നേപ്പാൾ ഇ-പാസ്പോർട്ട് സംഭരണ അന്വേഷണം: അഴിമതി ആരോപണങ്ങൾ കാഠ്മണ്ഡുവിനെ പിടിച്ചുലയ്ക്കുന്നു
ആറ് ദശലക്ഷം ഇലക്ട്രോണിക് പാസ്പോർട്ടുകളുടെ സംഭരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അന്വേഷണത്തെത്തുടർന്ന് നേപ്പാൾ നിലവിൽ വലിയ രാഷ്ട്രീയവും നയതന്ത്രപരവുമായ വിവാദങ്ങളിൽ അകപ്പെട്ടിരിക്കുകയാണ്. പ്രമുഖ ജർമ്മൻ കമ്പനികളും ഉന്നത സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥരും ഉൾപ്പെട്ട ഈ അന്വേഷണം പ്രധാനമന്ത്രി ബാലൻ ഷായുടെ ഭരണകൂടത്തെ കടുത്ത പരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാക്കിയിരിക്കുകയാണ്.
സംഭരണ വിവാദത്തിന്റെ കാതൽ
നേപ്പാളിന്റെ പുതിയ ഇലക്ട്രോണിക് പാസ്പോർട്ടുകളുടെ പ്രിന്റിംഗിനും ബയോമെട്രിക് സേവനങ്ങൾക്കുമായി വൻകിട കരാറുകൾ നൽകിയതാണ് വിവാദത്തിന്റെ കേന്ദ്രബിന്ദു. 2025 ജൂണിൽ, നേപ്പാൾ സർക്കാർ രണ്ട് പ്രധാന കരാറുകൾ ജർമ്മൻ കമ്പനികൾക്ക് നൽകി: പാസ്പോർട്ട് പ്രിന്റിംഗിനായി 6.15 ബില്യൺ രൂപയുടെ കരാർ Veridos GmbH-ന് ലഭിച്ചു, കൂടാതെ 1.6 ബില്യൺ രൂപ മൂല്യമുള്ള പ്രത്യേക കരാറിലൂടെ ബയോമെട്രിക് സേവനങ്ങൾക്കായി Muehlbauer-നെ ചുമതലപ്പെടുത്തി.
ജൂൺ 15-ന് പ്രധാനമന്ത്രി ബാലൻ ഷാ പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ഓഫീസിൽ (PMO) ഒരു യോഗം വിളിച്ചുകൂടിയതോടെ സാഹചര്യം വഷളായി. ഈ യോഗത്തിലേക്ക് കമ്മീഷൻ ഫോർ ഇൻവെസ്റ്റിഗേഷൻ ഓഫ് അബ്യൂസ് ഓഫ് അതോറിറ്റി (CIAA) ചീഫ് കമ്മീഷണർ പ്രേം റായിയെയും വിദേശകാര്യ സെക്രട്ടറി അമൃത് റായിയെയും അദ്ദേഹം വിളിച്ചുവരുത്തി. കഴിഞ്ഞ വർഷം ഈ കരാറുകൾ ജർമ്മൻ കമ്പനികൾക്ക് നൽകാനുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങൾ സാങ്കേതിക സംഭരണ സംഘം (technical procurement team) അംഗീകരിക്കാൻ വിസമ്മതിച്ചിരുന്നുവെന്ന് റിപ്പോർട്ടുകൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. സാങ്കേതിക തടസ്സങ്ങൾ ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും എന്തുകൊണ്ടാണ് മന്ത്രാലയം മുന്നോട്ട് പോയത് എന്നതിനെക്കുറിച്ച് ഇത് ഗുരുതരമായ ചോദ്യങ്ങൾ ഉയർത്തുന്നു.
അന്വേഷണവും ഉത്തരവാദിത്ത നടപടികളും
അന്വേഷണം പുരോഗമിക്കുന്നതിനനുസരിച്ച്, CIAA നേരിട്ട് നടപടിയെടുക്കാൻ നീങ്ങിയിട്ടുണ്ട്. പാസ്പോർട്ട് വകുപ്പ് ഡയറക്ടർ ജനറൽ മന്ദിര മല്ലയെയും Muehlbauer-ൽ നിന്നുള്ള ഒരു പ്രാദേശിക പ്രതിനിധിയെയും ഇതിനോടകം കസ്റ്റഡിയിലെടുത്തിട്ടുണ്ട്.
അഴിമതിക്കെതിരെയുള്ള "സീറോ ടോളറൻസ്" (zero-tolerance) നയം ആവർത്തിച്ചുകൊണ്ട് ചിത്വാണിലെ Rastriya Swatantra Party (RSP) കൺവെൻഷനെ അഭിസംബോധന ചെയ്തുകൊണ്ട് പ്രധാനമന്ത്രി ഷാ തന്റെ ഭരണകൂടത്തിന്റെ നിലപാട് പരസ്യമായി ഉറപ്പിച്ചു പറഞ്ഞു. എന്നിരുന്നാലും, അന്വേഷണങ്ങൾ നീതിപൂർവ്വവും വേഗത്തിലും നടന്നില്ലെങ്കിൽ CIAA-യുടെ പ്രവർത്തനത്തെ സർക്കാർ ചോദ്യം ചെയ്തുകൊണ്ടിരിക്കുമെന്ന് പ്രസ്താവിച്ചുകൊണ്ട് മേൽനോട്ട ഏജൻസികളുമായുള്ള സങ്കീർണ്ണമായ ബന്ധവും പ്രധാനമന്ത്രി സൂചിപ്പിച്ചു. എക്സിക്യൂട്ടീവ് വിഭാഗവും അഴിമതി വിരുദ്ധ ഏജൻസിയും തമ്മിലുള്ള ഈ സംഘർഷം കാഠ്മണ്ഡുവിലെ അസ്ഥിരമായ രാഷ്ട്രീയ സാഹചര്യത്തെ എടുത്തുകാണിക്കുന്നു.
ഭൗമരാഷ്ട്രീയവും ഭരണപരവുമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ
ആറ് ദശലക്ഷത്തിലധികം പാസ്പോർട്ടുകളും കോടിക്കണക്കിന് രൂപയും ഉൾപ്പെടുന്ന ഈ സംഭരണത്തിന്റെ വ്യാപ്തി ഇതിനെ വെറുമൊരു ആഭ്യന്തര അഴിമതി കേസ് എന്നതിലുപരിയായി മാറ്റുന്നു; ഇത് ദേശീയ സുരക്ഷയുടെയും പരമാധികാര ഡാറ്റാ സുരക്ഷയുടെയും പ്രശ്നമാണ്. Veridos, Muehlbauer തുടങ്ങിയ പ്രമുഖ യൂറോപ്യൻ സാങ്കേതിക വിതരണക്കാരുടെ പങ്കാളിത്തം എന്നത് ഇത്തരമൊരു പദ്ധതിയുടെ ദുർവിനിയോഗം നേപ്പാളിന്റെ നയതന്ത്ര നിലയെയും സുരക്ഷിതമായ അതിർത്തികളും പൗരന്മാരുടെ തിരിച്ചറിയൽ രേഖകളും കൈകാര്യം ചെയ്യാനുള്ള കഴിവിനെയും ബാധിച്ചേക്കാം എന്നാണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്.
നേപ്പാൾ പോലുള്ള ഒരു കരബന്ധിത രാഷ്ട്രത്തിന്, അതിന്റെ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിന്റെ വിശ്വാസ്യത അയൽരാജ്യങ്ങളുമായുള്ളതും ആഗോള സമൂഹവുമായുള്ളതുമായ ബന്ധത്തിന്റെ നിർണ്ണായക ഘടകമാണ്. അത്യാവശ്യമായ സർക്കാർ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളിൽ നടക്കുന്ന വൻതോതിലുള്ള അഴിമതി മൂലമുണ്ടാകുന്ന ഏതൊരു അസ്ഥിരതയും ഭരണപരമായ തടസ്സങ്ങൾക്കും ഭരണകൂടത്തിന്റെ അധികാരം ദുർബലമാകാനും കാരണമായേക്കാം.
ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഇതിന്റെ അർത്ഥമെന്താണ്
- അതിർത്തി സുരക്ഷയും കുടിയേറ്റവും: ഇന്ത്യ നേപ്പാളുമായി നീണ്ട തുറന്ന അതിർത്തി പങ്കിടുന്നു എന്നതിനാൽ, നേപ്പാളിന്റെ ഇ-പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിന്റെയോ അതിന്റെ ബയോമെട്രിക് ഡാറ്റയുടെയോ വിശ്വാസ്യതയിൽ ഉണ്ടാകുന്ന ഏതൊരു വിട്ടുവീഴ്ചയും അതിർത്തി കടന്നുള്ള സഞ്ചാരത്തെയും സുരക്ഷാ മാനേജ്മെന്റിനെയും നേരിട്ട് ബാധിച്ചേക്കാം.
- പ്രാദേശിക സ്ഥിരത: ഉന്നതതല അഴിമതി അന്വേഷണങ്ങൾ കാരണം കാഠ്മണ്ഡുവിലുണ്ടാകുന്ന ദീർഘകാല രാഷ്ട്രീയ അസ്ഥിരത ഒരു അധികാര ശൂന്യതയോ നയപരമായ പൊരുത്തക്കേടുകളോ സൃഷ്ടിച്ചേക്കാം, ഇത് ഇന്ത്യയുടെ "Neighborhood First" നയത്തെയും പ്രാദേശിക സഹകരണ ശ്രമങ്ങളെയും ബാധിച്ചേക്കാം.
- നയതന്ത്ര ജാഗ്രത: നേപ്പാളിന്റെ അഴിമതി വിരുദ്ധ ഏജൻസികളും വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയവും ഉൾപ്പെടെയുള്ള സ്ഥാപനപരമായ ചട്ടക്കൂടുകളുടെ സ്ഥിരത പ്രവചിക്കാവുന്ന ഉഭയകക്ഷി ബന്ധങ്ങൾ നിലനിർത്തുന്നതിന് അത്യാവശ്യമായതിനാൽ, ഇന്ത്യ ഈ അന്വേഷണത്തിന്റെ ഫലം സൂക്ഷ്മമായി നിരീക്ഷിച്ചേക്കും.