שינויים בשדה הקרב באוקראינה אינם יכולים להסתיר את המשבר ההומניטרי הגואה

בעוד שאוקראינה הצליחה להאט את ההתקדמות הצבאית הרוסית, ובכך יצרה נרטיב גיאופוליטי חדש של תנופה, המצב ההומניטרי בשטח נותר קשה מנשוא. ירידה משמעותית בסיוע הבינלאומי מאיימת על הישרדותם של מיליוני אוקראינים עקורים, כאשר היקף המשבר עולה על המשאבים הזמינים.

שינוי בתנופה מול משבר קפוא

התפתחויות אחרונות בשדה הקרב גרמו למנהיגי ה-G7 להכיר בשינוי בתנופת המלחמה, שכן אוקראינה הצליחה להביא את ההתקדמות המהירה של רוסיה לעצירה כמעט מוחלטת. עם זאת, דייוויד מילבנד, נשיא ומנכ"ל הוועדה להצלה בינלאומית (IRC), מזהיר כי הצלחות טקטיות בקו החזית אינן מתרגמות להקלה עבור האוכלוסייה האזרחית.

הסכסוך יצר משבר עקירה מסיבי, כאשר האו"ם מעריך כי 10 מיליון אוקראינים נעקרו מבתיהם, מתוכם כמעט ארבעה מיליון הם עקורים פנימיים בתוך המדינה. למרות הדינמיקה הצבאית המשתנה, הצרכים הבסיסיים של אוכלוסיות אלו – החל מטיפול רפואי ועד לתמיכה בטראומה – נותרים ללא מענה בשל הפער הגדל בין היקף הסבל לבין זמינות הסיוע.

ההשפעה של קיצוצי סיוע ו"חוסר הסדר" העולמי

גורם קריטי להחמרת המשבר הוא הירידה הדרסטית במימון ההומניטרי. מילבנד הדגיש כי תקציב ה-IRC לאוקראינה נחצה, וירד משיעור מוערך של 40 מיליון דולר בשנה שעברה לשיעור חזוי של 20 מיליון דולר עד שנת 2027. ירידה זו נובעת במידה רבה משינויים בנופים הפוליטיים במערב, תוך ציון ספציפי של הצמצום בסיוע החיצוני וארגון מחדש של הסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי (USAID) תחת ממשל טראמפ.

מגמה זו היא חלק ממה שמילבנד מתאר כ"חוסר סדר עולמי חדש", המאופיין בזעזועים עולמיים תכופים יותר – כולל למעלה מ-60 מלחמות מתמשכות, מחלות ואסונות טבע – ופחות "בולמי זעזועים" כמו סיוע פיננסי בינלאומי. ככל שמעצמות גדולות מסיטות את המיקוד או מקצצות בהוצאות, התשתית ההומניטרית הנדרשת לתמיכה ביחידות רפואיות ניידות ובתמיכה פסיכו-סוציאלית לנשים וילדים פגיעים נשחקת במהירות.

המחיר הנסתר: בריאות הנפש וחוסן חברתי

מעבר להישרדות פיזית, היבט משמעותי של הסכסוך הוא הנזק הפסיכולוגי ארוך הטווח שנגרם לאוכלוסייה האוקראינית. לאחר יותר מארבע שנים של לחימה מתמשכת, משבר בריאות הנפש הופך לעמוד תווך במאבק ההומניטרי.

מילבנד מציע כי נדרש איזון מחדש אסטרטגי: הפניית אפילו חלק קטן ממיליארדי הדולרים הזורמים כיום לציוד צבאי לעבר סיוע הומניטרי ופסיכו-סוציאלי עשויה לחזק משמעותית את החוסן ארוך הטווח של החברה האוקראינית. ללא איזון זה, המרקם החברתי של האומה עלול להתקשות להשתקם גם אם הסכסוך הצבאי יגיע למבוי סתום או לסיום.

המשמעות עבור הודו

• אוטונומיה אסטרטגית וניטרליות: ככל ש"חוסר הסדר העולמי" מוביל לדפוסי סיוע בלתי צפויים ולבריתות משתנות, מדיניות האוטונומיה האסטרטגית של הודו הופכת לחיונית עוד יותר. על הודו להמשיך לנווט במורכבויות של הסכסוך בין אוקראינה לרוסיה תוך איזון בין דאגות הומניטריות לבין הביטחון הלאומי ואינטרס האנרגיה שלה.
• רפורמה בממשל העולמי: הירידה ב"בולמי זעזועים" מסורתיים כמו סיוע בהובלת ארה"ב מדגישה את הצורך הדחוף בארכיטקטורה הומניטרית עולמית רב-קוטבית ויציבה יותר. עבור הודו, קידום רפורמה במוסדות רב-צדדיים לניהול טוב יותר של זעזועים עולמיים הוא עדיפות דיפלומטית מרכזית.
• ביטחון תזונתי ואנרגטי: חוסר היציבות ההומניטרי והכלכלי המתמשך במזרח אירופה משמש כתזכורת לתנודתיות בשרשראות האספקה העולמיות. על הודו להמשיך להתמקד בגיוון היבוא שלה ובחיזוק הייצור המקומי כדי להגן על עצמה מפני ההשפעות המשתלשלות של סכסוכים אזוריים ממושכים.