מבחן מוסקבה: מדוע המנהיג הבא של בריטניה חייב לחשוב כמו ראש ממשלה בזמן מלחמה

בעוד הממלכה המאוחדת עוברת תקופה של מעבר פוליטי עמוק בעקבות עזיבתו של קיר סטארמר, הנוף הגיאופוליטי דורש סוג חדש של מנהיגות. ראש המטה הביטחוני לשעבר של בריטניה, אדמירל סר טוני רדאקין, פרסם אזהרה חריפה: ראש הממשלה הבא חייב להחזיק בתפיסה אסטרטגית של מנהיג בזמן מלחמה כדי לנווט בין האיומים הגלובליים המשתדרגים.

'מבחן מוסקבה' ופרדיגמת הביטחון החדשה

המעבר ב-Downing Street מגיע ברגע של תנודתיות חסרת תקדים בביטחון האירופי. התייחסותו האחרונה של אדמירל רדאקין הציגה את מה שמכונה "מבחן מוסקבה" — מבחן מכרע עבור כל מנהיג בריטי נכנס, כדי לקבוע אם יוכל לעמוד איתן מול התוקפנות הרוסית והמציאות המשתנה של עולם רב-קוטבי.

לב הטענה הוא שהגישה המסורתית של תקופת שלום כלפי דיפלומטיה והוצאות ביטחון אינה מספיקה עוד. עם העימות המתמשך באוקראינה וההשתלבות הגוברת של רוסיה עם כוחות עוינים אחרים, על ההנהגה הבריטית להיות מוכנה לקבל החלטות קשות בנוגע למוכנות צבאית, שיתוף פעולה מודיעיני ויכולות תגובה מהירה. המשמעות ברורה: ראש הממשלה הבא, בין אם יהיה זה אנדי ברנהאם או מתמודד אחר, אינו יכול להרשות לעצמו להיות רק מנהל; עליו להיות אסטרטג המסוגל לנהל סיכונים קיומיים.

ניווט בעידן שלאחר סטארמר

עזיבתו של קיר סטארמר מסמנת את סופו של פרק ספציפי במדיניות החוץ הבריטית, פרק שניסה לאזן בין התאוששות כלכלית מקומית לבין מחויבות לבריתות בינלאומיות. עם זאת, המנדט של "מנהיג בזמן מלחמה" מרמז כי עידן הדומיננטיות של ה"כוח הרך" (soft power) הולך ודועך אל מול הצורך באמינות של "כוח קשה" (hard power).

עבור בריטניה, האתגר טמון בהחייאת בסיס התעשייה הביטחונית שלה, תוך שמירה בו-זמנית על תפקידה כאבן יסוד ב-NATO. "מבחן מוסקבה" מרמז כי יכולתה של בריטניה להפגין עוצמה במזרח אירופה ובאינדו-פסיפיק תהיה המדד העיקרי שעל פיו תימדד כשירותה של הממשל החדש. אין מדובר רק בציוד צבאי, אלא ברצון הפוליטי לקיים עימותים ארוכי טווח ובעלי סיכון גבוה מול מעצמות רביזיוניסטיות.

תמורות גלובליות והצורך האסטרטגי בנחישות

הסביבה הגיאופוליטית אינה מאופיינת עוד ביציבות הצפויה של סוף המאה ה-20. מהשיבוש בשוקי האנרגיה ועד לשימוש בשרשראות אספקה כנשק, האיומים העומדים בפני בריטניה הם היברידיים ורב-גוניים. קריאתו של רדאקין ל"ראש ממשלה בזמן מלחמה" משקפת קונצנזוס גובר בקרב הדרג הצבאי כי הגבול בין שלום לסכסוך הפך למטושטש יותר ויותר.

לכן, המאבק על ההנהגה הקרב בלונדון לא יתנהל רק על רקע כלכלי מקומי, אלא על היכולת לנווט בסביבה של "פולי-קריזיס" (polycrisis). היכולת לשלב מדיניות כלכלית עם ביטחון לאומי — מה שמכונה לעיתים קרובות "גיאו-כלכלה" (geoeconomics) — תהיה סט המיומנויות המגדיר עבור הדייר הבא ב-10 Downing Street.

המשמעות עבור הודו

• חיזוק הקשר עם האינדו-פסיפיק: ככל שבריטניה נעה לעבר מדיניות חוץ ממוקדת ביטחון כדי לעמוד ב"מבחן מוסקבה", הודו יכולה לצפות לשותפות ימית וביטחונית חזקה יותר, במיוחד כאשר בריטניה שואפת לאזן בין מחויבויותיה באירופה לבין נטייתה לאינדו-פסיפיק.
• הזדמנויות לרכש ביטחוני: הנהגה בריטית המתמקדת ב"מוכנות למלחמה" ובהחייאת תעשייתה הביטחונית עשויה להוביל להגברת שיתוף הפעולה הבילטרלי בטכנולוגיה ביטחונית מתקדמת וייצור משותף, בהתאם ליעדי ה-'Atmanirbhar Bharat' של הודו.
• **תיא