尼泊尔电子护照采购调查:腐败指控震惊加德满都
随着对六百万本电子护照采购项目的调查展开,尼泊尔目前正陷入一场高风险的政治和外交争议。此次调查涉及德国大型企业和政府高层官员,使巴伦·沙阿(Balen Shah)总理领导的政府面临严峻审查。
采购争议的核心
争议的焦点在于尼泊尔新电子护照的打印和生物识别服务巨额合同的授予。2025年6月,尼泊尔政府向两家德国公司授予了两份重大合同:Veridos GmbH 获得了价值 61.5 亿卢比的护照打印合同;Muehlbauer 则通过另一份价值 16 亿卢比的合同负责生物识别服务。
随着巴伦·沙阿总理于 6 月 15 日在总理办公室(PMO)召集会议,并传唤贪污调查局(CIAA)首席专员普雷姆·赖(Prem Rai)和外交秘书阿姆里特·赖(Amrit Rai),事态进一步升级。有报告指出,技术采购团队去年实际上拒绝批准将这些合同授予德国公司的提案,这引发了外界对部委为何在存在技术异议的情况下仍继续推进程序的严重质疑。
调查与问责措施
随着调查的深入,CIAA 已采取直接行动。护照部门总干事曼迪拉·马拉(Mandira Malla)以及 Muehlbauer 的一名当地代表已被拘留。
沙阿总理在奇特旺(Chitwan)举行的民族独立党(RSP)大会上公开重申了其政府的立场,再次强调对腐败“零容忍”的政策。然而,总理也暗示了政府与监督机构之间复杂的关系,他表示,如果调查不能公平、及时地进行,政府将继续质疑 CIAA 的表现。行政部门与反腐机构之间的这种紧张关系凸显了加德满都动荡的政治局势。
地缘政治与行政影响
此次采购规模巨大——涉及六百多万本护照和数十亿卢比——这已不仅仅是一起国内腐败案件,更关乎国家安全和主权数据完整性。由于涉及 Veridos 和 Muehlbauer 等欧洲主要技术供应商,此类项目的管理不善可能会影响尼泊尔的外交地位,以及其管理安全边境和公民身份识别的能力。
对于像尼泊尔这样的内陆国家来说,护照系统的完整性是其与邻国及国际社会关系的关键组成部分。关键国家基础设施中大规模腐败所导致的任何不稳定,都可能导致行政瘫痪并削弱国家权威。
对印度的意义
- 边境安全与移民: 由于印度与尼泊尔拥有漫长的开放边界,尼泊尔电子护照系统或其生物识别数据的完整性一旦受到损害,可能会对跨境流动和安全管理产生直接影响。
- 地区稳定: 由于高层腐败调查导致的加德满都长期政治动荡,可能会造成权力真空或政策不一致,从而影响印度的“邻国优先”(Neighborhood First)政策及地区合作努力。
- 外交警惕: 印度可能会密切关注此次调查的结果,因为尼泊尔制度框架(包括其反腐机构和外交部)的稳定性,对于维持可预测的双边关系至关重要。