חקירת רכש דרכונים אלקטרוניים בנפאל: טענות לשחיתות מרעישות את קטמנדו
נפאל שקועה כעת במחלוקת פוליטית ודיפלומטית בעלת סיכון גבוה בעקבות חקירה בנוגע לרכש של שישה מיליון דרכונים אלקטרוניים. החקירה, שכוללת חברות גרמניות מרכזיות וגורמים ממשלתיים בכירים, הציבה את ממשלו של ראש הממשלה באלן שאה (Balen Shah) תחת בחינה אינטנסיבית.
לב המחלוקת סביב הרכש
המחלוקת מתמקדת במתן חוזים ענקיים להדפסה ולשירותי ביומטריה של הדרכונים האלקטרוניים החדשים של נפאל. ביוני 2025, ממשלת נפאל העניקה שני חוזים משמעותיים לחברות גרמניות: Veridos GmbH, שקיבלה חוזה בשווי 6.15 מיליארד רופי להדפסת דרכונים, ו-Muehlbauer, שהוקצתה לה שירותים ביומטריים תחת חוזה נפרד בשווי 1.6 מיליארד רופי.
המצב הסלים כאשר ראש הממשלה באלן שאה כינס ישיבה במשרד ראש הממשלה (PMO) ב-15 ביוני, תוך זימון הנציב הראשי פרם ריי (Prem Rai) מהוועדה לחקירת שימוש לרעה בסמכות (CIAA) והמזכיר המדיני אמריט ריי (Amrit Rai). דיווחים מצביעים על כך שצוות הרכש הטכני למעשה סירב לאשר את ההצעות להענקת החוזים הללו לחברות הגרמניות בשנה שעברה, מה שמעלה שאלות כבדות משקל מדוע המשרד המשיך בתהליך למרות התנגדויות טכניות אלו.
חקירה ואמצעי דין וחשבון
ככל שהחקירה מתקדמת, ה-CIAA נקט בצעדים ישירים. מנדירה מלאה (Mandira Malla), המנהלת הכללית של מחלקת הדרכונים, ונציג מקומי מ-Muehlbauer כבר נעצרו.
ראש הממשלה שאה חיזק בפומבי את עמדת ממשלו, כאשר פנה לוועידת מפלגת Rastriya Swatantra Party (RSP) בצ'יטוואן כדי לחזור ולהדגיש מדיניות של "אפס סובלנות" כלפי שחיתות. עם זאת, ראש הממשלה גם רמז על מערכת יחסים מורכבת עם גופי הפיקוח, וציין כי הממשלה תמשיך להטיל ספק בביצועי ה-CIAA אם החקירות לא יתנהלו בהגינות ובמהירות. מתח זה בין הרשות המבצעת לגוף נגד השחיתות מדגיש את הנוף הפוליטי התנודתי בקטמנדו.
השלכות גיאופוליטיות ומנהליות
היקף הרכש הזה — הכולל למעלה משישה מיליון דרכונים ומיליארדי רופי — הופך אותו ליותר מסתם מקרה שחיתות מקומי; מדובר בעניין של ביטחון לאומי ושל שלמות הנתונים הריבונית. המעורבות של ספקי טכנולוגיה אירופאים מרכזיים כמו Veridos ו-Muehlbauer פירושה שניהול לקוי של פרויקט כזה עלול להשפיע על מעמדה הדיפלומטי של נפאל ועל יכולתה לנהל גבולות מאובטחים וזיהוי אזרחים.
עבור מדינה נטולת גישה לים כמו נפאל, שלמות מערכת הדרכונים שלה היא מרכיב קריטי במערכת היחסים שלה עם שכנותיה ועם הקהילה הבינלאומית. כל חוסר יציבות שייגרם כתוצאה משחיתות בקנה מידה גדול בתשתיות מדינה חיוניות עלול להוביל לשיתוק מנהלי ולהחלשת סמכות המדינה.
המשמעות עבור הודו
- ביטחון גבולות והגירה: מכיוון שהודו חולקת גבול ארוך ופתוח עם נפאל, כל פגיעה בשלמות מערכת הדרכונים האלקטרוניים של נפאל או בנתונים הביומטריים שלה עלולה להיות בעלת השלכות ישירות על תנועה חוצת גבולות ועל ניהול הביטחון.
- יציבות אזורית: חוסר יציבות פוליטית ממושכת בקטמנדו עקב חקירות שחיתות בדרגים גבוהים עלולה ליצור ואקום של כוח או חוסר עקביות במדיניות, מה שישפיע על מדיניות ה-"Neighborhood First" של הודו ועל מאמצי שיתוף הפעולה האזוריים.
- ערנות דיפלומטית: הודו ככל הנראה תעקוב מקרוב אחר תוצאות חקירה זו, שכן היציבות של המסגרות המוסדיות של נפאל — כולל הגופים נגד שחיתות ומשרד החוץ שלה — חיונית לשמירה על יחסים דו-צדדיים צפויים.