व्यवहारिक मुत्सद्देगिरीची कला: रुथ बेडर गिन्सबर्ग यांच्याकडून मिळणारे धडे

अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या दिवंगत न्यायमूर्ती रुथ बेडर गिन्सबर्ग यांनी एकेकाळी एक अत्यंत मोलाचा सल्ला दिला होता: "ज्या गोष्टींची तुम्हाला काळजी आहे त्यांच्यासाठी लढा, परंतु तो लढा अशा प्रकारे द्या की ज्यामुळे तुम्हाला यश मिळेल." धोरणात्मक चिकाटीचे हे तत्त्व आधुनिक भू-राजकारणातील गुंतागुंत राष्ट्रांनी कशी हाताळावी, याचे एक उत्तम उदाहरण सादर करते.

धोरणात्मक चिकाटीचे तत्त्वज्ञान

रुथ बेडर गिन्सबर्ग यांचे तत्त्वज्ञान आदर्शवादी संघर्ष आणि व्यवहारिक प्रगती यातील फरकावर आधारित आहे. कायदेशीर क्षेत्रात, त्यांनी 'इन्क्रिमेंटलिझम' (टप्प्याटप्प्याने होणारा बदल) या संकल्पनेचा पुरस्कार केला—म्हणजेच, अचानक आणि विस्कळीत घडामोडींऐवजी मोजूनमापून घेतलेल्या आणि शाश्वत पावलांद्वारे अर्थपूर्ण बदल घडवून आणता येतात, असा त्यांचा विचार होता. त्यांचा दृष्टिकोन असे सुचवतो की, मूळ मूल्ये जपण्याची जिद्द आवश्यक असली तरी, अंमलबजावणीची पद्धत ही ती मूल्ये प्रत्यक्षात मूर्त फायद्यांमध्ये रूपांतरित होतील की नाही, हे ठरवते.

जागतिक प्रशासन आणि आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या संदर्भात, हे तत्त्वज्ञान आधुनिक राजकारणाच्या (statecraft) उत्क्रांतीचे प्रतिबिंब आहे. एखाद्या राष्ट्राने प्रभाव पाडण्यासाठी केवळ वक्तृत्व किंवा आक्रमक पवित्रा यावर अवलंबून राहून चालणार नाही. त्याऐवजी, त्यांनी वाटाघाटींच्या एका प्रगल्भ प्रक्रियेत सहभागी होणे आवश्यक आहे, जिथे राष्ट्रीय हिताचा पाठपुरावा आणि युती (coalitions) निर्माण करण्याची क्षमता व टप्प्याटप्प्याने मिळवलेले विजय, जे शेवटी जागतिक स्थिती (status quo) बदलू शकतात, यांचा समतोल राखला जातो.

बहुध्रुवीय जगात मुत्सद्देगिरी विरुद्ध संघर्ष

समकालीन आंतरराष्ट्रीय व्यवस्था मोठ्या शक्तींमधील घर्षणामुळे अधिक स्पष्ट होत आहे. मग ते व्यापार विवाद असोत, इंडो-पॅसिफिकमधील सागरी सुरक्षा असो किंवा तांत्रिक विलगता (technological decoupling) व्यवस्थापन असो, राष्ट्रांना अनेकदा कठोर आणि तडजोड न करणारी भूमिका घेण्याची प्रवृत्ती असते. तथापि, गिन्सबर्ग यांचे विचार सुचवतात की, "फायद्याचा" मार्ग न शोधता केवळ संघर्ष केल्यास धोरणात्मक थकवा आणि एकाकीपणा येऊ शकतो.

२१ व्या शतकातील प्रभावी नेतृत्वासाठी "तत्त्वनिष्ठ व्यवहारिकता" (principled pragmatism) आवश्यक आहे. यामध्ये स्वतःच्या "रेड लाइन्स" (अंतिम मर्यादा) स्पष्टपणे परिभाषित करणे आणि त्यांच्यासाठी जोरदार लढा देणे, तसेच दुय्यम मुद्द्यांवर सामायिक आधार शोधण्यासाठी लवचिक राहणे यांचा समावेश होतो. केवळ दिखाव्यापेक्षा निकालांना (outcomes) प्राधान्य देऊन, राष्ट्रे आपली मूलभूत ओळख किंवा सुरक्षा धोक्यात न आणता बहुध्रुवीय जगातील अस्थिर परिस्थिती हाताळू शकतात.

जागतिक प्रशासनात व्यवहारिकतेचा वापर

या विधानाचा संबंध संयुक्त राष्ट्र (UN) पासून ते जागतिक व्यापार संघटनेपर्यंत (WTO) आपल्या जगावर नियंत्रण ठेवणाऱ्या संस्थांशी आहे. यातील अनेक संस्था सध्या कठोर वैचारिक भूमिका आणि सहमती पोहोचवण्यातील असमर्थतेमुळे वैधतेच्या संकटाचा सामना करत आहेत. गिन्सबर्ग यांच्याकडून प्रेरित दृष्टिकोन स्वीकारणे म्हणजे 'झिरो-सम' (zero-sum) मानसिकतेपासून दूर जाणे आणि अशा चौकटीकडे वळणे, जिथे या बहुपक्षीय प्रणालींचे अस्तित्व आणि कार्यक्षमता सुनिश्चित करण्यासाठी टप्प्याटप्प्याने सुधारणांना प्राधान्य दिले जाईल.

उदयोन्मुख शक्तींसाठी धडा स्पष्ट आहे: प्रभाव म्हणजे केवळ आवाजाची तीव्रता नसून, तुमच्या सहभागाची परिणामकारकता आहे. खरी शक्ती ही आपल्या मूळ श्रद्धांचे रूपांतर अशा संस्थात्मक फायद्यांमध्ये करण्याची क्षमता आहे, जे काळाच्या कसोटीवर टिकून राहतील.

भारतासाठी याचा अर्थ काय

• टप्प्याटप्प्याने मिळवलेली धोरणात्मक स्वायत्तता: भारताचे परराष्ट्र धोरण, जे "मल्टी-अलाइनमेंट" (बहु-संलग्नता) द्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे, या तत्त्वाचे प्रतीक आहे. Quad पासून ते BRICS पर्यंतच्या विविध शक्ती गटांशी संवाद साधून, भारत आपली धोरणात्मक स्वायत्ततेची मूळ हितसंबंधांसाठी लढतो आणि त्याच वेळी सर्व बाजूंनी आर्थिक आणि सुरक्षा फायदे मिळवणे सुनिश्चित करतो.
• आर्थिक मुत्सद्देगिरी: भारत जागतिक उत्पादन केंद्र (manufacturing hub) बनण्याचा प्रयत्न करत असताना, त्याने आपल्या देशांतर्गत संरक्षणाचे आणि जागतिक मूल्य साखळीत (global value chains) सामील होण्याच्या गरजेचे संतुलन राखणे आवश्यक आहे. "Make in India" साठी लढणे आणि त्याच वेळी बाजारपेठ प्रवेश आणि तंत्रज्ञान हस्तांतरणाचे "फायदे" मिळवण्यासाठी व्यापार करारांचा वापर करणे हे ध्येय आहे.
• ग्लोबल साऊथमधील नेतृत्व: ग्लोबल साऊथचे नेतृत्व करण्यासाठी, भारताने केवळ विकसनशील राष्ट्रांचे समर्थन करण्यापलीकडे जाऊन डिजिटल सार्वजनिक पायाभूत सुविधा आणि लस मुत्सद्देगिरी (vaccine diplomacy) यांसारखे मूर्त परिणाम देण्यावर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे, ज्यामुळे त्याचे समर्थन त्याच्या भागीदारांसाठी वास्तविक जगातील फायदे घेऊन येते हे सिद्ध होईल.