบำบัดด้วยยีนและการเฝ้าระวังสุขภาพด้วย AI ซึ่งจะเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงความสมดุลระหว่างความรวดเร็วและความปลอดภัย

บทสรุป: แผนงานเศรษฐกิจชีวภาพของ Niti Aayog มอบแรงผลักดันทางการเงินมหาศาลและโครงสร้างพันธกิจที่ประสานงานกัน ซึ่งอาจเปลี่ยนอินเดียให้กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตเทคโนโลยีชีวภาพชั้นนำ แต่ความสำเร็จนั้นขึ้นอยู่กับการนำไปปฏิบัติ กฎระเบียบที่โปร่งใส และการสนับสนุนบริษัททุกขนาด