آٹھواں پے کمیشن: کیا فٹمنٹ فیکٹر 2.57 کے قریب رہے گا؟

جیسے جیسے آٹھویں پے کمیشن کے غور و خوض ایک اہم مرحلے میں داخل ہو رہے ہیں، مرکزی حکومت ملازمین کی توقعات اور مالیاتی نظم و ضبط کے درمیان ایک نازک توازن برقرار رکھنے پر غور کر رہی ہے۔ فٹمنٹ فیکٹر پر فیصلہ بالآخر پورے بھارت میں کروڑوں مرکزی سرکاری ملازمین اور پنشنرز کے لیے نظرثانی شدہ تنخواہ اور پنشن کے ڈھانچے کا تعین کرے گا۔

فٹمنٹ فیکٹر پر کھینچا تانی

فٹمنٹ فیکٹر ایک ایسے ضربی (multiplier) کے طور پر کام کرتا ہے جسے نئے معاوضے کی سطح کا تعین کرنے کے لیے موجودہ بنیادی تنخواہ اور پنشن پر لاگو کیا جاتا ہے۔ یہ فی الحال آنے والی تنخواہ کی نظرثانی کا سب سے متنازع عنصر ہے۔ اگرچہ ساتویں پے کمیشن نے 2.57 کے فٹمنٹ فیکٹر کا استعمال کیا تھا—جس نے کم از کم بنیادی تنخواہ کو ₹7,000 سے بڑھا کر ₹17,990 کرنے میں کامیابی حاصل کی—ملازمین کی یونینیں بہت زیادہ اضافے کا مطالبہ کر رہی ہیں۔

کمیشن کو اپنی رسمی گذارشات میں، مختلف ملازم یونینوں نے 3.83 کا نمایاں طور پر زیادہ فٹمنٹ فیکٹر تجویز کیا ہے۔ اس مطالبے کے ساتھ کم از کم بنیادی تنخواہ ₹69,000 مقرر کرنے کی درخواست بھی کی گئی ہے۔ پچھلے ادوار کے مقابلے میں، ایسا اضافہ زندگی گزارنے کے اخراجات (cost of living) کے ایڈجسٹمنٹ میں ایک بہت بڑی چھلانگ ہوگی۔

مالیاتی پابندیاں اور ریاستوں پر اثرات

کمیشن سے محتاط رویے کی توقع کی جانے والی بنیادی وجہ مرکز اور ریاستوں کی حکومتوں دونوں کے لیے بڑے مالیاتی اثرات ہیں۔ تاریخ بتاتی ہے کہ تنخواہوں کی نظرثانی قومی بجٹ پر نمایاں اثر ڈالتی ہے؛ مثال کے طور پر، ساتویں پے کمیشن کے بعد، مرکز کا ریونیو اخراجات مالی سال 2015-16 میں 4.8% سے بڑھ کر مالی سال 2016-17 میں 9.9% ہو گیا۔

سرکاری حکام کا کہنا ہے کہ حتمی سفارشات مالیاتی اثرات کے جائزے سے بری طرح متاثر ہوں گی۔ کمیشن اس وقت مشاورت کے اختتامی مرحلے میں داخل ہو رہا ہے، جس میں اس بات کا تجزیہ شامل ہے کہ یہ نظرثانی شدہ ڈھانچے مختلف ریاستوں کی مالی صحت پر کیسے اثر انداز ہوں گے۔ مقصد ایک ایسا درمیانی راستہ تلاش کرنا ہے جو عوامی اخراجات میں غیر مستحکم اضافے کا باعث بنے بغیر ملازمین کو ریلیف فراہم کر سکے۔

حتمی رپورٹ کی طرف روڈ میپ

میمورنڈم جمع کرانے کا رسمی عمل 15 جون کو باضابطہ طور پر ختم ہو گیا، جس کے ساتھ ہی یونینوں اور پنشنرز کے لیے گذارشات کا دورانیہ بھی ختم ہو گیا۔ کمیشن اب ریاستوں کی حکومتوں کے اہم فیڈ بیک کے ساتھ ساتھ ان جمع شدہ دستاویزات کے جائزے پر اپنی توجہ مرکوز کر رہا ہے۔

تلنگانہ، مہاراشٹر، لداخ، اور جموں و کشمیر جیسے علاقوں میں ملک گیر اسٹیک ہولڈروں کے ساتھ رابطوں کے بعد، کمیشن اب اتر پردیش، اوڈیشہ اور مغربی بنگال جیسی ریاستوں کے فیڈ بیک کو ترجیح دے رہا ہے۔ جب مشاورت کے یہ بقیہ دور مکمل ہو جائیں گے، تو کمیشن اپنی حتمی رپورٹ کا مسودہ تیار کرنے کے لیے تمام معلومات کو یکجا کرنا شروع کر دے گا۔ یہ رپورٹ نئے پے اور پنشن فریم ورک کے لیے حتمی بلیو پرنٹ کے طور پر کام کرے گی۔

اہم نکات

• یونینوں کے مطالبات بمقابلہ حقیقت: اگرچہ ملازم یونینیں 3.83 فٹمنٹ فیکٹر اور ₹69,000 کم از کم اجرت کے لیے زور دے رہی ہیں، لیکن ابتدائی اشارے بتاتے ہیں کہ کمیشن پچھلے 2.57 کے ملٹی پلائر کے قریب رہ سکتا ہے۔
• مالیاتی حساسیت: حکومت مرکزی اور ریاستی دونوں خزانوں پر "مالیاتی اثرات" کو ترجیح دے رہی ہے تاکہ پچھلے ادوار میں دیکھے گئے ریونیو اخراجات کے بڑے اضافے کے دوبارہ ہونے سے بچا جا سکے۔
• اگلے اقدامات: کمیشن حتمی رپورٹ کو یکجا کرنے سے پہلے اسٹیک ہولڈرز کے میمورنڈم اور ریاستی فیڈ بیک (خاص طور پر یو پی، اوڈیشہ اور مغربی بنگال سے) کا تجزیہ کر رہا ہے۔