நடைமுறை ரீதியான ராஜதந்திரத்தின் கலை: ரூத் பேடர் கின்ஸ்பெர்க்கிடமிருந்து பாடங்கள்

மறைந்த அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி ரூத் பேடர் கின்ஸ்பெர்க் ஒருமுறை ஆழமான ஒரு ஞானத்தை வழங்கினார்: "நீங்கள் அக்கறைப்படும் விஷயங்களுக்காகப் போராடுங்கள், ஆனால் அது உங்களுக்குப் பயன்களைத் தரும் வகையில் அதைச் செய்யுங்கள்." இந்த மூலோபாயத் தொடர்ச்சியின் (strategic persistence) கொள்கை, நாடுகள் நவீன புவிசார் அரசியலின் சிக்கல்களை எவ்வாறு கையாள வேண்டும் என்பதில் ஒரு சிறந்த வழிகாட்டியாக அமைகிறது.

மூலோபாயத் தொடர்ச்சியின் தத்துவம்

ரூத் பேடர் கின்ஸ்பெர்க்கின் தத்துவம், கொள்கை ரீதியான மோதலுக்கும் (idealistic confrontation) நடைமுறை முன்னேற்றத்திற்கும் (pragmatic progress) இடையிலான வேறுபாட்டை மையமாகக் கொண்டது. சட்டத் துறையில், அவர் படிப்படியான மாற்றத்தை (incrementalism) ஆதரித்தார்—அதாவது, திடீர் மற்றும் இடையூறு விளைவிக்கும் வெடிப்புகளை விட, கணக்கிடப்பட்ட, நிலையான படிகளின் மூலம் அர்த்தமுள்ள மாற்றத்தை அடிக்கடி அடைய முடியும் என்ற கருத்தாகும். அடிப்படை விழுமியங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான ஆர்வம் அவசியமானது என்றாலும், அந்த விழுமியங்கள் உண்மையில் உறுதியான பலன்களைத் தருமா என்பதைச் செயல்படுத்துகின்ற முறைதான் தீர்மானிக்கிறது என்று அவரது அணுகுமுறை உணர்த்துகிறது.

உலகளாவிய நிர்வாகம் மற்றும் சர்வதேசச் சட்டத்தின் சூழலில், இந்தத் தத்துவம் நவீன அரசதந்திரத்தின் (statecraft) பரிணாமத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. ஒரு நாடு செல்வாக்கைச் செலுத்த வேண்டுமானால், அது வெறும் பேச்சுகளையோ அல்லது ஆக்ரோஷமான போக்கையோ மட்டும் நம்பியிருக்க முடியாது. மாறாக, அது ஒரு நுணுக்கமான பேச்சுவார்த்தை முறையைப் பின்பற்ற வேண்டும்; அங்கு தேசிய நலன்களைப் பின்தொடர்வதோடு, கூட்டணிகளை உருவாக்குவதற்கும், இறுதியில் உலகளாவிய நிலையை (global status quo) மாற்றக்கூடிய படிப்படியான வெற்றிகளைப் பெறுவதற்கும் இடையிலான சமநிலையைப் பேண வேண்டும்.

பன்முனை உலகில் ராஜதந்திரம் மற்றும் மோதல்

சமகால சர்வதேச ஒழுங்குமுறை, பெரும் சக்திகளுக்கு இடையிலான உராய்வுகளால் பெருகிய முறையில் வரையறுக்கப்படுகிறது. வர்த்தகத் தகராறுகளைக் கையாளுதல், இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் கடல்சார் பாதுகாப்பு அல்லது தொழில்நுட்பத் தனிமைப்படுத்தலை (technological decoupling) நிர்வகித்தல் என எதுவாக இருந்தாலும், நாடுகள் பெரும்பாலும் கடுமையான, சமரசமற்ற நிலைப்பாடுகளை எடுக்கத் தூண்டப்படுகின்றன. இருப்பினும், "பயன்கள்" பெறுவதற்கான ஒரு வரைபடம் இல்லாத வெறும் மோதல், மூலோபாயச் சோர்வு மற்றும் தனிமைப்படுத்தலுக்கு வழிவகுக்கும் என்று கின்ஸ்பெர்க்கின் ஞானம் உணர்த்துகிறது.

21-ஆம் நூற்றாண்டில் பயனுள்ள தலைமைத்துவத்திற்கு "கொள்கை ரீதியான நடைமுறைவாதம்" (principled pragmatism) தேவைப்படுகிறது. இதில் ஒருவரது "சிவப்புக்கோடு" (red lines) எனப்படும் தவிர்க்க முடியாத எல்லைகளைத் தெளிவாக வரையறுத்து, அவற்றிற்காகத் தீவிரமாகப் போராடுவதுடன், இரண்டாம் நிலை விஷயங்களில் பொதுவான உடன்பாட்டைக் கண்டறியும் அளவுக்கு நெகிழ்வுத்தன்மையுடன் இருக்க வேண்டும். தோற்றத்தை விட முடிவுகளுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதன் மூலம், நாடுகள் தங்கள் அடிப்படை அடையாளம் அல்லது பாதுகாப்பைத் தியாகம் செய்யாமல், பன்முனை உலகின் நிலையற்ற சூழலைச் சமாளிக்க முடியும்.

உலகளாவிய நிர்வாகத்தில் நடைமுறைவாதத்தைப் பயன்படுத்துதல்

இந்த மேற்கோளின் பொருத்தம் ஐக்கிய நாடுகள் சபை முதல் உலக வர்த்தக அமைப்பு (WTO) வரை நமது உலகை நிர்வகிக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் பொருந்தும். பல அமைப்புகள் தற்போது கடுமையான கருத்தியல் நிலைப்பாடுகள் மற்றும் ஒருமித்த கருத்தை எட்ட முடியாத நிலை காரணமாக நம்பகத்தன்மை நெருக்கடியை எதிர்கொள்கின்றன. கின்ஸ்பெர்க் ஊக்கமளிக்கும் அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவது என்பது, "வெற்றி-தோல்வி" (zero-sum) மனப்பான்மையிலிருந்து விலகி, இந்த பன்முனை அமைப்புகளின் உயிர்வாழ்வையும் செயல்திறனையும் உறுதி செய்வதற்காக படிப்படியான சீர்திருத்தங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் ஒரு கட்டமைப்பை நோக்கி நகர்வதாகும்.

வளர்ந்து வரும் சக்திகளுக்குப் பாடம் தெளிவானது: செல்வாக்கு என்பது ஒருவரது குரலின் உரத்த ஒலியில் மட்டுமல்ல, அவரது ஈடுபாட்டின் செயல்திறனிலும் உள்ளது. உண்மையான அதிகாரம் என்பது, தனது அடிப்படை நம்பிக்கைகளை காலத்தால் அழியாத நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட பயன்களாக மாற்றுவதில்தான் உள்ளது.

இந்தியாவுக்கு இதன் பொருள் என்ன

• படிப்படியான மாற்றங்கள் மூலம் மூலோபாயத் தன்னாட்சி: "பல்முனைச் சார்பு" (multi-alignment) என்று வகைப்படுத்தப்படும் இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை இந்தத் தத்துவத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. Quad முதல் BRICS வரையிலான பல்வேறு அதிகாரக் கூட்டணிகளுடன் ஈடுபடுவதன் மூலம், இந்தியா தனது மூலோபாயத் தன்னாட்சி எனும் முக்கிய நலனுக்காகப் போராடுவதோடு, அனைத்துத் தரப்பிலிருந்தும் பொருளாதார மற்றும் பாதுகாப்புச் சலுகைகளைப் பெறுவதையும் உறுதி செய்கிறது.
• பொருளாதார ராஜதந்திரம்: இந்தியா ஒரு உலகளாவிய உற்பத்தி மையமாக மாற முயலும் போது, தனது உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புகளையும் உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளில் (global value chains) இணைவதற்கான தேவையையும் சமநிலைப்படுத்த வேண்டும். "Make in India" திட்டத்திற்காகப் போராடுவதோடு, சந்தை அணுகல் மற்றும் தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம் போன்ற "பயன்களைப்" பெறுவதற்கு வர்த்தக ஒப்பந்தங்களைப் பயன்படுத்துவதே இதன் இலக்காகும்.
• குளோபல் சவுத் (Global South) நாடுகளின் தலைமை: குளோபல் சவுத் நாடுகளுக்குத் தலைமை தாங்குவதற்கு, இந்தியா வளர்ந்து வரும் நாடுகளுக்காக வெறும் வாதங்களை முன்வைப்பதோடு நின்றுவிடாமல், டிஜிட்டல் பொதுக் கட்டமைப்பு மற்றும் தடுப்பூசி ராஜதந்திரம் போன்ற உறுதியான முடிவுகளை வழங்குவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இதன் மூலம் தனது ஆதரவு அதன் கூட்டாளிகளுக்கு நிஜ உலகப் பயன்களைத் தருகிறது என்பதை நிரூபிக்க வேண்டும்.