8वां वेतन आयोग: क्या फिटमेंट फैक्टर 2.57 के करीब रहेगा?

जैसे-जैसे 8वें वेतन आयोग की विचार-विमर्श अपने समापन चरण में प्रवेश कर रही है, सभी की निगाहें उस महत्वपूर्ण "फिटमेंट फैक्टर" पर टिकी हैं जो लाखों लोगों के भविष्य के वेतन और पेंशन को निर्धारित करेगा। जबकि कर्मचारी संघ भारी बढ़ोतरी की मांग कर रहे हैं, सरकार एक सतर्क और राजकोषीय रूप से अनुशासित दृष्टिकोण अपनाने की तैयारी करती दिख रही है।

फिटमेंट फैक्टर को लेकर खींचतान

फिटमेंट फैक्टर वह गुणक (multiplier) है जिसे नए संशोधित आंकड़ों तक पहुँचने के लिए मौजूदा मूल वेतन और पेंशन पर लागू किया जाता है। यह वेतन संशोधन प्रक्रिया का सबसे विवादास्पद तत्व बन जाता है। वर्तमान में, कार्यबल की मांगों और आयोग के संभावित रुख के बीच एक बड़ा अंतर है।

कर्मचारी संघों ने औपचारिक रूप से 3.83 के बहुत अधिक फिटमेंट फैक्टर की मांग करते हुए प्रतिवेदन (representations) प्रस्तुत किए हैं। इसके अलावा, संघ न्यूनतम मूल वेतन में भारी वृद्धि की मांग कर रहे हैं, और इसे 69,000 रुपये निर्धारित करने का प्रस्ताव दे रहे हैं। यह मांग पिछले पैमानों से एक बड़ा बदलाव है और इसका उद्देश्य केंद्र सरकार के कर्मचारियों की क्रय शक्ति को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाना है।

सातवें वेतन आयोग से सबक

सरकार क्यों हिचकिचा सकती है, इसे समझने के लिए पिछले संशोधन के राजकोषीय प्रभाव को देखना होगा। सातवें वेतन आयोग के तहत, फिटमेंट फैक्टर 2.57 निर्धारित किया गया था, जिससे न्यूनतम मूल वेतन 7,000 रुपये से बढ़कर 17,990 रुपये हो गया था।

हालांकि इससे कर्मचारियों को बहुत जरूरी राहत मिली, लेकिन इसका राष्ट्रीय राजकोष पर भी भारी प्रभाव पड़ा। इसके लागू होने के बाद, वित्त वर्ष 2015-16 में केंद्र का राजस्व व्यय 4.8% से बढ़कर वित्त वर्ष 2016-17 में 9.9% हो गया। यह ऐतिहासिक डेटा बताता है कि फिटमेंट फैक्टर में कोई भी महत्वपूर्ण वृद्धि सरकार के दीर्घकालिक राजकोषीय दायित्वों में भारी वृद्धि का कारण बनेगी।

राजकोषीय जिम्मेदारी और राज्यों के साथ परामर्श

आयोग वर्तमान में केंद्र और राज्य दोनों सरकारों पर विभिन्न वेतन और पेंशन संरचनाओं के राजकोषीय प्रभाव का आकलन करने के चरण में है। वरिष्ठ अधिकारियों का संकेत है कि अंतिम सिफारिशें राजकोषीय स्थिरता से समझौता किए बिना इन लागतों को प्रबंधित करने की सरकार की क्षमता से काफी प्रभावित होंगी।

ज्ञापन (memoranda) जमा करने की औपचारिक अवधि 15 जून को समाप्त हो गई, जिससे संघों और पेंशनभोगियों के लिए प्रतिवेदन देने की अवधि समाप्त हो गई। आयोग अब अपना ध्यान राज्य सरकारों से मिलने वाली प्रतिक्रिया पर केंद्रित कर रहा है, विशेष रूप से उत्तर प्रदेश, ओडिशा और पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों पर। यह महाराष्ट्र, तेलंगाना, लद्दाख और जम्मू-कश्मीर सहित विभिन्न क्षेत्रों में व्यापक राष्ट्रव्यापी जुड़ाव के बाद हो रहा है।

एक बार ये परामर्श पूरे हो जाने के बाद, आयोग अंतिम रिपोर्ट का मसौदा तैयार करने के लिए सभी इनपुट को समेकित करेगा, जो केंद्र सरकार के कर्मचारियों और पेंशनभोगियों के लिए नए आर्थिक परिदृश्य को परिभाषित करेगा।

मुख्य बातें

• संघों की मांग बनाम वास्तविकता: जबकि कर्मचारी संघ 3.83 के फिटमेंट फैक्टर और 69,000 रुपये के न्यूनतम मूल वेतन की मांग कर रहे हैं, उम्मीद है कि आयोग सतर्क रहेगा।
• राजकोषीय सीमाएं: सरकार 7वें वेतन आयोग के बाद देखे गए राजस्व व्यय में भारी उछाल को लेकर सतर्क है, जहां व्यय 4.8% से बढ़कर 9.9% हो गया था।
• अगले कदम: आयोग वर्तमान में एक संतुलित और राजकोषीय रूप से टिकाऊ गुणक (multiplier) निर्धारित करने के लिए हितधारकों के प्रस्तावों और राज्य सरकारों की प्रतिक्रिया का मूल्यांकन कर रहा है।