8واں پے کمیشن: کیا فٹمنٹ فیکٹر 2.57 کے قریب رہے گا؟

جیسے جیسے 8ویں پے کمیشن کے لیے غور و خوض ایک اہم مرحلے میں داخل ہو رہا ہے، تمام نظریں "فٹمنٹ فیکٹر" پر جمی ہوئی ہیں—وہ ملٹی پلائر جو لاکھوں افراد کی مستقبل کی تنخواہوں اور پنشن کا تعین کرے گا۔ اگرچہ ملازم یونینیں بڑے اضافے کا مطالبہ کر رہی ہیں، لیکن حکومت مالیاتی استحکام برقرار رکھنے کے لیے ایک محتاط طرز عمل اپنانے کی تیاری کر رہی ہے۔

فٹمنٹ فیکٹر پر کھینچا تانی

فٹمنٹ فیکٹر تنخواہوں کی نظرثانی کے عمل کا سب سے اہم جزو ہے، جو موجودہ بنیادی تنخواہ اور پنشن پر ایک ملٹی پلائر کے طور پر لاگو ہوتا ہے تاکہ نظرثانی شدہ اعداد و شمار حاصل کیے جا سکیں۔ فی الحال، اسٹیک ہولڈرز کے مطالبات اور کمیشن کے متوقع فیصلوں کے درمیان ایک بڑا فرق موجود ہے۔

ملازم یونینوں نے ملٹی پلائر میں خاطر خواہ اضافے کے لیے رسمی گذارشات جمع کرائی ہیں۔ خاص طور پر، یونینیں 3.83 کے فٹمنٹ فیکٹر کی وکالت کر رہی ہیں، جس کا مطلب کم از کم ₹69,000 بنیادی تنخواہ کا مطالبہ ہوگا۔ یہ پچھلے ڈھانچے سے ایک نمایاں تبدیلی ہے، جس کا مقصد مرکزی حکومت کے ملازمین کی قوت خرید میں نمایاں اضافہ کرنا ہے۔

7ویں پے کمیشن سے حاصل ہونے والے اسباق

موجودہ ہچکچاہٹ کو سمجھنے کے لیے، 7ویں پے کمیشن کے مالیاتی مقدمات پر نظر ڈالنا ضروری ہے۔ اس دور کے دوران، فٹمنٹ فیکٹر 2.57 مقرر کیا گیا تھا، جس سے کم از کم بنیادی تنخواہ ₹7,000 سے بڑھ کر ₹17,990 ہو گئی تھی۔

اگرچہ یہ ایک بڑا اضافہ تھا، لیکن اس کے قومی خزانے پر بھی گہرے اثرات مرتب ہوئے۔ مرکز کے ریونیو اخراجات میں تیزی سے اضافہ ہوا، جو مالی سال 2015-16 میں 4.8% سے بڑھ کر مالی سال 2016-17 میں 9.9% ہو گیا۔ یہ تاریخی ڈیٹا وضاحت کرتا ہے کہ کیوں حکام اب اخراجات میں اسی طرح کے اضافے کے خوف سے 8ویں پے کمیشن کے حوالے سے انتہائی مالیاتی احتیاط سے کام لے رہے ہیں۔

ریاستی مشاورت اور مالیاتی اثرات

کمیشن اس وقت ملک گیر اسٹیک ہولڈر انگیجمنٹ کی مشق سے شدید مالیاتی تشخیص کے مرحلے کی طرف منتقل ہو رہا ہے۔ یادداشتیں جمع کرانے کا رسمی دور 15 جون کو ختم ہو گیا، جس کے ساتھ ہی یونینوں اور پنشنرز کے لیے گذارشات کا دورانیہ بھی ختم ہو گیا۔

آنے والے غور و خوض کا ایک اہم حصہ ریاستی حکومتوں سے مشاورت ہے۔ توقع ہے کہ کمیشن تلنگانہ، مہاراشٹر، لداخ اور جموں و کشمیر میں گزشتہ بات چیت کے بعد، اتر پردیش، اڑیسہ اور مغربی بنگال جیسے ریاستوں سے حاصل کردہ فیڈ بیک کا جائزہ لے گا۔ چونکہ نظرثانی شدہ تنخواہوں کا ڈھانچہ وفاق اور ریاستوں دونوں کے بجٹ پر اثر انداز ہوتا ہے، اس لیے حتمی سفارشات کا انحصار اس بات پر ہوگا کہ یہ تبدیلیاں وفاقی ڈھانچے پر کتنا مجموعی مالی بوجھ ڈالیں گی۔

ملازمین کے لیے آگے کیا ہے

ریاستی حکومتوں کے ساتھ مشاورت مکمل ہونے کے بعد، کمیشن اپنی حتمی رپورٹ کا مسودہ تیار کرنے کے لیے تمام معلومات کو یکجا کرنا شروع کر دے گا۔ یہ رپورٹ نئے تنخواہ اور پنشن کے فریم ورک کے لیے ایک بلیو پرنٹ کے طور پر کام کرے گی۔ اگرچہ یونینوں کا 3.83 فیکٹر کا مطالبہ برقرار ہے، لیکن ابتدائی غور و خوض سے پتہ چلتا ہے کہ کمیشن ایک زیادہ محتاط ملٹی پلائر کا انتخاب کر سکتا ہے، جو ممکنہ طور پر پچھلی دہائی میں استعمال ہونے والے 2.57 کے قریب ہی رکھا جائے۔

اہم نکات

• یونین کے مطالبات بمقابلہ حقیقت: ملازم یونینیں 3.83 فٹمنٹ فیکٹر اور ₹69,000 کم از کم بنیادی تنخواہ کے لیے زور دے رہی ہیں، لیکن حکام ایک زیادہ متوازن طرز عمل کی توقع کر رہے ہیں۔
• مالیاتی احتیاط: حکومت ریونیو اخراجات پر پڑنے والے بھاری اثرات سے ہوشیار ہے، اور یہ نوٹ کیا گیا ہے کہ 7ویں پے کمیشن کے دوران ریونیو اخراجات 4.8% سے بڑھ کر 9.9% ہو گئے تھے۔
• اگلے اقدامات: کمیشن اس وقت اسٹیک ہولڈرز کی یادداشتوں کا تجزیہ کر رہا ہے اور مجموعی مالیاتی اثرات کا اندازہ لگانے کے لیے ریاستی حکومتوں کے ساتھ اہم مشاورت کر رہا ہے۔