90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดีย เผชิญความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศอย่างรุนแรง

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับภัยคุกคามทางกายภาพครั้งใหญ่เนื่องจากความผันผวนของสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มขึ้น รายงานฉบับใหม่จาก Zurich Group เตือนว่าพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้เกือบทั้งหมดในประเทศมีความเสี่ยงต่อเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วภายในปี 2030

ขนาดของความเปราะบางในแผนงานพลังงานของอินเดีย

การศึกษาที่ครอบคลุมโดย Zurich Group ได้ประเมินพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐของอินเดีย ซึ่งคิดเป็นกำลังการผลิตรวมมหาศาลถึง 267 GW ผลการศึกษานั้นน่าตกใจ: 90% ของพื้นที่เหล่านี้เผชิญกับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศทางกายภาพในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 และที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือ 66% ของโครงการเหล่านี้ถูกจัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงระดับ "วิกฤต" (critical)

ข้อมูลเผยให้เห็นว่าพลังงานแสงอาทิตย์เป็นส่วนแบ่งหลักของกำลังการผลิตที่ได้รับการประเมิน โดยจากจำนวนทั้งหมด มี 593 แห่งที่เป็นโครงการโซลาร์เซลล์ ซึ่งมีกำลังการผลิตมหาศาลถึง 182,286 MW คิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่อยู่ในการตรวจสอบ ส่วนที่เหลือประกอบด้วยโครงการพลังงานลม 230 แห่ง (44,177 MW) และโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 แห่ง (40,188 MW) แม้ว่าโครงการไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนแห่งน้อยที่สุด แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินสูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินทุนจำนวนมากในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางโยธา

อันตรายเฉพาะด้าน: ตั้งแต่พายุลูกเห็บไปจนถึงการเปลี่ยนแปลงทางอุทกวิทยา

รายงานระบุถึงอันตรายจากสภาพภูมิอากาศที่แตกต่างกันซึ่งคุกคามสินทรัพย์พลังงานหมุนเวียนแต่ละประเภท สำหรับฟาร์มโซลาร์เซลล์ ตัวการหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายในทันที เช่น การทำให้ชั้นกระจกแตก และการเสื่อมสภาพในระยะยาวผ่านข้อบกพร่องที่มองไม่เห็นซึ่งจะลดกำลังการผลิตลงเมื่อเวลาผ่านไป

โครงการพลังงานลมกำลังถูกคุกคามมากขึ้นจากเหตุการณ์ลมแรงสุดขั้ว น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่รุนแรงขึ้น ในขณะเดียวกัน โครงการไฟฟ้าพลังน้ำต้องเผชิญกับความเป็นจริงที่ต่างออกไป โดยรายงานเตือนว่า "ข้อมูลอุทกวิทยาในอดีตเป็นแนวทางที่ไม่เพียงพอต่อการคาดการณ์ประสิทธิภาพในอนาคต" ซึ่งบ่งชี้ว่ารูปแบบการไหลของน้ำในอดีตไม่สามารถใช้เป็นตัวพยากรณ์การผลิตพลังงานในอนาคตได้อย่างน่าเชื่อถืออีกต่อไป

เศรษฐศาสตร์แห่งความยืดหยุ่น: ผลตอบแทน (ROI) ที่สูงเพื่อความปลอดภัย

แม้จะมีสถิติที่น่าตกใจ แต่รายงานเน้นย้ำว่าเนื่องจากหลายโครงการยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนหรือการก่อสร้าง จึงยังมีโอกาสที่จะบูรณาการความยืดหยุ่น (resilience) เข้าไปได้ด้วยต้นทุนที่ค่อนข้างต่ำ เหตุผลทางเศรษฐศาสตร์ในการลงทุนเพื่อป้องกันผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศนั้นมีความชัดเจนและมีน้ำหนักอย่างยิ่ง

ข้อมูลจาก Zurich ระบุว่า การลงทุนเพื่อสร้างความยืดหยุ่นเพียง 2% ของงบประมาณรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) ทั้งหมด สามารถลดความเสี่ยงต่อความสูญเสียที่รุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งคิดเป็น "ตัวคูณของการหลีกเลี่ยงความสูญเสีย" (avoided-loss multiple) ประมาณ 38 เท่า

กรณีศึกษาที่เน้นย้ำในรายงานแสดงให้เห็นถึงผลกระทบนี้: โครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW ที่ไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น เผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ด้วยการลงทุนเพิ่มอีก 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับระบบแบบติดตั้งคงที่) เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้ก็ลดลงเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ข้อเสนอแนะเชิงกลยุทธ์สำหรับผู้พัฒนาโครงการ

เพื่อรักษาความมั่นคงทางพลังงานของอินเดีย รายงานได้เสนอการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นหลายประการในการบริหารจัดการโครงการ:

• การกำหนดให้มีการคัดกรองความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในช่วงเริ่มต้นของการวางแผน
• การให้ความสำคัญกับการทดสอบภาวะวิกฤต (stress tests) สำหรับสินทรัพย์ที่มีความเปราะบางที่สุด
• การบูรณาการความยืดหยุ่นต่ออันตรายเฉพาะด้านเข้ากับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
• การใช้การวัดปริมาณความยืดหยุ่นเพื่อดึงดูดและปลดล็อกเงินทุนจากนักลงทุน

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความเสี่ยงในระดับวิกฤต: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย มีความเสี่ยงสูงหรือวิกฤตต่อความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศภายในปี 2030
• ผลตอบแทน (ROI) สูงจากการสร้างความยืดหยุ่น: การใช้จ่ายเพียง 2% ของ CAPEX สำหรับมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงต่อความสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75% โดยให้ผลตอบแทนจากการหลีกเลี่ยงความสูญเสียถึง 38 เท่า
• ภัยคุกคามเฉพาะภาคส่วน: พลังงานแสงอาทิตย์เปราะบางที่สุดต่อพายุลูกเห็บ พลังงานลมต่อไซโคลนและน้ำท่วม และไฟฟ้าพลังน้ำต่อการเปลี่ยนแปลงทางอุทกวิทยาที่คาดเดาไม่ได้