90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดีย เผชิญความเสี่ยงทางภูมิอากาศในระดับสูง

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เมื่อมีการคาดการณ์ว่าโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ถึง 90% จะต้องเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 รายงานล่าสุดจาก Zurich Group เตือนว่าหากไม่มีการดำเนินการแก้ไขในทันทีในช่วงขั้นตอนการวางแผนและการก่อสร้าง สินทรัพย์ที่สำคัญเหล่านี้อาจได้รับความเสียหายอย่างมหาศาลทั้งในด้านการเงินและโครงสร้าง

ขนาดของความเปราะบางในแผนงานพลังงานสะอาดของอินเดีย

การศึกษาของ Zurich Group ได้วิเคราะห์พื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่ง ใน 10 รัฐของอินเดีย ซึ่งคิดเป็นกำลังการผลิตรวมมหาศาลประมาณ 267 GW ผลลัพธ์ที่ได้นั้นน่าตกใจ โดย 90% ของพื้นที่เหล่านี้มีความเสี่ยง และ 66% ถูกจัดอยู่ในกลุ่มที่เผชิญกับระดับความเสี่ยง "วิกฤต" ภายในสิ้นทศวรรษนี้

พลังงานแสงอาทิตย์เป็นส่วนหลักในแผนงานที่ได้รับการประเมิน โดยมีโครงการ 593 โครงการ รวมกำลังการผลิต 182,286 MW ซึ่งคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตที่ประเมินไว้ ส่วนกำลังการผลิตที่เหลือประกอบด้วยโครงการพลังงานลม 230 โครงการ (44,177 MW) และโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 โครงการ (40,188 MW) ที่น่าสังเกตคือ แม้ไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนโครงการน้อยที่สุด แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินสูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมโยธาดังกล่าว

การระบุภัยพิบัติทางภูมิอากาศที่สำคัญตามประเภทพลังงาน

รายงานระบุว่าเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนที่แตกต่างกันมีความเสี่ยงต่อภัยคุกคามทางสิ่งแวดล้อมที่ต่างกัน สำหรับโซลาร์ฟาร์ม ความกังวลหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายที่มองเห็นได้ทันที เช่น การแตกหักของชั้นกระจก และ "ข้อบกพร่องที่ซ่อนอยู่" ซึ่งจะทำให้ประสิทธิภาพการผลิตพลังงานลดลงเมื่อเวลาผ่านไป

โครงการพลังงานลมกำลังถูกคุกคามมากขึ้นจากเหตุการณ์ลมแรงผิดปกติ น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่รุนแรงขึ้น ในขณะเดียวกัน โครงการไฟฟ้าพลังน้ำต้องเผชิญกับความท้าทายที่ต่างออกไป นั่นคือความไม่น่าเชื่อถือของข้อมูลอุทกวิทยาในอดีต ซึ่งไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้อีกต่อไปในการคาดการณ์ปริมาณน้ำและรูปแบบการไหลของน้ำในอนาคต

เศรษฐศาสตร์แห่งความยืดหยุ่น: ลงทุนน้อย แต่ผลตอบแทนมหาศาล

ประเด็นสำคัญจากรายงานคือ ความสามารถในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Resilience) ไม่ควรถูกมองว่าเป็นต้นทุนที่สูญเปล่า แต่ควรเป็นเงินลงทุนเชิงกลยุทธ์ ข้อมูลบ่งชี้ว่าการลงทุนประมาณ 2% ของรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) ทั้งหมดในมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งให้ "ตัวคูณการลดความสูญเสีย" (avoided-loss multiple) ประมาณ 38 เท่า

เพื่อให้เห็นภาพ รายงานได้ยกกรณีศึกษาของโครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW หากไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น โครงการนี้จะเผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หากลงทุนเพิ่มอีก 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับระบบติดตั้งแบบคงที่) เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้จะลดลงเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น

แผนงานสำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน

เพื่อปกป้องอนาคตด้านพลังงานของอินเดีย Zurich Group ได้เสนอแนะการดำเนินการที่จำเป็นหลายประการสำหรับผู้พัฒนาโครงการและผู้กำหนดนโยบาย:

• การคัดกรองความเสี่ยงภาคบังคับ: การรวมการประเมินความเสี่ยงด้านภูมิอากาศเข้าไว้ในขั้นตอนการวางแผนเริ่มแรก
• การทดสอบภาวะวิกฤต (Stress Testing): การให้ความสำคัญกับการทดสอบภาวะวิกฤตอย่างเข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่มีความเปราะบางที่สุด
• การบูรณาการในการจัดซื้อจัดจ้าง: การสร้างความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติเฉพาะด้านลงในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างโดยตรง
• การวัดผลเชิงปริมาณทางการเงิน: การใช้ตัวชี้วัดความยืดหยุ่นเพื่อดึงดูดเงินทุน และเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการยังคงสามารถขอสินเชื่อและทำประกันภัยได้

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความเสี่ยงที่แพร่กระจายวงกว้าง: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย มีความเสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบจากภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030
• ผลตอบแทนจากการลงทุน (ROI) สูงในด้านความยืดหยุ่น: การใช้เงินเพียง 2% ของ CAPEX เพื่อสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75% โดยให้ผลตอบแทนจากการลดความสูญเสียถึง 38 เท่า
• จังหวะเวลาเชิงกลยุทธ์: การดำเนินมาตรการสร้างความยืดหยุ่นในช่วงขั้นตอนการออกแบบและการก่อสร้าง มีความคุ้มค่ากว่าการนำมาปรับปรุงสินทรัพย์ที่สร้างเสร็จแล้วอย่างมาก