Những thay đổi trên chiến trường của Ukraine không thể che lấp cuộc khủng hoảng nhân đạo đang gia tăng

Mặc dù Ukraine đã thành công trong việc làm chậm đà tiến quân của Nga, tạo ra một câu chuyện địa chính trị mới về đà phát triển, nhưng tình hình nhân đạo tại thực địa vẫn vô cùng tồi tệ. Sự sụt giảm đáng kể trong viện trợ quốc tế đang đe dọa sự sống còn của hàng triệu người Ukraine phải di dời khi quy mô của cuộc khủng hoảng vượt quá nguồn lực sẵn có.

Sự thay đổi về đà tiến quân đối lập với một cuộc khủng hoảng trì trệ

Những diễn biến gần đây trên chiến trường đã khiến các nhà lãnh đạo G7 phải thừa nhận sự thay đổi về đà tiến của cuộc chiến, khi Ukraine đã xoay xở để chặn đứng gần như hoàn toàn đà tiến quân nhanh chóng của Nga. Tuy nhiên, David Miliband, Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành của Ủy ban Cứu trợ Quốc tế (IRC), cảnh báo rằng những thành công về mặt chiến thuật trên tiền tuyến không đồng nghĩa với việc giảm bớt gánh nặng cho dân thường.

Cuộc xung đột đã tạo ra một cuộc khủng hoảng di cư khổng lồ, với ước tính từ Liên Hợp Quốc rằng có 10 triệu người Ukraine đã phải rời bỏ nhà cửa, trong đó gần 4 triệu người là người di cư nội địa trong nước. Bất chấp những thay đổi về động lực quân sự, các nhu cầu cơ bản của những nhóm dân cư này—từ chăm sóc y tế đến hỗ trợ tâm lý chấn thương—vẫn chưa được đáp ứng do khoảng cách ngày càng lớn giữa quy mô đau thương và khả năng cung cấp viện trợ.

Tác động của việc cắt giảm viện trợ và sự "mất trật tự" toàn cầu

Một tác nhân quan trọng khiến cuộc khủng hoảng trở nên tồi tệ hơn là sự sụt giảm mạnh mẽ trong nguồn tài trợ nhân đạo. Miliband nhấn mạnh rằng ngân sách của IRC dành cho Ukraine đã bị cắt giảm một nửa, giảm từ mức ước tính 40 triệu USD vào năm ngoái xuống còn dự kiến 20 triệu USD vào năm 2027. Sự sụt giảm này phần lớn do những thay đổi trong bối cảnh chính trị phương Tây, cụ thể là việc cắt giảm viện trợ nước ngoài và việc tái cấu trúc Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) dưới thời chính quyền Trump.

Xu hướng này là một phần của cái mà Miliband mô tả là "sự mất trật tự thế giới mới", đặc trưng bởi các cú sốc toàn cầu xảy ra thường xuyên hơn—bao gồm hơn 60 cuộc chiến đang diễn ra, dịch bệnh và thiên tai—và ít đi các "bộ giảm xóc" như hỗ trợ tài chính quốc tế. Khi các cường quốc chuyển hướng tập trung hoặc cắt giảm chi tiêu, cơ sở hạ tầng nhân đạo cần thiết để hỗ trợ các đơn vị y tế lưu động và hỗ trợ tâm lý xã hội cho phụ nữ và trẻ em dễ bị tổn thương đang bị xói mòn nhanh chóng.

Những tổn thất tiềm ẩn: Sức khỏe tâm thần và khả năng phục hồi xã hội

Bên cạnh sự sinh tồn về mặt thể chất, một khía cạnh quan trọng của cuộc xung đột là những tổn thương tâm lý lâu dài gây ra cho người dân Ukraine. Sau hơn bốn năm chiến tranh liên tục, cuộc khủng hoảng sức khỏe tâm thần đang trở thành một trụ cột của cuộc đấu tranh nhân đạo.

Miliband gợi ý rằng cần có một sự tái cân bằng chiến lược: việc chuyển hướng dù chỉ một phần nhỏ trong số hàng tỷ đô la hiện đang đổ vào khí tài quân sự sang viện trợ nhân đạo và tâm lý xã hội có thể củng cố đáng kể khả năng phục hồi lâu dài của xã hội Ukraine. Nếu không có sự cân bằng này, cấu trúc xã hội của quốc gia có thể sẽ gặp khó khăn trong việc phục hồi ngay cả khi xung đột quân sự đạt đến thế bế tắc hoặc kết thúc.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

• Tự chủ chiến lược và Trung lập: Khi "sự mất trật tự thế giới" toàn cầu dẫn đến các mô hình viện trợ khó dự đoán và các liên minh thay đổi, chính sách tự chủ chiến lược của Ấn Độ càng trở nên quan trọng hơn. Ấn Độ phải tiếp tục điều hướng những phức tạp của cuộc xung đột Ukraine-Nga bằng cách cân bằng giữa các mối quan tâm nhân đạo với an ninh quốc gia và lợi ích năng lượng của chính mình.
• Cải cách quản trị toàn cầu: Sự sụt giảm của các "bộ giảm xóc" truyền thống như viện trợ do Mỹ dẫn đầu nhấn mạnh nhu cầu cấp thiết về một cấu trúc nhân đạo toàn cầu đa cực và ổn định hơn. Đối với Ấn Độ, việc ủng hộ cải cách các tổ chức đa phương để quản lý tốt hơn các cú sốc toàn cầu là một ưu tiên ngoại giao then chốt.
• An ninh lương thực và năng lượng: Tình trạng bất ổn kinh tế và nhân đạo dai dẳng ở Đông Âu là một lời nhắc nhở về sự biến động của các chuỗi cung ứng toàn cầu. Ấn Độ phải tiếp tục tập trung vào việc đa dạng hóa nhập khẩu và tăng cường sản xuất trong nước để tự bảo vệ mình trước các tác động dây chuyền từ các cuộc xung đột khu vực kéo dài.