ਵਿਸ਼ਵ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀ ਸੰਕਟ 2026: ਅੰਕੜਿਆਂ ਵਿੱਚ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਦਲਾਅ ਨੂੰ ਸਮਝਣਾ

ਜਿਵੇਂ ਹੀ ਦੁਨੀਆ ਵਿਸ਼ਵ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀ ਦਿਵਸ 2026 ਮਨਾ ਰਹੀ ਹੈ, UNHCR ਦੇ ਨਵੇਂ ਅੰਕੜੇ ਇੱਕ ਵਿਰੋਧਾਭਾਸ ਵਾਲਾ ਰੁਝਾਨ ਦਿਖਾਉਂਦੇ ਹਨ: ਵਧ ਰਹੀ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਅਸਥਿਰਤਾ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ਮਾਮੂਲੀ ਗਿਰਾਵਟ ਆਈ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਅੰਕੜੇ ਸਥਿਰਤਾ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਪਰ ਮੌਜੂਦਾ ਮਾਨਵਤਾਵਾਦੀ ਕਾਰਕ ਪਹਿਲਾਂ ਨਾਲੋਂ ਕਿਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਅਸਥਿਰ ਹਨ, ਜੋ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੇ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਨਵੇਂ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਟਕਰਾਅ ਕਾਰਨ ਹੋ ਰਹੇ ਹਨ।

ਸ਼ਰਨਾਰਥੀਆਂ ਦੀ ਘਟਦੀ ਗਿਣਤੀ ਦਾ ਵਿਰੋਧਾਭਾਸ

UNHCR ਦੇ 'ਗਲੋਬਲ ਕੰਪੈਕਟ ਆਨ ਰਫਿਊਜੀਜ਼ 2025' ਅਤੇ ਇਸਦੀ ਤਾਜ਼ਾ ਰੁਝਾਨ ਰਿਪੋਰਟ ਅਨੁਸਾਰ, 2025 ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀਆਂ ਦੀ ਕੁੱਲ ਗਿਣਤੀ 35.6 ਮਿਲੀਅਨ ਸੀ—ਜੋ ਕਿ 2024 ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ 3% ਦੀ ਗਿਰਾਵਟ ਹੈ। ਇਹ ਨੋਟ ਕਰਨਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਅੰਕੜੇ ਵਿੱਚ UNRWA ਦੇ ਮੈਂਡੇਟ ਅਧੀਨ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਛੇ ਮਿਲੀਅਨ ਫਲਸਤੀਨੀ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀਆਂ ਸ਼ਾਮਲ ਨਹੀਂ ਹਨ।

ਹਾਲਾਂਕਿ, ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕ ਇਸ ਗਿਰਾਵਟ ਨੂੰ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਸਥਿਰਤਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਦੇ ਸੰਕੇਤ ਵਜੋਂ ਦੇਖਣ ਤੋਂ ਮਨ੍ਹਾ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਅੰਕੜਿਆਂ ਵਿੱਚ ਇਹ ਗਿਰਾਵਟ ਜ਼ਰੂਰੀ ਨਹੀਂ ਕਿ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਦੇ ਹੱਲ ਹੋਣ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਹੋਵੇ, ਸਗੋਂ ਇਹ ਵਿਸਥਾਪਨ ਦੇ ਬਦਲਦੇ ਪੈਟਰਨਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਤੀਬਿੰਬ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ 2025 ਵਿੱਚ ਜ਼ਬਰਦਸਤੀ ਵਿਸਥਾਪਿਤ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਘਟ ਕੇ 117.8 ਮਿਲੀਅਨ ਰਹਿ ਗਈ, ਪਰ ਅੰਦਰੂਨੀ ਵਿਸਥਾਪਨ ਦਾ ਸੰਕਟ ਅਜੇ ਵੀ ਹੈਰਾਨ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ 68.7 ਮਿਲੀਅਨ ਲੋਕ ਆਪਣੇ ਦੇਸ਼ ਦੀਆਂ ਸਰਹੱਦਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਫਸੇ ਹੋਏ ਹਨ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲੱਭਣ ਵਿੱਚ ਅਸਮਰੱਥ ਹਨ।

ਸੰਘਰਸ਼ ਦੇ ਕਾਰਕ ਅਤੇ ਖੇਤਰੀ ਅਸਥਿਰਤਾ

ਵਿਸਥਾਪਨ ਦਾ ਭੂਗੋਲ ਕੁਝ ਖਾਸ "ਹੌਟਸਪੌਟਸ" ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੈ। 2025 ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ, ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀ ਆਬਾਦੀ ਦਾ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਅਫਗਾਨਿਸਤਾਨ, ਦੱਖਣੀ ਸੂਡਾਨ, ਸੂਡਾਨ, ਸੀਰੀਆ, ਯੂਕਰੇਨ ਅਤੇ ਵੈਨੇਜ਼ੁਏਲਾ ਤੋਂ ਸੀ। ਦਿਲਚਸਪ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸਿਰਫ ਅਫਗਾਨਿਸਤਾਨ ਅਤੇ ਸੀਰੀਆ ਨੇ ਹੀ ਆਪਣੇ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀਆਂ ਦੀ ਕੁੱਲ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ਗਿਰਾਵਟ ਦਰਜ ਕੀਤੀ।

2026 ਵਿੱਚ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਥਿਤੀ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਵਧੇ ਹੋਏ ਤਣਾਅ ਕਾਰਨ ਹੋਰ ਵੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੋ ਗਈ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਇਜ਼ਰਾਈਲ, ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਅਮਰੀਕਾ ਅਤੇ ਇਰਾਨ ਨਾਲ ਜੁੜੀਆਂ ਫੌਜੀ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ। ਅਜਿਹੀਆਂ ਵਧਦੀਆਂ ਤਣਾਅ ਦੀਆਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਵਿਸਥਾਪਨ ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਵਿੱਚ ਕਿਸੇ ਵੀ ਤਾਜ਼ਾ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ ਦੀ ਧਮਕੀ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਰਾਜਹੀਣਤਾ ਦਾ ਮੁੱਦਾ ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਮਾਨਵਤਾਵਾਦੀ ਖਾਮੀ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਰੋਹਿੰਗਿਆ ਭਾਈਚਾਰਾ UNHCR ਦੁਆਰਾ ਰਿਪੋਰਟ ਕੀਤੇ ਗਏ 4.5 ਮਿਲੀਅਨ ਰਾਜਹੀਣ ਲੋਕਾਂ ਵਿੱਚ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਸਮੂਹ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ।

ਸ਼ਰਨਾਰਥੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਵਿਕਾਸ

ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ 1951 ਦੀ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ (Refugee Convention) ਆਪਣੀ 75ਵੀਂ ਵਰ੍ਹੇਗੰਢ ਦੇ ਨੇੜੇ ਪਹੁੰਚ ਰਹੀ ਹੈ, ਆਧੁਨਿਕ ਹਕੀਕਤਾਂ ਦੁਆਰਾ ਇਸਦੀ ਪ੍ਰਸੰਗਿਕਤਾ ਦੀ ਪ੍ਰੀਖਿਆ ਲਈ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਮੂਲ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਦੂਜੀ ਵਿਸ਼ਵ ਜੰਗ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੇ ਯੂਰਪੀ ਸੰਕਟ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ—ਜਿਸਦਾ ਘੇਰਾ 1951 ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਯੂਰਪ ਵਿੱਚ ਵਾਪਰੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਕਾਰਨ ਉਜੜੇ ਲੋਕਾਂ ਤੱਕ ਸੀਮਤ ਸੀ—ਇਸ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ 1967 ਦੇ ਪ੍ਰੋਟੋਕੋਲ ਦੁਆਰਾ ਭੂਗੋਲਿਕ ਅਤੇ ਸਮੇਂ ਦੀਆਂ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਲਈ ਵਿਸਤਾਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।

ਅੱਜ, ਇਹ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ ਵਿਸ਼ਵ ਪੱਧਰ 'ਤੇ 4 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਫਿਰ ਵੀ, ਅੰਦਰੂਨੀ ਉਜਾੜੇ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ—ਜਿੱਥੇ ਲਗਭਗ ਅੱਧੇ ਉਜੜੇ ਹੋਏ ਲੋਕ ਸੁਡਾਨ, ਕੋਲੰਬੀਆ, ਸੀਰੀਆ, ਯਮਨ ਅਤੇ ਅਫਗਾਨਿਸਤਾਨ ਤੋਂ ਹਨ—ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਭਾਈਚਾਰੇ ਦੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਵਿੱਚ ਵਧਦੀ ਖਾਮੀ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀ ਦਰਜਾ ਲੈਣ ਲਈ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸਰਹੱਦ ਪਾਰ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ।

ਭਾਰਤ ਲਈ ਇਸਦੇ ਕੀ ਅਰਥ ਹਨ

ਭਾਰਤ ਲਈ, ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਦੇਸ਼ ਜਿਸਨੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਗੁਆਂਢੀ ਹਾਲਾਤਾਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਜ਼ੁਲਮ ਸਹਿਧਾਰ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਰਨ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਇਹ ਰੁਝਾਨ ਕਈ ਰਣਨੀਤਕ ਲੋੜਾਂ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ:

• ਖੇਤਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਸਰਹੱਦ ਪ੍ਰਬੰਧਨ: ਅਫਗਾਨਿਸਤਾਨ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਹੋ ਰਿਹਾ ਉਜਾੜਾ ਅਤੇ ਰੋਹਿੰਗਿਆ ਆਬਾਦੀ ਦੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀਤਾ ਤੋਂ ਵਾਂਝੇ ਹੋਣਾ, ਮਨੁੱਖੀ ਹੱਕਾਂ ਦੀਆਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਹਿੱਤਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ਅਤੇ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਸਰਹੱਦ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਰਣਨੀਤੀ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ।
• ਗੁਆਂਢੀ ਅਸਥਿਰਤਾ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ: ਸੁਡਾਨ, ਸੀਰੀਆ ਅਤੇ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਅਸਥਿਰਤਾ ਖੇਤਰੀ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਦੇ "ਸਪਿਲਓਵਰ ਪ੍ਰਭਾਵ" (spillover effect) ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਊਰਜਾ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰਵਾਸ ਮਾਰਗਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਅਸਿੱਧਾ ਅਸਰ ਭਾਰਤੀ ਉਪਮਹਾਂਦੀਪ 'ਤੇ ਪੈਂਦਾ ਹੈ।
• ਗਲੋਬਲ ਸਾਊਥ ਦੀ ਵਕਾਲਤ ਵਿੱਚ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ: ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀ ਢਾਂਚਾ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਦੇ ਸੰਕਟ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਕੋਲ ਇੱਕ ਸੰਤੁਲਿਤ ਪਹੁੰਚ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕਰਨ ਦਾ ਮੌਕਾ ਹੈ ਜੋ ਸਿਰਫ਼ ਅਸਥਾਈ ਉਜਾੜੇ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੀ ਬਜਾਏ "ਮੂਲ ਕਾਰਨਾਂ ਦੇ ਨਿਪਟਾਰੇ" ਅਤੇ ਗਲੋਬਲ ਸਾਊਥ ਦੇ ਮੇਜ਼ਬਾਨ ਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਸਮਰਥਨ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।