8ਵਾਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ: ਕੀ ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ 2.57 ਦੇ ਨੇੜੇ ਰਹੇਗਾ?

ਜਿਵੇਂ ਹੀ 8ਵੇਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀਆਂ ਵਿਚਾਰ-ਵਟਾਂਦਰੇ ਆਪਣੇ ਅੰਤਿਮ ਪੜਾਅ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਸਾਰੀਆਂ ਨਜ਼ਰਾਂ ਉਸ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ "ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ" (fitment factor) 'ਤੇ ਟਿਕੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ ਜੋ ਲੱਖਾਂ ਲੋਕਾਂ ਦੀਆਂ ਭਵਿੱਖ ਦੀਆਂ ਤਨਖਾਹਾਂ ਅਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨਾਂ ਨੂੰ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰੇਗਾ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਕਰਮਚਾਰੀ ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਵੱਡੇ ਵਾਧੇ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਸਰਕਾਰ ਇੱਕ ਸਾਵਧਾਨੀ ਭਰਪੂਰ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਵਾਲੇ ਪਹੁੰਚ ਲਈ ਤਿਆਰੀ ਕਰਦੀ ਜਾਪਦੀ ਹੈ।

ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਚੱਲ ਰਹੀ ਖਿੱਚੋਤਾਣ

ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ ਉਹ ਗੁਣਕ (multiplier) ਹੈ ਜੋ ਨਵੇਂ ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਅੰਕੜਿਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਲਈ ਮੌਜੂਦਾ ਮੂਲ ਤਨਖਾਹ ਅਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨਾਂ 'ਤੇ ਲਗਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਤਨਖਾਹ ਸੋਧ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵਿਵਾਦਪੂਰਨ ਹਿੱਸਾ ਬਣ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ, ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਅਤੇ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਸੰਭਾਵੀ ਰੁਖ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਅੰਤਰ ਹੈ।

ਕਰਮਚਾਰੀ ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਨੇ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ 3.83 ਦੇ ਬਹੁਤ ਉੱਚੇ ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾਵਾਂ ਦਾਖਲ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਮੂਲ ਤਨਖਾਹ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਵਾਧੇ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਲਈ 69,000 ਰੁਪਏ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਮੰਗ ਪਿਛਲੇ ਪੱਧਰਾਂ ਤੋਂ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀ ਖਰੀਦ ਸ਼ਕਤੀ ਨੂੰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ।

ਸੱਤਵੇਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ ਤੋਂ ਸਿੱਖੇ ਗਏ ਸਬਕ

ਸਰਕਾਰ ਕਿਉਂ ਝਿਜਕ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਨੂੰ ਸਮਝਣ ਲਈ ਪਿਛਲੀ ਸੋਧ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਸੱਤਵੇਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ 2.57 ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਮੂਲ ਤਨਖਾਹ 7,000 ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ 17,990 ਰੁਪਏ ਹੋ ਗਈ ਸੀ।

ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਲੋੜੀਂਦੀ ਰਾਹਤ ਮਿਲੀ, ਪਰ ਇਸਦਾ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਖਜ਼ਾਨੇ 'ਤੇ ਵੀ ਭਾਰੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪਿਆ। ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਕੇਂਦਰ ਦਾ ਮਾਲੀਆ ਖਰਚਾ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2015-16 ਵਿੱਚ 4.8% ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2016-17 ਵਿੱਚ 9.9% ਹੋ ਗਿਆ। ਇਹ ਇਤਿਹਾਸਕ ਅੰਕੜੇ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਾਧਾ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀਆਂ ਵਿੱਤੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਵਾਧਾ ਕਰੇਗਾ।

ਵਿੱਤੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਨਾਲ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਾ

ਕਮਿਸ਼ਨ ਇਸ ਸਮੇਂ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੋਵਾਂ 'ਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਤਨਖਾਹ ਅਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨ ਢਾਂਚਿਆਂ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਦੇ ਪੜਾਅ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਸੀਨੀਅਰ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਹੈ ਕਿ ਅੰਤਿਮ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨਾਲ ਸਮਝੌਤਾ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਇਹਨਾਂ ਲਾਗਤਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਦੀ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋਣਗੀਆਂ।

ਯਾਦ ਪੱਤਰ (memoranda) ਜਮ੍ਹਾਂ ਕਰਵਾਉਣ ਦੀ ਰਸਮੀ ਮਿਆਦ 15 ਜੂਨ ਨੂੰ ਖਤਮ ਹੋ ਗਈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਅਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨਰਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਦੀ ਮਿਆਦ ਸਮਾਪਤ ਹੋ ਗਈ। ਕਮਿਸ਼ਨ ਹੁਣ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਤੋਂ ਮਿਲਣ ਵਾਲੇ ਫੀਡਬੈਕ ਵੱਲ ਆਪਣਾ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਉੱਤਰ ਪ੍ਰਦੇਸ਼, ਓਡੀਸ਼ਾ ਅਤੇ ਪੱਛਮੀ ਬੰਗਾਲ ਵਰਗੇ ਰਾਜਾਂ 'ਤੇ। ਇਹ ਮਹਾਰਾਸ਼ਟਰ, ਤੇਲੰਗਾਨਾ, ਲੱਦਾਖ ਅਤੇ ਜੰਮੂ-ਕਸ਼ਮੀਰ ਸਮੇਤ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਦੇਸ਼ ਵਿਆਪੀ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਇੱਕ ਵਾਰ ਇਹ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰੇ ਪੂਰੇ ਹੋ ਜਾਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਕਮਿਸ਼ਨ ਅੰਤਿਮ ਰਿਪੋਰਟ ਤਿਆਰ ਕਰਨ ਲਈ ਸਾਰੇ ਇਨਪੁੱਟਸ ਨੂੰ ਇਕੱਠਾ ਕਰੇਗਾ, ਜੋ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨਰਾਂ ਲਈ ਨਵੇਂ ਆਰਥਿਕ ਦ੍ਰਿਸ਼ ਨੂੰ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰੇਗਾ।

ਮੁੱਖ ਗੱਲਾਂ

• ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਬਨਾਮ ਹਕੀਕਤ: ਜਦੋਂ ਕਿ ਕਰਮਚਾਰੀ ਯੂਨੀਅਨਾਂ 3.83 ਦੇ ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ ਅਤੇ 69,000 ਰੁਪਏ ਦੀ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਮੂਲ ਤਨਖਾਹ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਉਮੀਦ ਹੈ ਕਿ ਕਮਿਸ਼ਨ ਸਾਵਧਾਨ ਰਹੇਗਾ।
• ਵਿੱਤੀ ਪਾਬੰਦੀਆਂ: ਸਰਕਾਰ 7ਵੇਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੇਖੇ ਗਏ ਮਾਲੀਆ ਖਰਚੇ ਦੇ ਭਾਰੀ ਵਾਧੇ ਤੋਂ ਚੌਕਸ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਖਰਚਾ 4.8% ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ 9.9% ਹੋ ਗਿਆ ਸੀ।
• ਅਗਲੇ ਕਦਮ: ਕਮਿਸ਼ਨ ਇਸ ਸਮੇਂ ਇੱਕ ਸੰਤੁਲਿਤ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਟਿਕਾਊ ਗੁਣਕ (multiplier) ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਲਈ ਸਟੇਕਹੋਲਡਰਾਂ ਦੀਆਂ ਦਰਖਾਸਤਾਂ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੇ ਫੀਡਬੈਕ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।