Điều tra mua sắm hộ chiếu điện tử tại Nepal: Cáo buộc tham nhũng gây chấn động Kathmandu

Nepal hiện đang vướng vào một cuộc tranh cãi chính trị và ngoại giao căng thẳng sau cuộc điều tra về việc mua sắm sáu triệu hộ chiếu điện tử. Cuộc điều tra, có liên quan đến các công ty lớn của Đức và các quan chức chính phủ cấp cao, đã đặt chính quyền của Thủ tướng Balen Shah dưới sự giám sát chặt chẽ.

Cốt lõi của tranh cãi mua sắm

Tranh cãi tập trung vào việc trao các hợp đồng khổng lồ cho việc in ấn và cung cấp dịch vụ sinh trắc học cho hộ chiếu điện tử mới của Nepal. Vào tháng 6 năm 2025, chính phủ Nepal đã trao hai hợp đồng quan trọng cho các công ty Đức: Veridos GmbH, đơn vị nhận hợp đồng trị giá 6,15 tỷ Rs để in hộ chiếu, và Muehlbauer, đơn vị được giao các dịch vụ sinh trắc học theo một hợp đồng riêng biệt trị giá 1,6 tỷ Rs.

Tình hình leo thang khi Thủ tướng Balen Shah triệu tập một cuộc họp tại Văn phòng Thủ tướng (PMO) vào ngày 15 tháng 6, triệu tập Tổng ủy viên Prem Rai của Ủy ban Điều tra Lạm dụng Quyền hạn (CIAA) và Ngoại trưởng Amrit Rai. Các báo cáo cho thấy nhóm mua sắm kỹ thuật thực tế đã từ chối phê duyệt các đề xuất trao hợp đồng này cho các công ty Đức vào năm ngoái, làm dấy lên những câu hỏi nghiêm trọng về lý do tại sao bộ vẫn tiếp tục tiến hành bất chấp những phản đối về mặt kỹ thuật này.

Điều tra và các biện pháp trách nhiệm giải trình

Khi cuộc điều tra đang diễn ra, CIAA đã tiến hành các biện pháp hành động trực tiếp. Mandira Malla, Tổng Giám đốc Cục Hộ chiếu, và một đại diện địa phương từ Muehlbauer đã bị tạm giữ.

Thủ tướng Shah đã công khai khẳng định lập trường của chính quyền mình, phát biểu tại đại hội Đảng Rastriya Swatantra (RSP) ở Chitwan để nhắc lại chính sách "không khoan nhượng" đối với tham nhũng. Tuy nhiên, Thủ tướng cũng ám chỉ một mối quan hệ phức tạp với các cơ quan giám sát, tuyên bố rằng chính phủ sẽ tiếp tục đặt câu hỏi về hiệu quả hoạt động của CIAA nếu các cuộc điều tra không được thực hiện một cách công bằng và kịp thời. Sự căng thẳng giữa nhánh hành pháp và cơ quan chống tham nhũng này làm nổi bật bối cảnh chính trị đầy biến động tại Kathmandu.

Các tác động về địa chính trị và hành chính

Quy mô của cuộc mua sắm này—liên quan đến hơn sáu triệu hộ chiếu và hàng tỷ rupee—khiến nó không chỉ đơn thuần là một vụ án tham nhũng trong nước; đây còn là vấn đề an ninh quốc gia và tính toàn vẹn dữ liệu chủ quyền. Sự tham gia của các nhà cung cấp công nghệ lớn của châu Âu như Veridos và Muehlbauer đồng nghĩa với việc việc quản lý kém một dự án như vậy có thể ảnh hưởng đến vị thế ngoại giao của Nepal cũng như khả năng quản lý biên giới an ninh và định danh công dân của quốc gia này.

Đối với một quốc gia không giáp biển như Nepal, tính toàn vẹn của hệ thống hộ chiếu là một thành phần quan trọng trong mối quan hệ với các nước láng giềng và cộng đồng quốc tế. Bất kỳ sự bất ổn nào gây ra bởi tham nhũng quy mô lớn trong cơ sở hạ tầng thiết yếu của nhà nước đều có thể dẫn đến sự tê liệt về hành chính và làm suy yếu quyền lực nhà nước.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

• An ninh biên giới và Di cư: Vì Ấn Độ chia sẻ đường biên giới dài và mở với Nepal, bất kỳ sự tổn hại nào đối với tính toàn vẹn của hệ thống hộ chiếu điện tử hoặc dữ liệu sinh trắc học của Nepal đều có thể gây ra những tác động trực tiếp đến việc di chuyển qua biên giới và quản lý an ninh.
• Ổn định khu vực: Sự bất ổn chính trị kéo dài tại Kathmandu do các cuộc điều tra tham nhũng cấp cao có thể tạo ra khoảng trống quyền lực hoặc sự thiếu nhất quán trong chính sách, ảnh hưởng đến chính sách "Neighborhood First" (Ưu tiên láng giềng) của Ấn Độ và các nỗ lực hợp tác khu vực.
• Cảnh giác ngoại giao: Ấn Độ có khả năng sẽ theo dõi sát sao kết quả của cuộc điều tra này, vì sự ổn định của các khuôn khổ thể chế của Nepal—bao gồm các cơ quan chống tham nhũng và bộ ngoại giao—là yếu tố thiết yếu để duy trì các mối quan hệ song phương có thể dự đoán được.