ഇന്ത്യ-നേപ്പാൾ അതിർത്തി ദക്ഷിണേഷ്യയിലെ ഏറ്റവും തിരക്കേറിയതും നിയന്ത്രണങ്ങൾ കുറഞ്ഞതുമായ അതിർത്തികളിൽ ഒന്നാണ്. ഇന്ത്യൻ പൗരന്മാരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഒരു ചെക്ക് പോസ്റ്റിൽ വോട്ടർ ഐഡി കാണിക്കുന്നത് പോലെ ലളിതമാണ് അതിർത്തി കടക്കുന്നത്. എന്നാൽ വിദേശികൾക്ക് നിയമങ്ങൾ കൂടുതൽ കർശനമാണ്. കഴിഞ്ഞ മാസം, പാസ്പോർട്ടില്ലാത്തതും സംശയാസ്പദമായ കഥകൾ പറയുന്നതുമായ ഒരു 36 വയസ്സുകാരൻ അമേരിക്കക്കാരൻ ഉത്തർപ്രദേശിൽ നിന്ന് നേപ്പാളിലേക്ക് കടക്കാൻ ശ്രമിച്ചപ്പോൾ ആ വ്യത്യാസം നിർണ്ണായകമായി മാറി. സശാസ്ത്ര സീമ ബാലെ (SSB) അദ്ദേഹത്തെ അറസ്റ്റ് ചെയ്തതോടെ, ഇന്ത്യയിലൂടെ ആരും ശ്രദ്ധിക്കപ്പെടാതെ കടന്നുപോകുന്നത് ആരാണ് എന്നതിനെക്കുറിച്ചും, അവരിൽ ചിലർ സാധാരണ വിനോദസഞ്ചാരികൾ ആയിരിക്കില്ല എന്നതിനെക്കുറിച്ചും വലിയ ചർച്ചകൾക്ക് വഴിയൊരുക്കി.
കാലിഫോർണിയയിൽ നിന്ന് സോനൗലി അതിർത്തിയിലേക്ക്
കാലിഫോർണിയ സ്വദേശിയായ ജോർഡൻ ബ്രൗണിനെ മഹാരാജ്ഗഞ്ച് ജില്ലയിലെ അതിർത്തി തൂൺ 516-ന് സമീപം SSB-യുടെ 22-ാം ബറ്റാലിയൻ തടഞ്ഞു. മഹാരാജ്ഗഞ്ചിലെ അഡീഷണൽ പോലീസ് സൂപ്രണ്ട് സിദ്ധാർത്ഥിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, താൻ ഒരു ടൂറിസ്റ്റ് വിസയിൽ തായ്ലൻഡിലേക്ക് പോയതാണെന്ന് ബ്രൗൺ അധികാരികളോട് പറഞ്ഞു. അവിടെ വെച്ച് തന്റെ പാസ്പോർട്ട് നഷ്ടപ്പെട്ടുവെന്ന് അദ്ദേഹം അവകാശപ്പെട്ടു. പകരം വെക്കൽ പാസ്പോർട്ടിനായി ബാങ്കോക്കിലെ യുഎസ് എംബസി സന്ദർശിക്കുന്നതിന് പകരം അദ്ദേഹം യാത്ര തുടർന്നു. അദ്ദേഹം എങ്ങനെയോ കടൽമാർഗ്ഗം ശ്രീലങ്കയിലെത്തി. തുടർന്ന്, 2025 നവംബർ 2-ന് അദ്ദേഹം കടൽമാർഗ്ഗം തന്നെ ഇന്ത്യയിൽ പ്രവേശിച്ചു.
ഔദ്യോഗിക പ്രസ്താവനകളിൽ നിന്ന് അദ്ദേഹം ഇന്ത്യൻ തീരത്ത് കൃത്യമായി എവിടെയാണ് ഇറങ്ങിയതെന്ന് വ്യക്തമല്ലെങ്കിലും, വിമാനത്താവളങ്ങൾ ഒഴിവാക്കാനുള്ള തീരുമാനം തന്നെ ഒരു സൂചനയാണ്. വിമാനത്താവളങ്ങളിൽ ഇമിഗ്രേഷൻ ഡെസ്കുകളും ബയോമെട്രിക് പരിശോധനകളും പുറത്തേക്കുള്ള യാത്രയുടെ രേഖകളും ഉണ്ടാകും. എന്നാൽ കടൽമാർഗ്ഗമുള്ള യാത്രകളിൽ ചോദ്യങ്ങൾ കുറവാണ്, കൂടാതെ ചെറിയ ബോട്ടുകളിൽ പുറത്തേക്ക് പോകുന്ന യാത്രക്കാരുടെ വിവരങ്ങൾ (passenger manifests) ഉണ്ടാകാറുമില്ല.
അടുത്ത ഏഴ് മാസക്കാലം ബ്രൗൺ യാതൊരു രേഖകളുമില്ലാതെ ഇന്ത്യയിൽ താമസിച്ചു. അദ്ദേഹം ഗോവയിൽ താമസിച്ചു, പിന്നീട് ബെംഗളൂരുവിലേക്ക് മാറി, ഒടുവിൽ സോനൗലി അതിർത്തി ലക്ഷ്യമാക്കി കരമാർഗ്ഗം യാത്ര ചെയ്തു. SSB ഉദ്യോഗസ്ഥർ അദ്ദേഹത്തെ തടഞ്ഞപ്പോൾ, അദ്ദേഹത്തിന്റെ കൈവശം ഏകദേശം ₹31,460 രൂപയും രണ്ട് മൊബൈൽ ഫോണുകളും ഉണ്ടായിരുന്നു. മറ്റൊന്നുമില്ല. പാസ്പോർട്ടില്ല, വിസ സ്റ്റാമ്പ് ഇല്ല, തിരിച്ചറിയൽ രേഖയുമില്ല. മുൻ യുഎസ് നേവി, സ്പെഷ്യൽ ഫോഴ്സ് ഓഫീസർ ആണെന്ന് അവകാശപ്പെടുന്ന ഒരാൾ എന്തുകൊണ്ടാണ് രേഖകളില്ലാതെ ദക്ഷിണേഷ്യയിൽ തമ്പടിക്കുന്നത് എന്ന് വിശദീകരിക്കാൻ ഒന്നിനും സാധിച്ചില്ല.
സൈനിക പശ്ചാത്തലത്തിലുള്ള അവകാശവാദങ്ങൾ എന്തുകൊണ്ട് പ്രസക്തമാകുന്നു
വിദേശയാത്ര നടത്തുന്ന മുൻ സൈനികർ (veterans) അസാധാരണമായ കാര്യമല്ല. എന്നാൽ രേഖകളില്ലാതെ, സംഘർഷ മേഖലകളോട് ചേർന്നുള്ള കടൽമാർഗ്ഗങ്ങളിലൂടെ സഞ്ചരിക്കുകയും അര വർഷത്തോളം രഹസ്യമായി ജീവിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന മുൻ സൈനികർ തികച്ചും വ്യത്യസ്തമായ ഒരു സാഹചര്യമാണ്. ബ്രൗൺ യഥാർത്ഥത്തിൽ സേവനമനുഷ്ഠിച്ചിട്ടുണ്ടോ എന്ന് പരിശോധിക്കാൻ SSB-യും മഹാരാജ്ഗഞ്ച് പോലീസും ഇപ്പോൾ ശ്രമിച്ചുവരികയാണ്.
ആശങ്ക ലളിതമാണ്. യഥാർത്ഥ സ്പെഷ്യൽ ഓപ്പറേഷൻസ് പരിശീലനം ലഭിച്ച ഒരാൾക്ക് എങ്ങനെ കണ്ടെത്തപ്പെടാതിരിക്കാമെന്നും, കടൽമാർഗ്ഗങ്ങൾ എങ്ങനെ ഉപയോഗിക്കാമെന്നും, വിദേശ നഗരങ്ങളിൽ എങ്ങനെ ഇടകലർന്ന് ജീവിക്കാമെന്നും അറിയാം. ബ്രൗണിന്റെ പശ്ചാത്തലം സത്യമാണെങ്കിൽ, അദ്ദേഹത്തിന്റെ സാന്നിധ്യം വെറുമൊരു ഇമിഗ്രേഷൻ നിയമലംഘനമല്ല, മറിച്ച് ഒരു ഇന്റലിജൻസ് പ്രശ്നമാണ്.
അദ്ദേഹം കഥകൾ കെട്ടിച്ചമയ്ക്കുകയാണെന്നും ഒരുപോലെ സാധ്യമാണ്. ഏതായാലും, അദ്ദേഹം ഇന്ത്യയിലെത്തിയതും ഏഴ് മാസത്തിന് ശേഷം അറസ്റ്റിലായതും തമ്മിലുള്ള ഇടവേള, അദ്ദേഹത്തിന്റെ നീക്കങ്ങളെക്കുറിച്ച് ഇന്ത്യൻ അധികാരികൾക്ക് എത്രത്തോളം അറിവ് കുറവായിരുന്നു എന്ന് വെളിപ്പെടുത്തുന്നു. ഗോവയും ബെംഗളൂരുവും അത്രമേൽ കോസ്മോപൊളിറ്റൻ ആയതിനാൽ ഒരു പാശ്ചാത്യ മുഖം അവിടെ ശ്രദ്ധിക്കപ്പെടാറില്ല. വിനോദസഞ്ചാരികൾ കൂടുതലായി എത്തുന്ന പ്രദേശങ്ങളിലെ വീട്ടുടമസ്ഥർ പലപ്പോഴും നിർബന്ധിത പോലീസ് പരിശോധനകൾ ഒഴിവാക്കാറുണ്ട്. കഫേകളും കോ-വർക്കിംഗ് സ്പേസുകളും വിസ എക്സ്റ്റൻഷൻ സ്റ്റാമ്പുകൾ ചോദിക്കാറുമില്ല. ആരും കാണാതെ ഒളിച്ചുനിൽക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്ന ഒരാൾക്ക് ഈ നഗരങ്ങൾ പ്രായോഗികമായ അജ്ഞാതത്വം നൽകുന്നു.
ആശങ്കാജനകമായ സാമ്യം
ഇന്ത്യൻ സുരക്ഷാ ഏജൻസികൾ മറ്റൊരു കൂടുതൽ ഭയാനകമായ പ്രവണത നിരീക്ഷിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന സമയത്താണ് ഈ സംഭവം നടക്കുന്നത്. ടൂറിസ്റ്റ് വിസയിൽ ഇന്ത്യയിൽ പ്രവേശിച്ച അമേരിക്കൻ, ഉക്രേനിയൻ പൗരന്മാർ ഉൾപ്പെട്ട മറ്റൊരു കേസിൽ നാഷണൽ ഇൻവെസ്റ്റിഗേഷൻ ഏജൻസി (NIA) അടുത്തിടെ തെളിവുകൾ ഹാജരാക്കിയിരുന്നു. അവരുടെ ലക്ഷ്യം വിനോദസഞ്ചാരമായിരുന്നില്ല. NIA-യുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, മിസോറാം കേന്ദ്രീകരിച്ച് പ്രവർത്തിച്ചുകൊണ്ട് അവർ മ്യാൻമറിലെ സായുധ ഗ്രൂപ്പുകൾക്ക് യുദ്ധപരിശീലനവും ഡ്രോൺ യുദ്ധമുറകളും നൽകുകയായിരുന്നു. ബ്രൗൺ ഉപയോഗിച്ച അതേ വിസ വിഭാഗത്തിന്റെ സഹായത്തോടെ പരിശീലനക്കാരും പരിശീലകരും ഇന്ത്യൻ മണ്ണ് ഒരു താവളമായി ഉപയോഗിച്ചതായാണ് റിപ്പോർട്ടുകൾ പറയുന്നത്.
ഈ സാമ്യം അസ്വസ്ഥതയുണ്ടാക്കുന്നതാണ്. രണ്ട് കേസുകളിലും സൈനിക പശ്ചാത്തലമുള്ള അല്ലെങ്കിൽ സൈനിക പദവി അവകാശപ്പെടുന്ന വിദേശ പൗരന്മാർ ദക്ഷിണേഷ്യയെ ഒരു ട്രാൻസിറ്റ് കോറിഡോറായി ഉപയോഗിച്ചു. രണ്ട് കേസുകളും ടൂറിസ്റ്റ് വിസ പരിശോധനകളിലെ പോരായ്മകൾ മുതലെടുത്തു. കൂടാതെ, തായ്ലൻഡിൽ നിന്ന് ശ്രീലങ്കയിലേക്കും അവിടെ നിന്ന് ഇന്ത്യയിലേക്കും കേന്ദ്ര ഏജൻസികൾക്ക് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്ന തരത്തിലുള്ള നടപടികളില്ലാതെ ഒരാൾക്ക് എത്ര എളുപ്പത്തിൽ സഞ്ചരിക്കാമെന്ന് ഇവ രണ്ടും ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു.
സംവിധാനത്തിന്റെ പരാജയം
സോനൗലി പോലീസ് സ്റ്റേഷനിൽ ഇമിഗ്രേഷൻ ആൻഡ് ഫോറിനേഴ്സ് ആക്റ്റിലെ സെക്ഷൻ 21, 23 എന്നിവ പ്രകാരം ബ്രൗൺ ഇപ്പോൾ നിയമനടപടികൾ നേരിടുന്നു. സാധുവായ രേഖകളില്ലാതെ പ്രവേശിക്കുന്നതും നിയമപരമായ അനുമതി കാലാവധി കഴിഞ്ഞും തുടരുന്നതും ഈ വകുപ്പുകൾക്ക് കീഴിലാണ് വരുന്നത്. എങ്കിലും, രാജ്യത്തുടനീളം അദ്ദേഹം നടത്തിയ നിയമവിരുദ്ധമായ നീക്കങ്ങൾ തടയാൻ മാസങ്ങൾ വൈകിയാണ് ഈ കുറ്റാരോപണങ്ങൾ ഉണ്ടായത്.
ഇന്ത്യയുടെ സുരക്ഷാ സംവിധാനം നിർദ്ദിഷ്ട ഭീഷണികളെ മുൻനിർത്തിയാണ് രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിരിക്കുന്നത്. കശ്മീരിലെ നിയന്ത്രണ രേഖയും (Line of Control) ഹിമാലയത്തിലെ യഥാർത്ഥ നിയന്ത്രണ രേഖയും (Line of Actual Control) വൻതോതിലുള്ള വിഭവങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുന്നു. താരതമ്യേന, ഇന്ത്യ-നേപ്പാൾ അതിർത്തി തുറന്ന സമീപനത്തെയും പരസ്പര വിശ്വാസത്തെയുമാണ് ആശ്രയിക്കുന്നത്. ആ തുറന്ന സമീപനം വ്യാപാരത്തിനും സാംസ്കാരിക വിനിമയത്തിനും ഗുണകരമാണെങ്കിലും, എസ്.എസ്.ബി (SSB) കടുപ്പമേറിയ ചെക്ക് പോസ്റ്റുകൾക്ക് പകരം പെരുമാറ്റരീതികളും പെട്ടെന്നുള്ള പരിശോധനകളും (spot checks) ആശ്രയിക്കേണ്ടി വരുന്നു എന്നാണ് ഇതിനർത്ഥം. ഒരു വിദേശ പൗരൻ 516-ാം നമ്പർ തൂണിന് (pillar 516) സമീപ llegandoയും പാസ്പോർട്ട് ഹാജരാക്കാൻ കഴിയാതെ വരുമ്പോഴും ചെക്ക് പോയിന്റ് ഫലപ്രദമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നുണ്ട്. എന്നാൽ, അദ്ദേഹം ഉപഭൂഖണ്ഡത്തിന്റെ പകുതി ഭാഗം പിന്നിടുന്നതിന് മാസങ്ങൾക്ക് മുമ്പ് തന്നെ സംവിധാനം അദ്ദേഹത്തെ തിരിച്ചറിയണമായിരുന്നോ എന്നതാണ് ചോദ്യം.
ഇന്ത്യയിലെ ടൂറിസ്റ്റ് വിസകൾക്ക് വ്യക്തമായ നിബന്ധനകളുണ്ട്. വിസ ഉടമകൾക്ക് ജോലി ചെയ്യാൻ അനുവാദമില്ല. ദീർഘകാലം താമസിക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിൽ അവർ അടുത്തുള്ള ഫോറിനേഴ്സ് റീജിയണൽ രജിസ്ട്രേഷൻ ഓഫീസിൽ (Foreigners Regional Registration Office) രജിസ്റ്റർ ചെയ്യണം. വിസ കാലാവധി കഴിഞ്ഞുള്ള താമസം ഒരു സിവിൽ നിയമലംഘനത്തെ നാടുകടത്താൻ പാകത്തിലുള്ള ഒന്നാക്കി മാറ്റുന്നു.