بھارت-نیپال سرحد جنوبی ایشیا کی مصروف ترین اور سب سے زیادہ کھلی سرحدوں میں سے ایک ہے۔ بھارتی شہریوں کے لیے، چیک پوائنٹ پر صرف ووٹر آئی ڈی دکھانا ہی کافی ہوتا ہے۔ غیر ملکیوں کے لیے قوانین زیادہ سخت ہیں۔ گزشتہ ماہ، یہ فرق اس وقت اہم ثابت ہوا جب بغیر پاسپورٹ اور مشکوک کہانی کے حامل ایک 36 سالہ امریکی نے اتر پردیش سے نیپال میں داخل ہونے کی کوشش کی۔ Sashastra Seema Bal کی جانب سے اس کی گرفتاری نے اس پر ایک وسیع بحث چھیڑ دی ہے کہ کون لوگ نظروں سے بچ کر بھارت میں داخل ہو رہے ہیں، اور کیوں ان میں سے کچھ عام سیاح نہیں ہو سکتے۔
کیلیفورنیا سے سوناؤلی سرحد تک
کیلیفورنیا کے رہنے والے کے طور پر شناخت کیے گئے، جارڈن براؤن کو مہاراج گنج ضلع میں بارڈر پلر 516 کے قریب SSB کی 22 ویں بٹالین نے روکا۔ مہاراج گنج کے ایڈیشنل سپرنٹنڈنٹ آف پولیس، سدھارتھ کے مطابق، براؤن نے حکام کو بتایا کہ وہ اصل میں سیاحتی ویزا پر تھائی لینڈ گئے تھے۔ وہاں کسی مقام پر، ان کا دعویٰ ہے کہ ان کا پاسپورٹ گم ہو گیا۔ بنگکاک میں امریکی سفارت خانے جا کر نیا پاسپورٹ بنوانے کے بجائے، وہ سفر جاری رکھتے رہے۔ وہ کسی طرح سمندری راستے سے سری لنکا پہنچ گئے۔ پھر، 2 نومبر 2025 کو، وہ سمندری راستے سے ہی بھارت میں داخل ہوئے۔
سرکاری بیانات سے یہ واضح نہیں ہے کہ وہ بھارتی ساحل پر ٹھیک کس جگہ اترے، لیکن ایئرپورٹس سے بچنے کا فیصلہ بذات خود بہت کچھ ظاہر کرتا ہے۔ ایئرپورٹس پر امیگریشن ڈیسک، بائیومیٹرک چیک اور روانگی کے ریکارڈ ہوتے ہیں۔ سمندری راستوں میں سوالات کم ہوتے ہیں اور چھوٹے جہازوں کے لیے مسافروں کا کوئی آؤٹ باؤنڈ مینی فیسٹ (manifest) بھی نہیں ہوتا۔
اگلے سات مہینوں تک، براؤن بغیر کسی دستاویز کے بھارت میں رہے۔ وہ گووا میں رہے، پھر بنگلور منتقل ہوئے، اور آخر کار زمین کے راستے سوناؤلی سرحد کی طرف سفر کیا۔ جب SSB اہلکاروں نے انہیں روکا، تو ان کے پاس تقریباً ₹31,460 نقد اور دو موبائل فون تھے۔ اس کے علاوہ کچھ نہیں۔ نہ پاسپورٹ، نہ ویزا اسٹیمپ، نہ ہی شناخت کا کوئی ثبوت۔ کچھ بھی ایسا نہیں تھا جو اس بات کی وضاحت کر سکے کہ ایک شخص، جو خود کو سابق امریکی نیوی اور اسپیشل فورسز کا افسر ظاہر کر رہا تھا، بغیر کسی کاغذی کارروائی کے جنوبی ایشیا میں کیوں قیام پذیر تھا۔
فوجی دعووں کی اہمیت کیوں ہے
بیرون ملک سفر کرنے والے سابق فوجی (veterans) کوئی غیر معمولی بات نہیں ہے۔ لیکن دستاویزات کے بغیر، تنازعات کے قریب سمندری راستوں سے گزرنے والے اور آدھے سال تک بغیر کسی ریکارڈ کے رہنے والے سابق فوجی بالکل مختلف معاملہ ہیں۔ SSB اور مہاراج گنج پولیس اب اس بات کی تصدیق کرنے کی کوشش کر رہی ہے کہ کیا براؤن نے واقعی کبھی خدمات انجام دی تھیں۔
تشویش بالکل واضح ہے۔ اسپیشل آپریشنز کی حقیقی تربیت رکھنے والا کوئی بھی شخص جانتا ہے کہ پکڑے جانے سے کیسے بچنا ہے، سمندری راستوں کا استعمال کیسے کرنا ہے، اور غیر ملکی شہری ماحول میں کیسے گھل مل جانا ہے۔ اگر براؤن کا پروفائل درست ہے، تو کھلی سرحد کے قریب ان کی موجودگی محض امیگریشن کی خلاف ورزی نہیں بلکہ ایک انٹیلی جنس کا مسئلہ بن جاتی ہے۔
یہ بھی ممکن ہے کہ وہ کہانی گھڑ رہے ہوں۔ بہرحال، بھارت میں ان کی آمد اور سات ماہ بعد ان کی گرفتاری کے درمیان کا وقفہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ بھارتی حکام کی ان کی نقل و حرکت پر نظر کتنی کم تھی۔ گووا اور بنگلور اتنے کثیر الثقافتی (cosmopolitan) ہیں کہ ایک مغربی چہرہ کسی کی توجہ حاصل نہیں کرتا۔ سیاحوں سے بھرے علاقوں میں مکان مالکان اکثر لازمی پولیس تصدیق کو نظر انداز کر دیتے ہیں۔ کیفے اور کو ورکنگ اسپیسز شاذ و نادر ہی ویزا توسیع کے اسٹیمپ دیکھنے کا مطالبہ کرتے ہیں۔ جو شخص نظروں سے اوجھل رہنا چاہتا ہو، ان شہروں میں اسے عملی طور پر گمنامی مل جاتی ہے۔
پریشان کن مماثلت
یہ واقعہ اس وقت پیش آیا ہے جب بھارتی سیکورٹی ایجنسیاں پہلے ہی ایک اور زیادہ تشویشناک رجحان پر نظر رکھے ہوئے ہیں۔ نیشنل انویسٹی گیشن ایجنسی (NIA) نے حال ہی میں ایک الگ کیس میں امریکی اور یوکرینی شہریوں کے حوالے سے شواہد پیش کیے ہیں جنہوں نے مبینہ طور پر سیاحتی ویزا پر بھارت میں داخلہ لیا تھا۔ ان کا مقصد سیر و تفریح نہیں تھا۔ NIA کے مطابق، وہ میانمار کے نسلی مسلح گروہوں کو جنگی اور ڈرون وارفیئر کی تربیت فراہم کر رہے تھے، جو میزورم سے کام کر رہے تھے۔ رپورٹ کے مطابق تربیت لینے والوں اور تربیت دینے والوں نے بھارتی علاقے کو ایک ٹھکانے (staging ground) کے طور پر استعمال کیا، اور اسی ویزا کیٹیگری کا فائدہ اٹھایا جو براؤن کے پاس تھا۔
یہ مماثلت پریشان کن ہے۔ دونوں کیسز میں ایسے غیر ملکی شہری شامل ہیں جن کا فوجی پس منظر ہے، یا کم از کم فوجی دعوے کرتے ہیں، اور وہ جنوبی ایشیا کو ایک عبوری راہ (transit corridor) کے طور پر استعمال کر رہے ہیں۔ دونوں نے سیاحتی ویزا کی نگرانی کی کمزوریوں کا فائدہ اٹھایا۔ اور دونوں اس بات کو اجاگر کرتے ہیں کہ کوئی شخص کتنی آسانی سے تھائی لینڈ سے سری لنکا اور پھر بھارت منتقل ہو سکتا ہے، بغیر کسی ایسی فوری اطلاع کے جو مرکزی ایجنسیوں کو مطلع کرے۔
جہاں نظام ناکام رہا
براؤن کو اب سوناؤلی پولیس اسٹیشن میں امیگریشن اور فارنرز ایکٹ کے سیکشن 21 اور 23 کے تحت قانونی کارروائی کا سامنا ہے۔ یہ سیکشنز بلا سند دستاویزات کے داخل ہونے اور قانونی اجازت ختم ہونے کے بعد بھی رہنے کے زمرے میں آتے ہیں۔ تاہم، یہ الزامات ان کی ملک بھر میں بلا روک ٹوک نقل و حرکت کو روکنے کے لیے مہینوں دیر سے لگائے گئے۔
بھارت کا سیکورٹی ڈھانچہ مخصوص خطرات کے گرد ڈیزائن کیا گیا ہے۔ کشمیر میں لائن آف کنٹرول اور ہمالیہ میں لائن آف ایکچوئل کنٹرول کو بے پناہ وسائل فراہم کیے جاتے ہیں۔ اس کے برعکس، بھارت-نیپال سرحد کھلے پن اور باہمی اعتماد پر منحصر ہے۔ وہ کھلا پن تجارت اور ثقافتی تبادلے کے لیے فائدہ مند ہے، لیکن اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ SSB کو سخت چیک پوائنٹس کے بجائے رویے کے اشاروں اور اچانک معائنے پر بھروسہ کرنا پڑتا ہے۔ جب کوئی غیر ملکی شہری پلر 516 کے قریب آتا ہے اور پاسپورٹ پیش نہیں کر سکتا، تو چیک پوائنٹ اپنا کام کرتا ہے۔ سوال یہ ہے کہ کیا سسٹم کو اسے مہینوں پہلے نشان زد کرنا چاہیے تھا، اس سے پہلے کہ وہ برصغیر کا نصف حصہ عبور کر لے۔
بھارت میں سیاحتی ویزوں کی واضح شرائط ہوتی ہیں۔ ویزا ہولڈرز کام نہیں کر سکتے۔ اگر طویل مدت تک قیام کا ارادہ ہو تو انہیں قریبی Foreigners Regional Registration Office میں رجسٹریشن کروانی ہوگی۔ قیام کی مدت سے تجاوز کرنا ایک شہری خلاف ورزی کو ملک بدری کے قابل...