90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดียเผชิญความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศสูง

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานหมุนเวียนที่กำลังจะเกิดขึ้นส่วนใหญ่มีความเปราะบางต่อสภาพอากาศที่รุนแรง รายงานฉบับใหม่จาก Zurich Group เตือนว่า พื้นที่ที่วางแผนไว้เกือบทั้งหมดอาจเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงภายในปี 2030 หากไม่มีการบูรณาการมาตรการสร้างความยืดหยุ่น (resilience measures) โดยทันที

ขนาดของความเปราะบางในแผนงานพลังงานสะอาดของอินเดีย

การศึกษาที่ครอบคลุมพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐของอินเดีย เผยให้เห็นความจริงที่น่าตกใจว่า 90% ของพื้นที่เหล่านี้จะเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 และสิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ 66% ของพื้นที่เหล่านี้ถูกจัดอยู่ในระดับ "วิกฤต"

แผนงานที่ได้รับการประเมินนี้มีกำลังการผลิตรวมมหาศาลประมาณ 267 GW โดยพลังงานแสงอาทิตย์เป็นส่วนหลักในแผนงานนี้ ด้วยจำนวน 593 โครงการ รวมกำลังการผลิต 182,286 MW ซึ่งคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่ได้รับการประเมิน ตามมาด้วยพลังงานลมจำนวน 230 โครงการ (44,177 MW) ในขณะที่โครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 โครงการ มีกำลังการผลิตรวม 40,188 MW แม้ว่าโครงการไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนน้อยกว่า แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินที่สูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินทุนมหาศาลในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมโยธาขนาดใหญ่

อันตรายหลัก: ตั้งแต่พายุลูกเห็บไปจนถึงอุทกวิทยาที่คาดเดาไม่ได้

รายงานระบุถึงภัยพิบัติทางสภาพภูมิอากาศเฉพาะด้านที่คุกคามความมั่นคงทางพลังงานของอินเดีย สำหรับโซลาร์ฟาร์ม ภัยคุกคามหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายในทันที เช่น การทำให้ชั้นกระจกแตกละเอียด และ "ข้อบกพร่องที่มองไม่เห็น" ซึ่งนำไปสู่การเสื่อมสภาพของประสิทธิภาพในระยะยาว

สินทรัพย์พลังงานลมมีความอ่อนไหวเป็นพิเศษต่อเหตุการณ์ลมแรงจัด น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่ทวีความรุนแรงขึ้น ส่วนโครงการไฟฟ้าพลังน้ำต้องเผชิญกับความท้าทายเชิงระบบที่มากกว่า โดยรายงานเน้นย้ำว่าข้อมูลอุทกวิทยาในอดีตไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้อีกต่อไปในการคาดการณ์ปริมาณน้ำและการไหลของน้ำในอนาคต ซึ่งทำให้โมเดลการวางแผนแบบดั้งเดิมล้าสมัย

เศรษฐศาสตร์แห่งความยืดหยุ่น: ผลตอบแทนจากการลงทุนถึง 38 เท่า

แม้จะมีความเสี่ยง แต่รายงานฉบับนี้ได้เสนอแนวทางทางการเงินที่ชัดเจนสำหรับผู้พัฒนาโครงการ เนื่องจากโครงการเหล่านี้หลายแห่งยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนหรือการก่อสร้าง การสร้างความยืดหยุ่นจึงสามารถทำได้ด้วยต้นทุนที่ค่อนข้างต่ำ

ข้อมูลบ่งชี้ว่าการลงทุนเพื่อสร้างความยืดหยุ่นเพียง 2% ของรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งสร้าง "ตัวคูณการลดความสูญเสีย" (avoided-loss multiple) ได้ประมาณ 38 เท่า เพื่อให้เห็นภาพชัดเจน กรณีศึกษาของโครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW แสดงให้เห็นว่าหากไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) จะอยู่ที่ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หากลงทุนเพิ่มอีก 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 30% จากระบบแบบติดตั้งคงที่) เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้จะลดลงอย่างมากเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

กลยุทธ์ในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทนทานต่อสภาพภูมิอากาศ

เพื่อปกป้องอนาคตของภาคพลังงานในอินเดีย Zurich แนะนำการดำเนินการที่จำเป็นหลายประการสำหรับผู้พัฒนาและผู้กำหนดนโยบาย:

• การคัดกรองความเสี่ยงภาคบังคับ: การดำเนินการประเมินความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในช่วงเริ่มต้นของการวางแผน
• การทดสอบภาวะวิกฤต (Stress Testing): การให้ความสำคัญกับการทดสอบภาวะวิกฤตอย่างเข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่มีความเปราะบางที่สุด
• การบูรณาการเข้ากับการจัดซื้อจัดจ้าง: การสร้างความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติเฉพาะด้านเข้าไปในห่วงโซ่อุปทานและกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
• การวัดความยืดหยุ่นเชิงปริมาณ: การใช้ตัวชี้วัดความยืดหยุ่นที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล เพื่อช่วยให้เข้าถึงแหล่งเงินทุนและการประกันภัยได้ง่ายขึ้น

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความเสี่ยงสูง: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน 267 GW ที่วางแผนไว้ในอินเดีย จะเผชิญกับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 โดยโครงการโซลาร์เซลล์เป็นส่วนใหญ่ของความเสี่ยงทั้งหมด
• การป้องกันที่คุ้มค่า: การลงทุนประมาณ 2% ของ CAPEX ในมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75% ซึ่งให้ผลตอบแทนจากการลดความสูญเสียถึง 38 เท่า
• ความจำเป็นเชิงกลยุทธ์: ความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศต้องถูกบรรจุไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานจะยังคงสามารถขอสินเชื่อได้ (bankable) สามารถทำประกันภัยได้ และมีความยั่งยืน