Bước chuyển mình ngoại giao của Pakistan: Tìm kiếm vị thế trong các cuộc đàm phán hòa bình Mỹ-Iran

Pakistan đang nỗ lực tái định vị chiến lược trên trường quốc tế bằng cách tự đưa mình vào vai trò trung gian hòa giải trung tâm trong các cuộc đàm phán hòa bình đầy cam go giữa Hoa Kỳ và Iran. Bước đi ngoại giao này, vừa được giới lãnh đạo Hoa Kỳ ca ngợi gần đây, đánh dấu một nỗ lực đáng kể của Islamabad nhằm thoát khỏi tình trạng cô lập về kinh tế và chính trị hiện nay.

Một nước đi chiến lược nhằm tìm kiếm tính chính danh toàn cầu

Trong nhiều năm qua, Pakistan đã phải vật lộn với những nhận định về sự bất ổn nội bộ và sự mong manh về kinh tế. Bằng cách lấp đầy khoảng trống trong nền ngoại giao Trung Đông và Tây Á, Islamabad đang cố gắng tái định vị hình ảnh từ một quốc gia lấy an ninh làm trọng tâm sang một bên trung gian ngoại giao chủ động. Sự tham gia gần đây của Pakistan trong việc thúc đẩy giao tiếp giữa Washington và Tehran cho thấy một sự chuyển dịch hướng tới chính sách "đa liên kết" (multi-alignment), nơi Pakistan tìm cách đóng vai trò là cầu nối giữa các cường quốc toàn cầu đang cạnh tranh.

Việc Phó Tổng thống Hoa Kỳ công nhận vai trò của Pakistan báo hiệu một sự tan băng tạm thời trong cách nhìn nhận của Washington đối với Islamabad. Đối với Pakistan, việc trở thành "người trung gian" trong các cuộc đàm phán Mỹ-Iran không chỉ đơn thuần là vì hòa bình; đó còn là việc giành được một ghế tại bàn đàm phán cấp cao của ngoại giao quốc tế, điều có thể được tận dụng để tìm kiếm sự hợp tác kinh tế lớn hơn và giảm bớt các áp lực tài chính quốc tế.

Điều hướng sự đối đầu Mỹ-Iran

Sự phức tạp trong mối quan hệ Mỹ-Iran khiến bất kỳ nỗ lực trung gian nào cũng trở nên cực kỳ khó khăn. Những căng thẳng này bao gồm các mối lo ngại về phổ biến vũ khí hạt nhân, các cuộc xung đột ủy nhiệm trong khu vực và những chia rẽ ý thức hệ kéo dài. Vị thế gần kề cả Iran lẫn cấu trúc an ninh liên minh với phương Tây rộng lớn hơn ở Nam Á mang lại cho Pakistan một điểm nhìn độc đáo, dù đầy bấp bênh.

Tuy nhiên, vai trò này đi kèm với những rủi ro đáng kể. Việc trung gian thành công có thể mang lại cho Pakistan một "lợi tức ngoại giao" khổng lồ, có khả năng dẫn đến việc tăng cường đầu tư trực tiếp nước ngoài và giảm bớt sự phụ thuộc vào các mô hình an ninh truyền thống. Ngược lại, nếu nỗ lực trung gian thất bại hoặc nếu Pakistan bị coi là thiên vị quá mức một bên, quốc gia này sẽ đối mặt với rủi ro làm mất lòng các đối tác quan trọng ở Trung Đông hoặc phương Tây, khiến chính sách đối ngoại vốn đã mong manh lại càng thêm phức tạp.

Động lực quyền lực khu vực

Nỗ lực trung gian của Pakistan cũng là một phản ứng trước những thay đổi về động lực tại Nam Á. Trong khi Ấn Độ đang tăng cường các quan hệ đối tác chiến lược với Hoa Kỳ và mở rộng ảnh hưởng tại Trung Đông thông qua nhóm I2U2 và các khuôn khổ khác, Islamabad đang tìm kiếm phạm vi ảnh hưởng của riêng mình. Bằng cách làm chủ nghệ thuật "ngoại giao con thoi" (shuttle diplomacy) giữa Mỹ và Iran, Pakistan hy vọng chứng minh rằng mình vẫn là một nhân tố không thể thiếu trong sự ổn định khu vực, nhằm phản bác quan điểm cho rằng địa chính trị Nam Á đang ngày càng xoay quanh New Delhi.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

• Cạnh tranh ngoại giao đối trọng: Ấn Độ phải theo dõi sát sao khi Pakistan cố gắng giành lấy vai trò "người ổn định" tại Tây Á. Trong khi Ấn Độ tập trung vào các quan hệ đối tác kinh tế và công nghệ, Pakistan lại nhắm vào phân khúc trung gian chính trị để giành lấy uy tín quốc tế.
• Hệ lụy an ninh khu vực: Bất kỳ bước đột phá nào trong quan hệ Mỹ-Iran, với sự hỗ trợ của Pakistan, đều có thể thay đổi cục diện an ninh ở Trung Đông và từ đó ảnh hưởng đến an ninh năng lượng cũng như sự ổn định hàng hải của khu vực Ấn Độ Dương.
• Cân bằng chiến lược: Khi Pakistan cố gắng thu hẹp khoảng cách giữa Washington và Tehran, chính sách "phi gạch nối" (de-hyphenated) của Ấn Độ — duy trì quan hệ chặt chẽ với cả Mỹ và Iran — sẽ bị thử thách. Ấn Độ sẽ cần đảm bảo rằng sự trung gian của Pakistan không vô tình làm tổn hại đến quyền tự chủ chiến lược độc lập của Ấn Độ trong khu vực.