Bước đột phá Mỹ-Iran: Bản ghi nhớ bị rò rỉ tiết lộ kế hoạch kinh tế trị giá 300 tỷ USD

Một thỏa thuận khung gồm 14 điểm bị rò rỉ giữa Washington và Tehran cho thấy một sự chuyển dịch lớn trong địa chính trị Trung Đông, chuyển từ đối đầu quân sự sang phục hồi kinh tế. Bản dự thảo biên bản ghi nhớ, dự kiến sẽ được ký kết tại Geneva vào ngày 19 tháng 6, phác thảo một lộ trình đầy rủi ro liên quan đến các cam kết hạt nhân và những nhượng bộ tài chính đáng kể.

Khuôn khổ: Cam kết hạt nhân và nới lỏng trừng phạt

Theo văn bản bị rò rỉ do Al Arabiya công bố, nền tảng của thỏa thuận này là cam kết của Iran về việc không bao giờ sản xuất vũ khí hạt nhân. Đổi lại, Hoa Kỳ đã cam kết dỡ bỏ các lệnh trừng phạt đối với việc bán dầu thô, các sản phẩm hóa dầu và các dịch vụ ngân hàng thiết yếu của Iran. Việc nới lỏng này được thiết kế theo từng giai đoạn, tùy thuộc vào tiến trình hướng tới một thỏa thuận cuối cùng, với lời hứa sẽ dỡ bỏ hoàn toàn các lệnh trừng phạt sau khi hoàn tất.

Thỏa thuận cũng nhằm ổn định khu vực đầy biến động bằng cách kêu gọi "chấm dứt ngay lập tức và vĩnh viễn chiến tranh trên mọi mặt trận", đặc biệt đề cập đến những căng thẳng ở Lebanon. Mặc dù Hoa Kỳ và Iran trước đó đã thông báo về một lệnh ngừng bắn vào ngày 8 tháng 4, văn bản này nhằm chính thức hóa lập trường tôn trọng chủ quyền của nhau và kiềm chế can thiệp vào công việc nội bộ—một sự thay đổi đáng chú ý so với những luận điệu "thay đổi chế độ" từng được chính quyền Trump sử dụng trước đây.

Phục hồi kinh tế và gói kích cầu 300 tỷ USD

Có lẽ khía cạnh mang tính thay đổi lớn nhất của tài liệu bị rò rỉ là gói kinh tế khổng lồ được đề xuất cho Iran. Hoa Kỳ, cùng với các đối tác khu vực, đặt mục tiêu tạo ra một kế hoạch phục hồi và phát triển kinh tế toàn diện cho Iran, được hỗ trợ bởi nguồn tài chính ít nhất là 300 tỷ USD.

Quan trọng hơn, tài liệu này giải quyết vấn đề đóng băng tài sản của Iran. Mặc dù có những bất đồng về việc liệu "tiền mặt" có được bàn giao hay không, văn bản bị rò rỉ cho biết Hoa Kỳ sẽ tạo điều kiện để giải phóng các quỹ bị đóng băng hoặc bị hạn chế nhằm giúp chúng "hoàn toàn sẵn có" khi các cuộc đàm phán tiến triển. Hơn nữa, thỏa thuận cũng đề cập đến an ninh hàng hải; Hoa Kỳ sẽ dỡ bỏ lệnh phong tỏa hải quân, và Iran đã cam kết khôi phục lưu lượng giao thông qua eo biển Hormuz về mức trước chiến tranh trong vòng 30 ngày, đảm bảo sự lưu thông của nguồn cung năng lượng toàn cầu.

Những rào cản: Làm giàu hạt nhân và An ninh khu vực

Mặc dù có sự lạc quan, những "vấn đề cốt lõi" quan trọng vẫn chưa được giải quyết. Vấn đề về lượng uranium làm giàu cao của Iran là một điểm bế tắc chính. Trong khi Tehran khẳng định rằng việc làm giàu hạt nhân là một quyền không thể tước bỏ, Hoa Kỳ trước đó đã thúc đẩy việc không làm giàu trên lãnh thổ Iran. Những chi tiết gây tranh cãi này dự kiến sẽ được đàm phán trong vòng 60 ngày sau khi ký kết MoU.

Ngoài ra, bối cảnh địa chính trị vẫn còn phức tạp. Mặc dù MoU kêu gọi chấm dứt các hành động thù địch, tình hình ở Lebanon vẫn rất bấp bênh, khi Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu khẳng định rằng quân đội sẽ không rút lui, và Hezbollah vẫn duy trì sự kháng cự. Tính dứt điểm của thỏa thuận này cuối cùng sẽ phụ thuộc vào một nghị quyết có tính ràng buộc từ Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ