آمریکا تعرفه ۲۰ درصدی بر کشتیرانی هرمز وضع میکند: عصر جدیدی از حمایتگرایی دریایی
چشمانداز ژئوپلیتیک غرب آسیا با اعلام رئیسجمهور دونالد ترامپ مبنی بر بازگرداندن محاصره بر کشتیرانی ایران و وضع عوارض ۲۰ درصدی بر محموله تمامی کشتیهای دیگری که از تنگه هرمز عبور میکنند، به طور اساسی تغییر کرده است. این اقدام بیسابقه که در پی حمله اخیر ایران به یک کشتی کانتینربر صورت گرفته، نشاندهنده انحرافی شدید از سیاستهای دریایی سنتی ایالات متحده است.
تغییر از ناوبری آزاد به امنیت پولی
برای دههها، ایالات متحده از اصل «آزادی ناوبری» در آبراههای بینالمللی حمایت کرده است. با این حال، در پی حمله به یک کشتی کانتینربر در ۱۲ ژوئیه ۲۰۲۶، دولت ترامپ به سمت مدل «پرداخت برای حفاظت» تغییر جهت داده است. پرزیدنت ترامپ اعلام کرد که ایالات متحده از طریق وضع عوارضی معادل ۲۰ درصد از ارزش محمولههای عبوری از تنگه، هزینههای تأمین ایمنی و امنیت را «بازپس خواهد گرفت».
این سیاست جدید عملاً یک سیستم دو مسیره ایجاد میکند: کشتیهای ایرانی از عبور از این آبراه منع میشوند، در حالی که سایر کشتیهای تجاری باید برای تضمین عبور ایمن، عوارض قابل توجهی بپردازند. فرماندهی مرکزی ایالات متحده (CENTCOM) قرار است محاصره بنادر و مناطق ساحلی ایران را از تاریخ ۱۴ ژوئیه ۲۰۲۶ از سر بگیرد. این تغییر، نقش نظامی ایالات متحده را از یک تضمینکننده بیطرف در اجرای قوانین بینالمللی به یک ارائهدهنده امنیت تجاری تبدیل میکند.
نوسانات اقتصادی و بحران عوارض
پیامدهای مالی این تصمیم تکاندهنده است. تحلیلگران خاطرنشان میکنند که برای یک نفتکش بسیار بزرگ (VLCC) با بار کامل، عوارض ۲۰ درصدی میتواند به حدود ۳۲ میلیون دلار برسد. این یک تشدید گسترده در مقایسه با هزینههای قبلی است که ایران قصد وضع آنها را داشت و حدود ۲ میلیون دلار برآورد میشد.
بازارها بلافاصله به این عدم قطعیت واکنش نشان دادند. پس از این اعلامیه، قیمت نفت خام برنت با ۷.۸ درصد افزایش به ۸۱.۹۲ دلار در هر بشکه رسید. از آنجایی که تنگه هرمز گلوگاهِ تقریباً یکپنجم ذخایر نفت و گاز جهان است، انتظار میرود این افزایش هزینههای کشتیرانی بر قیمتهای جهانی انرژی، هزینههای کود و تورم عمومی کالاها تأثیر بگذارد. اگرچه سازمان بینالمللی دریانوردی (IMO) اعلام کرده است که «هیچ مبنای قانونی» برای چنین عوارض اجباری وجود ندارد، اما واقعیت در دریا احتمالاً توسط حضور نیروی دریایی تعیین خواهد شد.
واکنش تهران و خطر تشدید تنش
ایران این اعلامیه را ساده نپنداشته است. عباس عراقچی، وزیر امور خارجه، ضمن تمسخر این پیشنهاد، همزمان مفهوم جبران خسارت را تأیید کرد و تأکید نمود که ایران همواره «نگهبان» این تنگه بوده است. اگرچه عراقچی پیشنهاد کرد که ۲۰ درصد «بسیار زیاد» است، اما این لحن نشان میدهد که تهران ممکن است تلاش کند از طریق جنگ دریایی نامتقارن، حضور ایالات متحده را به چالش بکشد.
خطر تشدید تنش به صورت «عمل متقابل» بسیار بالاست. همانطور که ایالات متحده برای اجرای محاصره و جمعآوری عوارض اقدام میکند، ایران ممکن است حملات خود را به کشتیهای تجاری تشدید کند تا ثابت کند که ایالات متحده واقعاً نمیتواند امنیتی را که بابت آن هزینه دریافت میکند، تضمین کند. این امر چرخهای بیثبات ایجاد میکند که تهدید میکند یکی از حیاتیترین شریانهای تجاری جهان را به طور کامل مسدود کند.
معنای این اتفاق برای هند
تصمیم ایالات متحده برای پولی کردن امنیت دریایی در تنگه هرمز، یک معمای استراتژیک پیچیده برای دهلی نو ایجاد میکند:
- امنیت انرژی و تورم: هند به عنوان واردکننده اصلی نفت خام و فرآوردههای نفتی از خلیج فارس، با تهدید مستقیم «تورم وارداتی» روبروست. ترکیب قیمتهای بالاتر نفت خام برنت و عوارض ترانزیتی سنگین ۲۰ درصدی، ناگزیر هزینههای واردات انرژی و قیمت سوخت داخلی هند را افزایش خواهد داد.
- آسیبپذیری مسیرهای تجاری: تجارت دریایی هند با اروپا و غرب آسیا به شدت به ثبات تنگه هرمز وابسته است. تغییر به سمت یک سیستم ترانزیتی حمایتگرایانه و مبتنی بر عوارض، عدم قطعیت و هزینه قابل توجهی را به کشتیرانی تجاری هند اضافه میکند.
- عملکرد تعادلی استراتژیک: هند باید مسیر دیپلماتیک ظریفی را بین «مشارکت استراتژیک جامع» خود با ایالات متحده و نیاز به حفظ روابط کارآمد و غیرتقابلی با ایران برای تضمین ثبات منطقهای و جریان انرژی طی کند.