آٹھواں پے کمیشن: کیا فٹمنٹ فیکٹر 2.57 کے قریب رہے گا؟

جیسے جیسے آٹھویں پے کمیشن کے غور و خوض کا مرحلہ اپنے اختتامی مرحلے میں داخل ہو رہا ہے، تمام نظریں اس اہم "فٹمنٹ فیکٹر" پر جمی ہوئی ہیں جو لاکھوں لوگوں کی مستقبل کی تنخواہوں اور پنشن کا تعین کرے گا۔ اگرچہ ملازم یونینیں بڑے پیمانے پر اضافے کا مطالبہ کر رہی ہیں، لیکن ایسا لگتا ہے کہ حکومت ایک محتاط اور مالیاتی طور پر نظم و ضبط کے حامل طریقہ کار کے لیے تیار ہو رہی ہے۔

فٹمنٹ فیکٹر پر کھینچا تانی

فٹمنٹ فیکٹر وہ ملٹی پلائر (ضرب دینے والا عدد) ہے جو موجودہ بنیادی تنخواہ اور پنشن پر نئے نظرثانی شدہ اعداد و شمار تک پہنچنے کے لیے لاگو کیا جاتا ہے۔ یہ تنخواہوں کی نظرثانی کے عمل کا سب سے متنازع عنصر بن جاتا ہے۔ فی الحال، افرادی قوت کے مطالبات اور کمیشن کے ممکنہ موقف کے درمیان ایک بڑا فرق ہے۔

ملازم یونینوں نے باقاعدہ طور پر نمائندگی پیش کی ہے جس میں 3.83 کے بہت زیادہ فٹمنٹ فیکٹر کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ مزید برآں، یونینیں کم از کم بنیادی تنخواہ میں نمایاں اضافے کا مطالبہ کر رہی ہیں اور اسے 69,000 روپے مقرر کرنے کی تجویز دے رہی ہیں۔ یہ مطالبہ پچھلے پیمانوں سے ایک بڑا فرق ہے اور اس کا مقصد وفاقی حکومت کے ملازمین کی قوتِ خرید میں نمایاں اضافہ کرنا ہے۔

ساتویں پے کمیشن سے حاصل ہونے والے اسباق

یہ سمجھنے کے لیے کہ حکومت کیوں ہچکچا سکتی ہے، پچھلی نظرثانی کے مالیاتی اثرات پر نظر ڈالنا ضروری ہے۔ ساتویں پے کمیشن کے تحت، فٹمنٹ فیکٹر 2.57 مقرر کیا گیا تھا، جس سے کم از کم بنیادی تنخواہ 7,000 روپے سے بڑھ کر 17,990 روپے ہو گئی تھی۔

اگرچہ اس سے ملازمین کو بہت ضروری ریلیف ملا، لیکن اس کے قومی خزانے پر بھی بڑے اثرات مرتب ہوئے۔ اس کے نفاذ کے بعد، مالی سال 2015-16 میں مرکز کا ریونیو اخراجات 4.8% سے بڑھ کر مالی سال 2016-17 میں 9.9% ہو گیا۔ یہ تاریخی ڈیٹا بتاتا ہے کہ فٹمنٹ فیکٹر میں کوئی بھی نمایاں اضافہ حکومت کے طویل مدتی مالیاتی واجبات میں خاطر خواہ اضافے کا باعث بنے گا۔

مالیاتی ذمہ داری اور ریاستی مشاورت

کمیشن اس وقت وفاقی اور ریاستی دونوں حکومتوں پر مختلف تنخواہ اور پنشن کے ڈھانچوں کے مالیاتی اثرات کا جائزہ لینے کے مرحلے میں داخل ہو رہا ہے۔ سینئر حکام کا کہنا ہے کہ حتمی سفارشات اس بات سے بری طرح متاثر ہوں گی کہ حکومت مالیاتی استحکام پر سمجھوتہ کیے بغیر ان اخراجات کو سنبھالنے کی کتنی صلاحیت رکھتی ہے۔

یادداشتیں جمع کرانے کا باقاعدہ دور 15 جون کو ختم ہو گیا، جس کے ساتھ ہی یونینوں اور پنشنرز کے لیے نمائندگی کا دورانیہ بھی ختم ہو گیا۔ کمیشن اب اپنی توجہ ریاستی حکومتوں کے فیڈ بیک پر مرکوز کر رہا ہے، خاص طور پر اتر پردیش، اوڈیشہ اور مغربی بنگال جیسے ریاستوں پر۔ یہ سلسلہ مہاراشٹر، تلنگانہ، لداخ، اور جموں و کشمیر سمیت ملک گیر وسیع پیمانے پر کی گئی مصروفیت کے بعد شروع ہوا ہے۔

جب یہ مشاورت مکمل ہو جائے گی، تو کمیشن حتمی رپورٹ کا مسودہ تیار کرنے کے لیے تمام معلومات کو یکجا کرے گا، جو وفاقی حکومت کے ملازمین اور پنشنرز کے لیے نئے معاشی منظرنامے کی وضاحت کرے گی۔

اہم نکات

• یونینوں کے مطالبات بمقابلہ حقیقت: اگرچہ ملازم یونینیں 3.83 کے فٹمنٹ فیکٹر اور 69,000 روپے کی کم از کم بنیادی تنخواہ کا مطالبہ کر رہی ہیں، لیکن توقع ہے کہ کمیشن محتاط رہے گا۔
• مالیاتی پابندیاں: حکومت ساتویں پے کمیشن کے بعد دیکھے گئے ریونیو اخراجات کے بڑے اضافے سے ہوشیار ہے، جہاں اخراجات 4.8% سے بڑھ کر 9.9% ہو گئے تھے۔
• اگلے اقدامات: کمیشن اس وقت ایک متوازن اور مالیاتی طور پر پائیدار ملٹی پلائر کا تعین کرنے کے لیے اسٹیک ہولڈرز کی جمع کردہ تجاویز اور ریاستی حکومتوں کے فیڈ بیک کا جائزہ لے رہا ہے۔