90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดียเผชิญความเสี่ยงทางสภาพภูมิอากาศในระดับสูง

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เมื่อรายงานฉบับใหม่เผยว่าพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้เกือบทั้งหมดมีความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ด้วยความเสี่ยงที่โครงการถึง 90% จะเกิดขึ้นภายในปี 2030 อุตสาหกรรมนี้จึงต้องเร่งดำเนินการเพื่อบูรณาการความสามารถในการรับมือ (resilience) เข้าสู่ขั้นตอนการออกแบบ เพื่อหลีกเลี่ยงความสูญเสียทางการเงินมหาศาล

ขนาดของความเปราะบางในแผนงานพลังงานสะอาดของอินเดีย

การศึกษาที่ครอบคลุมโดย Zurich Group ได้ส่งสัญญาณเตือนภัยไปยังภาคพลังงานของอินเดีย โดยทำการตรวจสอบพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐ พื้นที่เหล่านี้มีกำลังการผลิตรวมกันมหาศาลประมาณ 267 GW ผลการศึกษานั้นน่าตกใจ: 90% ของพื้นที่เหล่านี้ต้องเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 โดย 66% ของพื้นที่ถูกจัดอยู่ในระดับความเสี่ยง "วิกฤต"

ภาคส่วนพลังงานแสงอาทิตย์มีน้ำหนักมากที่สุดในการประเมินครั้งนี้ จากกำลังการผลิตทั้งหมด มีโครงการโซลาร์เซลล์ 593 โครงการ คิดเป็นกำลังการผลิตรวม 182,286 MW ซึ่งคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตที่ได้รับการประเมิน ส่วนโครงการที่เหลือประกอบด้วยโครงการพลังงานลม 230 โครงการ (44,177 MW) และโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 โครงการ (40,188 MW) แม้ว่าไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนพื้นที่น้อยกว่า แต่รายงานระบุว่าโครงการเหล่านี้มีความเสี่ยงทางการเงินสูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินทุนมหาศาลสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมโยธาดังกล่าว

ภัยอันตรายเฉพาะด้านที่คุกคามโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน

รายงานระบุถึงภัยอันตรายที่ขับเคลื่อนโดยสภาพภูมิอากาศที่หลากหลาย ซึ่งอาจขัดขวางความมั่นคงทางพลังงานของอินเดีย สำหรับฟาร์มโซลาร์เซลล์ ภัยคุกคามหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายทางกายภาพโดยตรง เช่น กระจกแตก และ "ข้อบกพร่องที่มองไม่เห็น" ซึ่งจะทำให้ประสิทธิภาพการผลิตพลังงานลดลงเมื่อเวลาผ่านไป

โครงการพลังงานลมต้องเผชิญกับความท้าทายที่แตกต่างออกไป รวมถึงเหตุการณ์ลมแรงจัด น้ำท่วม และรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่รุนแรงขึ้น ส่วนโครงการไฟฟ้าพลังน้ำต้องเผชิญกับความเสี่ยงเชิงระบบที่มากกว่า โดยรายงานเตือนว่า "อุทกวิทยาในอดีตเป็นแนวทางที่ไม่เพียงพอต่อประสิทธิภาพในอนาคต" ซึ่งหมายความว่ารูปแบบการไหลของน้ำในอดีตไม่สามารถใช้เป็นตัวพยากรณ์ปริมาณการผลิตในอนาคตที่เชื่อถือได้อีกต่อไป

เศรษฐศาสตร์แห่งความสามารถในการรับมือ: ผลตอบแทนจากการลงทุนถึง 38 เท่า

ข้อโต้แย้งที่น่าดึงดูดใจที่สุดสำหรับการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศคือเหตุผลทางด้านการเงิน ข้อมูลจาก Zurich ระบุว่า การลงทุนเพียง 2% ของรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) ของโครงการในมาตรการสร้างความสามารถในการรับมือ สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งสร้างตัวคูณของการหลีกเลี่ยงความสูญเสีย (avoided-loss multiple) ที่น่าประทับใจที่ประมาณ 38 เท่า

กรณีศึกษาของโครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW แสดงให้เห็นถึงเรื่องนี้ได้อย่างชัดเจน หากไม่มีมาตรการสร้างความสามารถในการรับมือ โครงการนี้จะเผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ด้วยการลงทุนเพิ่มอีก 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับระบบแบบติดตั้งคงที่ (fixed-tilt system) เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้ก็ลดลงเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น

เพื่อบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้ รายงานแนะนำให้มีการตรวจสอบความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศที่บังคับใช้ในช่วงขั้นตอนการวางแผน การทดสอบภาวะวิกฤต (stress tests) อย่างเข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่เปราะบาง และการบูรณาการความสามารถในการรับมือเฉพาะภัยอันตรายเข้าสู่กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความเสี่ยงมหาศาล: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย อยู่ในระดับความเสี่ยงสูงหรือวิกฤตจากความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศภายในปี 2030
• ผลตอบแทน (ROI) สูงจากการสร้างความปลอดภัย: การลงทุนประมาณ 2% ของ CAPEX ในมาตรการสร้างความสามารถในการรับมือ สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ 75% ซึ่งให้ผลตอบแทนจากการหลีกเลี่ยงความสูญเสียถึง 38 เท่า
• ภัยคุกคามเฉพาะภาคส่วน: โครงการโซลาร์เซลล์มีความเปราะบางสูงต่อลูกเห็บ โครงการพลังงานลมต่อไซโคลนและน้ำท่วม และไฟฟ้าพลังน้ำต่อการเปลี่ยนแปลงทางอุทกวิทยาที่คาดเดาไม่ได้