नेपाल ई-पासपोर्ट खरीद जांच: भ्रष्टाचार के आरोपों से काठमांडू में हड़कंप

छह मिलियन इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्टों की खरीद में हुई जांच के बाद नेपाल वर्तमान में एक उच्च-स्तरीय राजनीतिक और राजनयिक विवाद में फंसा हुआ है। प्रमुख जर्मन कंपनियों और उच्च पदस्थ सरकारी अधिकारियों से जुड़ी इस जांच ने प्रधानमंत्री बालेन शाह के प्रशासन को कड़ी जांच के घेरे में ला दिया है।

खरीद विवाद का मुख्य केंद्र

यह विवाद नेपाल के नए इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्टों की छपाई और बायोमेट्रिक सेवाओं के लिए बड़े अनुबंधों (contracts) देने पर केंद्रित है। जून 2025 में, नेपाली सरकार ने दो महत्वपूर्ण अनुबंध जर्मन कंपनियों को दिए: Veridos GmbH, जिसे पासपोर्ट छपाई के लिए 6.15 बिलियन रुपये का अनुबंध मिला, और Muehlbauer, जिसे 1.6 बिलियन रुपये के अलग अनुबंध के तहत बायोमेट्रिक सेवाएं सौंपी गईं।

स्थिति तब और बिगड़ गई जब प्रधानमंत्री बालेन शाह ने 15 जून को प्रधानमंत्री कार्यालय (PMO) में एक बैठक बुलाई, जिसमें भ्रष्टाचार जांच आयोग (CIAA) के मुख्य आयुक्त प्रेम राय और विदेश सचिव अमृत राय को बुलाया गया। रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि तकनीकी खरीद टीम ने वास्तव में पिछले साल इन जर्मन फर्मों को अनुबंध देने के प्रस्तावों का समर्थन करने से इनकार कर दिया था, जिससे इस बात पर गंभीर सवाल उठ रहे हैं कि तकनीकी आपत्तियों के बावजूद मंत्रालय ने आगे बढ़ने का निर्णय क्यों लिया।

जांच और जवाबदेही के उपाय

जैसे-जैसे जांच आगे बढ़ रही है, CIAA ने सीधी कार्रवाई करने के कदम उठाए हैं। पासपोर्ट विभाग की महानिदेशक मनिरा मल्ला और Muehlbauer के एक स्थानीय प्रतिनिधि को पहले ही हिरासत में ले लिया गया है।

प्रधानमंत्री शाह ने भ्रष्टाचार के प्रति "जीरो-टोलरेंस" (शून्य सहिष्णुता) की नीति को दोहराते हुए चितवन में राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (RSP) के सम्मेलन को संबोधित किया और अपने प्रशासन के रुख को सार्वजनिक रूप से और मजबूत किया। हालांकि, प्रधानमंत्री ने निगरानी निकायों के साथ एक जटिल संबंध का संकेत भी दिया है, यह कहते हुए कि यदि जांच निष्पक्षता और तत्परता से नहीं की जाती है, तो सरकार CIAA के प्रदर्शन पर सवाल उठाना जारी रखेगी। कार्यपालिका और भ्रष्टाचार विरोधी निकाय के बीच यह तनाव काठमांडू के अस्थिर राजनीतिक परिदृश्य को उजागर करता है।

भू-राजनीतिक और प्रशासनिक निहितार्थ

इस खरीद का पैमाना—जिसमें छह मिलियन से अधिक पासपोर्ट और अरबों रुपये शामिल हैं—इसे केवल एक घरेलू भ्रष्टाचार का मामला नहीं बनाता; यह राष्ट्रीय सुरक्षा और संप्रभु डेटा अखंडता का मामला है। Veridos और Muehlbauer जैसे प्रमुख यूरोपीय प्रौद्योगिकी प्रदाताओं की भागीदारी का मतलब है कि इस तरह की परियोजना के कुप्रबंधन से नेपाल की राजनयिक स्थिति और सुरक्षित सीमाओं तथा नागरिक पहचान को प्रबंधित करने की उसकी क्षमता प्रभावित हो सकती है।

नेपाल जैसे भू-आबद्ध (landlocked) देश के लिए, उसकी पासपोर्ट प्रणाली की अखंडता उसके पड़ोसियों और वैश्विक समुदाय के साथ संबंधों का एक महत्वपूर्ण घटक है। आवश्यक राज्य बुनियादी ढांचे में बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार के कारण होने वाली कोई भी अस्थिरता प्रशासनिक पक्षाघात और कमजोर राज्य प्राधिकरण का कारण बन सकती है।

भारत के लिए इसके मायने

• सीमा सुरक्षा और प्रवासन: चूंकि भारत नेपाल के साथ एक लंबी, खुली सीमा साझा करता है, इसलिए नेपाल की ई-पासपोर्ट प्रणाली या उसके बायोमेट्रिक डेटा की अखंडता में कोई भी समझौता सीमा पार आवाजाही और सुरक्षा प्रबंधन के लिए सीधे निहितार्थ रख सकता है।
• क्षेत्रीय स्थिरता: उच्च स्तरीय भ्रष्टाचार जांच के कारण काठमांडू में लंबे समय तक चलने वाली राजनीतिक अस्थिरता सत्ता का शून्य (power vacuum) या नीतिगत असंगति पैदा कर सकती है, जिससे भारत की "नेबरहुड फर्स्ट" (पड़ोस प्रथम) नीति और क्षेत्रीय सहयोग के प्रयासों पर असर पड़ सकता है।
• राजनयिक सतर्कता: भारत संभवतः इस जांच के परिणाम पर बारीकी से नजर रखेगा, क्योंकि नेपाल के संस्थागत ढांचे—जिसमें उसके भ्रष्टाचार विरोधी निकाय और विदेश मंत्रालय शामिल हैं—की स्थिरता पूर्वानुमेय द्विपक्षीय संबंधों को बनाए रखने के लिए आवश्यक है।